La ligne à grande vitesse Nord-Sud avant un moment historique

La soumission du rapport d'étude de préfaisabilité du chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud au Politburo pour présentation à l'Assemblée nationale lors de sa 8ème session qui aura lieu en octobre prochain sera un « moment historique » qui décidera si le Vietnam peut officiellement entrer dans la décennie des chemins de fer à grande vitesse ou non.

Le débat est clos.

Le 13e Comité central du Parti vient d'approuver la politique d'investissement pour l'ensemble de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et le ministère des Transports finalise actuellement le rapport d'étude de préfaisabilité, préparant les procédures et les documents à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires lors de la session d'octobre 2024. Plus précisément, la ligne ferroviaire à grande vitesse a son point de départ à Hanoï, au complexe de gares de Ngoc Hoi, et son point d'arrivée à Hô-Chi-Minh-Ville, à la gare de Thu Thiem. Le projet traverse 20 provinces et villes. Le rapport d'étude de préfaisabilité propose la construction d'une nouvelle ligne ferroviaire à double voie, d'un écartement de 1 435 mm, électrifiée, avec une vitesse nominale de 350 km/h, une capacité de charge de 22,5 tonnes par essieu ; une longueur d'environ 1 541 km avec 23 gares de voyageurs et 5 gares de fret. La ligne ferroviaire à grande vitesse transporte des voyageurs, répond aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et peut transporter des marchandises si nécessaire ; la ligne ferroviaire Nord-Sud existante transporte des marchandises et des touristes sur de courtes distances. L'investissement total s'élève à environ 70 milliards de dollars. Depuis son redémarrage après un coup d'État en mai 2010, le plus grand projet du Vietnam a connu plus d'une décennie de rebondissements, en raison de débats incessants sur l'adéquation des technologies de construction à la vitesse. En effet, le premier rapport de recherche sur la ligne ferroviaire à grande vitesse, préparé par l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) entre 2005 et 2008, proposait que l'autoroute Nord-Sud atteigne une vitesse nominale de 350 km/h (vitesse opérationnelle réelle de 300 km/h), pour un investissement total de près de 56 milliards de dollars. Cependant, le projet n'a pas reçu l'approbation majoritaire des députés de l'Assemblée nationale, craignant que l'investissement total ne soit trop important, ce qui aurait alourdi la dette publique, alors que le pays comptait encore de nombreux projets prioritaires.

L'Office général des statistiques estime que la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud pourrait contribuer à hauteur d'environ 1 point de pourcentage à la croissance du PIB chaque année au cours de la période 2025-2037.

PHOTO : NGOC THANG

Entre 2011 et 2019, bien que le projet ait continué d'être étudié sous la direction de la JICA ou du consortium de consultants Tedi-Tricc-Tedi Sud, le ministère des Transports maintenait l'idée que la ligne à grande vitesse circulerait à 350 km/h et ne transporterait que des passagers. Cependant, lorsque les résultats de l'étude de préfaisabilité du consortium de consultants ont été soumis au gouvernement par le ministère des Transports début 2019, le ministère de la Planification et de l'Investissement a formulé de nombreux commentaires, arguant qu'investir dans la ligne à grande vitesse Nord-Sud d'une vitesse de 200 à 250 km/h (faisant circuler une combinaison de trains de voyageurs et de marchandises) permettrait non seulement d'économiser plus de 30 milliards de dollars américains en coûts d'investissement, mais serait également adapté aux conditions du pays et permettrait une meilleure efficacité opérationnelle que l'option de trains circulant à 300-350 km/h et ne transportant que des passagers. Depuis lors, chaque fois que le ministère des Transports a rendu compte au gouvernement de l'avancement du projet, des débats houleux ont eu lieu entre les organismes professionnels, les scientifiques et même la population sur la vitesse du train, et notamment sur le transport de passagers ou de marchandises. Par la suite, le ministère des Transports a élaboré un troisième scénario : une ligne ferroviaire avec une vitesse nominale de 350 km/h, avec des trains de passagers en service, mais avec la possibilité de réserver des voies au fret en cas de besoin. La situation est restée compliquée jusqu'à ce que le Politburo publie la conclusion n° 49-KL/TW sur l'orientation du développement du transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, stipulant qu'il était nécessaire d'approuver d'ici 2025 la politique d'investissement pour la ligne à grande vitesse Nord-Sud ; de commencer la construction des sections prioritaires entre 2026 et 2030 et d'achever l'ensemble du projet d'ici 2035. Les contraintes de temps n'ont pas permis au gouvernement d'hésiter à poursuivre les études. Français Par conséquent, le ministère des Transports a accéléré la collaboration avec les ministères, départements et branches pour étudier activement les expériences, se référer aux modèles de 22 pays et territoires, organiser des expériences d'apprentissage dans 6 pays qui possèdent et maîtrisent la technologie ferroviaire à grande vitesse afin de « finaliser » le scénario 3. Selon l'unité de conseil, la vitesse des trains de 350 km/h est adaptée aux itinéraires de 800 km ou plus, en se concentrant sur de nombreuses zones urbaines à forte densité de population comme le corridor Nord-Sud de notre pays. De plus, sur la ligne Hanoï - Hô-Chi-Minh-Ville, la vitesse de 350 km/h a la capacité d'attirer environ 12,5 % de passagers de plus que la vitesse de 250 km/h ; le coût d'investissement de la vitesse de 350 km/h est d'environ 8 à 9 % supérieur à celui de la vitesse de 250 km/h. Cependant, si l'investissement à une vitesse de 250 km/h est de 250 km/h, le passage à une vitesse de 350 km/h est difficile à mettre en œuvre et inefficace.

