Plus de 7 200 personnes à Ma Lang vivent « dans les limbes » au cœur de Saigon car cet endroit est prévu pour être un centre commercial, un immeuble de grande hauteur... mais depuis plus de deux décennies le projet n'a pas pu être mis en œuvre.
Habitant de longue date de Ma Lang, M. Pham Ngoc Khanh a suivi sa mère dans le quartier de Ma Lang en 1970. L'ancien propriétaire a divisé la maison du rez-de-chaussée où ils vivaient et a vendu 24 mètres carrés à sa famille. À cette époque, de nombreuses tombes se trouvaient autour de la maison.
La mère est décédée et la maison a été léguée à lui et à sa sœur. Cependant, en raison de problèmes d'urbanisme et de la décision de récupérer le terrain pour un projet, le transfert a été interdit. Avec des emplois précaires et de faibles revenus, les deux familles n'avaient pas les moyens d'acheter un nouveau logement pour vivre séparément. La maison du rez-de-chaussée de moins de 30 mètres carrés, avec une mezzanine improvisée en contreplaqué, a servi de refuge à huit personnes.
M. Pham Ngoc Khanh cuisine dans le grenier, qui sert également de lieu de couchage à sa famille de quatre personnes. Photo : Le Tuyet
Le quartier de Ma Lang, également connu sous le nom de quadrilatère Nguyen Cu Trinh, s'étend sur près de 7 hectares, délimité par les quatre axes Nguyen Trai - Cong Quynh - Tran Dinh Xu - Nguyen Cu Trinh, dans le 1er arrondissement, juste à côté de la rue Bui Vien Ouest. Autrefois cimetière, cet endroit a été déplacé par la ville. Depuis, de nombreuses personnes s'y sont installées et il est devenu un quartier résidentiel du centre-ville.
Mme Pham Huyen Son, 48 ans, sœur de M. Khanh, a déclaré avoir préparé des documents fonciers plus d'une douzaine de fois pour les besoins du mesurage, des négociations sur le défrichement et de l'indemnisation avec le gouvernement et les investisseurs. Elle a également accompagné le groupe pour visiter la zone de réinstallation à Binh Chanh, « mais au final, toute la famille vit temporairement depuis des décennies », car le projet n'a pas été mis en œuvre et la ville a changé d'investisseur à deux reprises.
En conséquence, depuis 2000, Hô-Chi-Minh-Ville a planifié le nettoyage du quartier de Ma Lang afin d'embellir la zone urbaine et a confié cette tâche à la Saigon Real Estate Corporation, mais sans succès. Sept ans plus tard, le projet a été transféré au groupe Bitexco pour la réalisation du complexe hôtelier, de bureaux et de centres commerciaux. Cependant, le projet est toujours suspendu.
L'année dernière, la municipalité a publié un document rejetant la proposition de Bitexco, estimant qu'il n'y avait aucune raison d'envisager la poursuite de sa mise en œuvre. Le projet a maintenant été annulé, mais Hô-Chi-Minh-Ville maintient le plan d'urbanisme pour la zone de Ma Lang et a chargé le Département de la planification et de l'investissement de trouver un nouvel investisseur.
« J'espère que la ville trouvera un investisseur et nous indemnisera correctement afin que nous puissions trouver un logement décent », a déclaré M. Khanh, tandis que l'odeur du poisson frit emplissait le grenier délabré, qui sert également de dortoir à sa famille de quatre personnes. Cet homme de 55 ans ne cachait pas son inquiétude : lorsque son neveu atteindra l'âge du mariage, « si une autre famille arrive, la maison deviendra encore plus étouffante ».
M. Tran Giang, qui vit à Ma Lang depuis près de 55 ans. Photo : Le Tuyet
Arrivé dans la région de Ma Lang en même temps que M. Khanh, M. Tran Giang a déclaré que lorsqu'il a entendu la nouvelle selon laquelle la ville avait rejeté la décision d'investissement avec Bitexco et que le district avait révoqué l'avis de remise en état des terres, il n'était qu'à moitié content car les gens n'étaient toujours pas "libérés de la souffrance".
