Points forts du Dialogue Shangri-La

Les interactions entre les représentants américains et chinois, les engagements en matière de responsabilité collective et les nouvelles caractéristiques de l’Europe sont quelques-uns des points marquants du Dialogue Shangri-La qui se tiendra à Singapour du 2 au 4 juin.

Le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, s'exprime lors du Dialogue Shangri-La à Singapour le 3 juin. (Source : AFP)

Préoccupation commune et responsabilité collective

Tout d'abord, l'importance de ce forum. D'une part, avec près de 600 délégués présents, 7 séances plénières, 6 séances de discussion et de nombreuses réunions bilatérales en marge, le Dialogue s'avère de plus en plus attractif.

D’autre part, elle montre l’émergence de plus en plus de problèmes affectant l’environnement de sécurité régional tels que la concurrence entre les grandes puissances, le respect du droit international, l’usage de la force et la menace d’usage de la force, la souveraineté territoriale, l’environnement, etc.

Dans ce contexte, la diversité des sujets abordés, allant de la construction d’une région Asie- Pacifique équilibrée et stable au développement de nouveaux partenariats pour la sécurité régionale, en passant par l’impact de la concurrence technologique et de la concurrence numérique sur la sécurité, a en partie couvert les préoccupations communes des intervenants et des invités.

Deuxièmement, le contenu des discussions était relativement large, mais la plupart des séances de discussion se sont terminées par des déclarations promouvant la responsabilité collective et l’esprit de respect du droit international, notamment dans la résolution des points chauds et des conflits actuels tels que la Russie-Ukraine, la péninsule coréenne, le Soudan, le détroit de Taiwan ou la mer de l’Est.

S'exprimant lors du Dialogue Shangri-La, le Premier ministre australien Antony Albanese a déclaré que cet événement confirmait une fois de plus que la paix , la sécurité et la stabilité dans la région indopacifique ne relevaient pas de la responsabilité d'une seule personne. Il est donc tout à fait juste d'affirmer que la « responsabilité collective » et le respect du droit international constituent assurément les thèmes majeurs et récurrents de ce forum.

Une poignée de main n'est pas une conversation

Cependant, mettre en œuvre cette « responsabilité collective » et cet esprit de respect du droit international ne sera pas simple lorsque la concurrence entre les États-Unis et la Chine restera féroce, comme le démontrent clairement les interactions entre les représentants des deux pays lors du Dialogue Shangri-La.

Le 3 juin, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a affirmé que son pays « ne recherche ni le conflit ni la confrontation, mais est prêt à réagir à l'intimidation ou à la coercition ». Les États-Unis continueront d'adhérer au principe d'une seule Chine, tout en « s'opposant à toute tentative unilatérale de modifier le statu quo, quelle que soit la partie ».

Le point culminant fut toutefois sa critique de Pékin pour « ne pas être disposé à mettre en place un mécanisme plus approprié de gestion de crise entre les deux armées ». Il est à noter qu'au même moment, des navires de guerre américains et canadiens auraient traversé le détroit de Taïwan.

Cela a suscité une réaction négative de la part des représentants de Pékin. Immédiatement après le discours de M. Austin, le chef adjoint de l'état-major interarmées de la Commission militaire centrale de Chine, le lieutenant-général Geng Jianfeng, a réagi en marge. Il a déclaré que le représentant américain avait « gravement déformé les faits et la vérité » sur la question de Taïwan et critiqué les « activités de surveillance illégales » de Washington.

De son côté, le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, a critiqué « certains pays » pour l'intensification de la course aux armements et leur ingérence dans les affaires intérieures d'autres pays, mettant en garde contre une « mentalité de guerre froide ». Il a toutefois souligné que malgré les « divergences systémiques », la Chine ne recherche ni conflit ni confrontation et est disposée à collaborer avec les États-Unis pour « trouver un terrain d'entente et des intérêts communs afin de renforcer les relations bilatérales et d'approfondir la coopération ».

Dans ce contexte, la première poignée de main et le bref échange entre les deux homologues ont reflété un message : malgré les efforts de rapprochement des deux côtés, des différences fondamentales rendront la coopération bilatérale en matière de défense plus difficile.

La « responsabilité collective » et l’esprit de respect du droit international sont certainement des thèmes majeurs et constants de ce Dialogue Shangri-La.

Le rôle de l'ASEAN et les nouvelles caractéristiques de l'Europe

Les représentants des États-Unis, de la Chine, de l'Australie, du Japon, de la Corée du Sud, de l'Inde, du Royaume-Uni, du Canada et de l'Union européenne (UE) ont tous convenu du rôle central de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) dans la structure de sécurité de la région Asie-Pacifique et se sont engagés à renforcer la coopération avec le bloc dans les temps à venir.

Le ministre japonais de la Défense, Yasukuzu Hamada, a affirmé qu'en plus du Dialogue Shangri-La, le Japon continuerait de prêter attention aux cadres de coopération régionale menés par l'ASEAN, tels que le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF) et la Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+).

Dans le même temps, le secrétaire britannique à la Défense, Ben Wallace, a réaffirmé que l'inscription du pays à l'ADMM+ témoigne de l'esprit de coopération qui anime les relations de défense du Royaume-Uni. Plus important encore, elle contribue à affirmer l'importance de l'ASEAN pour la politique régionale de Londres.

Enfin, la présence de représentants européens, du Haut Représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Joseph Borrell, au secrétaire britannique à la Défense, Ben Wallace, est également remarquable. De nombreux dirigeants du continent ont d'ailleurs souligné que la situation en Asie-Pacifique aurait un impact direct sur les enjeux de sécurité européens, qu'il s'agisse du conflit russo-ukrainien ou des tensions entre les États-Unis et la Chine. Dans ce contexte, le Dialogue Shangri-La est clairement le lieu idéal pour que les responsables européens puissent délivrer un message clé sur les prochaines étapes de leur approche de la région Asie-Pacifique.

S'exprimant lors du Dialogue, le Haut Représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Joseph Borell, a affirmé que l'Europe souhaitait devenir un partenaire fiable et compétent en Asie-Pacifique pour promouvoir la sécurité. Il a affirmé : « Nous avons besoin les uns des autres. Nous devons stabiliser ce monde. »

Le Dialogue Shangri-La est une opportunité pour toutes les parties de s’asseoir, de discuter et de travailler vers cet objectif commun.

Source: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html