Aujourd'hui 13 mars, au siège du Comité populaire de la commune de Trung Giang (district de Gio Linh), le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, a présidé un dialogue avec 24 ménages d'entrepreneurs concernés par le projet de plage communautaire de la commune de Trung Giang. Étaient présents les responsables des services, des branches et des localités, ainsi que les représentants de 24 ménages.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, a prononcé un discours de clôture lors du dialogue - Photo : Le Minh
Le projet de plage communautaire de la commune de Trung Giang s'inscrit dans le cadre du Projet de développement des infrastructures touristiques pour soutenir la croissance globale de la sous-région du Grand Mékong, Phase 2 – Sous-projet de la province de Quang Tri (ci-après dénommé le « projet »), mis en œuvre dans les communes de Trung Giang, Gio Hai et la ville de Cua Viet, district de Gio Linh. Le projet bénéficie d'un financement du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, grâce à des prêts de la Banque asiatique de développement (BAD) et à des fonds de contrepartie. Son coût de mise en œuvre s'élève à plus de 258 milliards de VND, dont 217,049 milliards de VND en capital emprunté. Sa durée de mise en œuvre s'étend de 2018 au 30 juin 2024.
Les représentants des ménages expriment leurs souhaits - Photo : Le Minh
Au cours de la mise en œuvre du projet, des difficultés ont été rencontrées pour soutenir les actifs de 24 ménages fournissant des services de restauration et de boissons touchés dans la zone où le projet de plage communautaire de la commune de Trung Giang était en cours de mise en œuvre.
Entre 2007 et 2019, le Comité populaire de la commune avait accepté de louer ou de prêter des locaux à 24 ménages pour l'exploitation de commerces de restauration le long de la côte, au sud du pont Cua Tung. Au moment de la construction de la plage communautaire de la commune de Trung Giang, six ménages bénéficiaient de contrats de location jusqu'en 2024, et 18 ménages avaient expiré.
Dans le contrat de bail foncier entre le Comité populaire de la commune de Trung Giang et les ménages, il y a une clause d'engagement à démolir eux-mêmes la propriété lorsque l'État récupère et met en œuvre des travaux et des projets.
Toutefois, selon la loi, la location de terres par le Comité populaire de la commune de Trung Giang aux ménages ne relevait pas de ses compétences. De plus, les ménages s'étaient tous engagés à démanteler volontairement leurs biens lorsque l'État les aurait récupérés et mis en œuvre. Ils n'avaient donc pas droit à une indemnisation pour leurs biens.
Lors du déblaiement du site, le Comité populaire du district de Gio Linh a appliqué la réglementation foncière. 24 ménages n'ont pas été indemnisés pour leurs terres et leurs biens, mais ont bénéficié d'une aide pour l'acquisition de leurs terres. Parallèlement, un inventaire des biens fonciers a été réalisé et de nombreux plans d'aide ont été élaborés, notamment une aide de 17 à 20 % de la valeur du bien. L'aide provenant du fonds excédentaire du projet s'élève à 3,6 milliards de VND pour 24 ménages.
Cependant, 24 ménages n'étaient pas d'accord avec le niveau de soutien à la relocalisation immobilière offert par le gouvernement local. Le souhait des 24 ménages est d'appliquer les dispositions de la clause 4, article 6, décision n° 26/QD-UBND du 27 octobre 2021 du Comité populaire provincial promulguant des réglementations sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Quang Tri avec un niveau de soutien maximal de 50 % du prix unitaire prescrit par le Comité populaire provincial au moment de la décision d'acquisition.
Lors du dialogue, les dirigeants des départements, des branches, des localités et des ménages ont discuté de la valeur juridique du contrat de bail foncier signé entre le Comité populaire de la commune de Trung Giang et 24 ménages ; des conditions d'application de la politique de soutien aux actifs fonciers conformément à la décision n° 26 du Comité populaire provincial.
De nombreux avis affirment que le cas de 24 ménages ne remplit pas les conditions requises par l'article 6, clause 4, de la décision n° 26 du Comité populaire provincial, mais de nombreux avis contraires existent. L'article 4, clause 4, de la décision n° 26 stipule que « Les maisons et autres constructions situées dans le cadre de l'acquisition foncière par l'État, mais non éligibles à une indemnisation, pourront bénéficier d'une aide ; le montant maximal de l'aide est égal à 50 % du prix unitaire fixé par le Comité populaire provincial au moment de la décision d'acquisition. »
S'exprimant lors du dialogue, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, a affirmé : « L'objectif du projet est de développer le tourisme maritime, de servir les moyens de subsistance, d'améliorer la vie des gens ; les bénéficiaires directs sont les populations locales. »
Dans le processus de mise en œuvre du déblaiement du site en général et de ce projet en particulier, le Comité populaire provincial oriente toujours l'application complète des réglementations légales dans le sens de garantir les meilleurs intérêts de la population, en limitant les dommages causés aux personnes lorsqu'elles sont affectées par les travaux et les projets.
Sur la base des souhaits du peuple et des avis des dirigeants des départements et des branches, le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, a décidé d'appliquer les réglementations légales dans les conditions autorisées, en utilisant l'autorité exclusive du président du Comité populaire provincial pour soutenir les dommages causés aux ménages afin de minimiser les dommages et de stabiliser leur vie et leurs entreprises.
En conséquence, l'article 18, clause 8, de la décision n° 26 du Comité populaire provincial s'appliquera pour soutenir les ménages. L'article 18, clause 8, de la décision n° 26 stipule : « Outre l'aide prescrite, le président du Comité populaire provincial décidera, en cas de nécessité, d'autres mesures d'aide pour assurer le logement, la stabilité, la production et l'équité aux personnes dont les terres sont récupérées. Les cas particuliers seront soumis au Premier ministre pour décision. »
Le vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, a demandé aux autorités locales d'élaborer des plans de soutien garantissant l'équité ; les départements et les branches sont chargés d'examiner, d'élaborer et d'évaluer les plans conformément aux réglementations légales, garantissant ainsi les droits des ménages.
Sur la base des conclusions du vice-président du Comité populaire provincial, Hoang Nam, 24 ménages ont présenté leurs opinions en accord avec le plan proposé.
Le Minh
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