Selon M. Giang, la ville a annulé le projet, mais Ma Lang reste une zone urbanisée nécessitant un déblaiement et une rénovation. De nouvelles maisons ne peuvent donc pas être construites, seules des autorisations de rénovation sont nécessaires. Depuis près de 25 ans, cette maison de plain-pied de près de 100 mètres carrés abrite non seulement dix membres de trois familles, mais aussi le commerce et l'épicerie de sa femme et de ses deux petits-enfants.
L'homme, qui va bientôt avoir 60 ans, a déclaré que si le plan n'avait pas été mis en œuvre, la maison, large de 5 mètres et longue de 20 mètres, aurait pu être construite solidement sur 3 ou 4 étages, suffisamment spacieux pour accueillir tous les membres. Des dizaines de personnes n'auraient pas eu à s'entasser dans un rez-de-chaussée exigu pendant des décennies.
« Lorsque l'économie se développait, les investisseurs ne pouvaient pas mettre en œuvre de projets. Nous ignorons quand les habitants de Ma Lang cesseront de s'inquiéter », a déclaré M. Giang, évoquant les discussions avec le gouvernement et les investisseurs concernant le plan de déminage, la réinstallation, les indemnisations… « L'atmosphère était toujours tendue. »
Quartier de Ma Lang avec des milliers de maisons délabrées situées au centre du district 1. Photo : Quynh Tran
Selon les données du Comité populaire du 1er arrondissement, en 2017, afin de préparer l'indemnisation et le déblaiement du site pour le projet de l'investisseur Bitexco, la localité a organisé des mesures et un recensement sur l'ensemble de la zone. Le quadrilatère Nguyen Cu Trinh compte 1 363 foyers touchés, soit 7 228 personnes.
Le plus petit appartement ne mesure que 3 mètres carrés. On compte plus de 180 appartements de moins de 10 mètres carrés, et 758 si l'on compte les appartements de moins de 30 mètres carrés. Le cœur du quartier est densément peuplé, avec des maisons délabrées et surpeuplées. On y trouve principalement des vendeurs ambulants et des indépendants. Au moment de l'enquête, la plupart des appartements ne répondaient pas aux exigences minimales de logement, de circulation, d'hygiène, d'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies.
Concernant les infrastructures, M. Nguyen Thanh Phat, chef du département de gestion urbaine du 1er arrondissement, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh avait été planifié. À une époque, des investisseurs avaient été trouvés, mais la municipalité avait décidé de récupérer les terres, de sorte que cette zone n'avait pas bénéficié de nouveaux investissements en infrastructures. « Les routes sont étroites, sinueuses et se sont dégradées au fil du temps. La municipalité ne les entretient qu'en les réparant à la demande des habitants », a déclaré M. Phat.
Localisation du quartier de Ma Lang. Graphisme : Khanh Hoang
Mme Hoang Thi To Nga, secrétaire adjointe du district 1, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh est prévu comme un complexe polyvalent doté de multiples fonctions, telles que des bureaux et des logements. Les ménages dont les terrains se trouvent dans la zone d'habitation prévue souhaitent obtenir l'autorisation de construire et de rester sur place. D'autres espèrent que la ville trouvera bientôt un investisseur pour mettre en œuvre le projet. Les habitants sont prêts à partir, mais espèrent être correctement indemnisés et trouver une solution définitive pour stabiliser leur situation.
Concernant la recherche de nouveaux investisseurs, Mme Le Thi Huynh Mai, directrice du Département de la planification et de l'investissement de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que le gouvernement avait publié le décret n° 23 relatif aux appels d'offres pour les projets utilisant des terrains gérés par l'État. Sur cette base, le Département coordonnera ses recherches avec les services, agences et unités concernés afin de trouver rapidement des investisseurs appropriés pour la mise en œuvre du projet.
« En tant que résidente locale, je suis également contrariée, mais trouver un investisseur qualifié qui répond aux conditions requises nécessite du temps de recherche et d'examen », a déclaré Mme Mai.
Le Tuyet
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