L’objectif sur 10 ans est-il réalisable ?

Le Dr Nguyen Anh Tuan, expert ferroviaire, a affirmé que, d'un point de vue stratégique, la construction d'une ligne à grande vitesse Nord-Sud à 350 km/h, avec une vision à 50-100 ans, est tout à fait raisonnable. Le contexte pratique actuel rend également cette option réalisable. Selon le Dr Nguyen Anh Tuan, par le passé, l'investissement dans le rail dépendait entièrement du budget. Le rail représente un investissement total très important, des exigences techniques exigeant la construction complète de chaque tronçon et ne peut être divisé en phases d'investissement avec des transitions comme les routes, de sorte qu'il est quasiment impossible d'attirer des capitaux privés et des capitaux socialisés .

Consultation sur la préparation d'un rapport d'étude de faisabilité préliminaire pour déterminer l'investissement total du projet à environ 67,34 milliards USD

SOURCE : DVTV

Cependant, le secteur ferroviaire attire de plus en plus l'attention des investisseurs potentiels, tant nationaux qu'internationaux, ce qui contribue à alléger le budget et à résoudre les problèmes de capital, de technologie et de ressources humaines. Par ailleurs, le marché de l'aviation a également évolué, les tarifs aériens augmentant. Par conséquent, si le chemin de fer exploite des trains à grande vitesse (300-350 km/h) et propose une tarification raisonnable, il peut pleinement concurrencer l'aviation. Parallèlement, la modernisation de la ligne ferroviaire existante pour le transport de marchandises est nécessaire. D'ici 2030, l'achèvement du réseau autoroutier Nord-Sud permettra également de résoudre ce problème. Concernant l'avancement de la mise en œuvre, le ministère des Transports prévoit de lancer un appel d'offres pour des consultants internationaux, de mener des études et de préparer des études de préfaisabilité en 2025-2026, après approbation par les autorités compétentes. Le déblaiement du site, l'appel d'offres pour la sélection des entrepreneurs et la construction des projets pour les sections Hanoï-Vinh et Nha Trang-Hô-Chi-Minh-Ville seront réalisés fin 2027. La construction des projets de construction du tronçon Vinh-Nha Trang sera réalisée en 2028-2029 et l'ensemble du tracé sera achevé d'ici 2035. Il est à noter qu'actuellement, plusieurs pays puissants, également des « magnats » du rail, comme la Chine, le Japon et la Corée du Sud, expriment leur volonté de coopérer et de soutenir le Vietnam dans ce projet de ligne à grande vitesse. Depuis les États-Unis, l'économiste et expert en gestion urbaine Huynh The Du a souligné à Thanh Nien que pour achever la ligne à grande vitesse reliant le Nord au Sud en 10 ans, pour un coût de 70 milliards de dollars, la solution la plus viable est de coopérer et d'utiliser la technologie chinoise. Bien que la Chine n'ait commencé à développer des lignes à grande vitesse qu'au début du XXIe siècle, derrière le Japon et la Corée du Sud, elle a rapidement réalisé une percée. D'ici 2024, la Chine possédera plus de 45 000 km de lignes à grande vitesse, utilisant des trains comme le Fuxing, atteignant des vitesses allant jusqu'à 350 km/h. Si, dans les années 2000, la Chine dépendait d'entreprises étrangères comme Alstom ou Siemens pour la construction de ses lignes à grande vitesse, ses ingénieurs ont rapidement développé des solutions nationales avancées, adaptées à ses conditions géographiques et à son envergure. Il est à noter que le coût de construction de la ligne à grande vitesse chinoise est relativement faible, environ la moitié de celui du Japon. Le relief de ce pays est également montagneux et forestier, comme celui du Vietnam.

Les infrastructures de transport chinoises sont extrêmement performantes, rapides et peu coûteuses. Le principal problème réside dans la capacité de gestion et de supervision du Vietnam. Si nous sommes capables de mener des recherches approfondies, d'apprendre, de superviser efficacement et de nous prémunir contre les pertes, l'objectif d'achever la ligne à grande vitesse Nord-Sud en dix ans est tout à fait réalisable. Dr Huynh The Du

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm