Assurer des avantages sociaux pour le personnel scolaire

Un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a déclaré qu'il étudiait une proposition visant à permettre au personnel scolaire de percevoir des indemnités proportionnelles à son poste et à ses fonctions. Parallèlement, le ministère continue d'examiner et d'évaluer la complexité du travail du personnel scolaire afin de servir de base à l'ajustement des politiques actuelles.

Les élèves lisent des livres à la bibliothèque de l'école primaire et secondaire Thai Ha - Thai Binh . Photo : Van Tuan.

Selon les informations du ministère de l'Éducation et de la Formation, actuellement, à l'échelle nationale, il y a environ 150 000 fonctionnaires travaillant dans des emplois de soutien et de service dans les écoles ; dont plus de 37 800 comptables ; plus de 32 100 personnels médicaux , plus de 35 100 bibliothécaires, près de 32 300 personnels d'équipement de laboratoire, plus de 13 600 personnels des technologies de l'information, secrétaires, trésoriers, personnel éducatif, soutien aux personnes handicapées... La plupart du personnel scolaire ne reçoit qu'un salaire intermédiaire (coefficient de départ 1,86) ou un salaire universitaire maximum (coefficient de départ 2,1), il est très difficile d'être promu au salaire universitaire - même si de nombreuses personnes ont des diplômes universitaires en raison de nombreuses réglementations et procédures.

En réalité, le travail du personnel scolaire est aujourd'hui très pénible et les revenus sont faibles. La majeure partie du budget de l'État consacré aux écoles publiques est consacrée à l'amélioration de la qualité de l'enseignement pour les élèves et à l'octroi d'indemnités supplémentaires au personnel enseignant. Cependant, les postes de personnel scolaire ne bénéficient pas de ces politiques d'indemnités.

Conformément au décret 204 du gouvernement, le personnel scolaire est rémunéré selon un coefficient de 1,86 à 4,89, soit un salaire mensuel d'environ 4,35 à 11,4 millions de VND. De plus, le personnel médical a droit à une indemnité préférentielle de 20 % ; les comptables, les caissiers et les responsables du matériel de laboratoire ont droit à une indemnité de responsabilité de 0,1 à 0,2 %. Les commis, les bibliothécaires et le personnel informatique ne reçoivent aucune indemnité. Parallèlement, pour le même poste, mais dans d'autres organismes administratifs de l'État, les fonctionnaires ont droit à une indemnité de service public de 25 %.

En 2023, après la publication par le ministère de l'Éducation et de la Formation de dépêches officielles guidant la mise en œuvre des politiques et la promotion des titres professionnels pour le personnel scolaire, plusieurs localités ont publié des documents relatifs à la mise en œuvre des politiques et à la promotion des titres professionnels pour ce personnel. Il convient de noter que, bien que les ministères de l'Intérieur, de la Culture, des Sports et du Tourisme et de l'Éducation et de la Formation disposent tous de documents réglementant les postes et la promotion des titres professionnels, les régimes salariaux et les indemnités pour toxicomanie, à ce jour, outre le salaire, le personnel scolaire en général, et le personnel des bibliothèques scolaires en particulier, ne bénéficient toujours pas d'indemnités supplémentaires.

Selon le professeur associé, le Dr Tran Thanh Nam, vice-recteur de l'Université d'éducation (Université nationale du Vietnam, Hanoï), si tous les personnels scolaires sont enseignants, leur classification et leur classement seront difficiles. Il faudra alors les classer en enseignants bibliothécaires, enseignants bibliothécaires principaux et enseignants bibliothécaires principaux. Est-ce une réalité ? Plus précisément, la circulaire 02/2022 du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme stipule clairement les normes relatives aux titres professionnels et aux classifications salariales du personnel bibliothécaire. Si le personnel bibliothécaire est également « enseignant » et est assujetti à la loi sur les enseignants, comme le proposent de nombreuses personnes, cela créera des inadéquations dans la définition du champ de la profession d'enseignant, en contradiction avec la circulaire 02/2022. Récemment, le ministère de l'Intérieur a publié la circulaire 05/2024 réglementant les normes et conditions de promotion des fonctionnaires administratifs, de bureau et des archives ; les modalités de rémunération des personnes recrutées et admises dans la fonction publique conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 85/2023. Ce document répond donc en partie aux souhaits du personnel administratif, de bureau et d'archives.

Récemment, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré que le ministère avait examiné et coordonné avec les ministères et les branches afin de conseiller le gouvernement sur la modification de plusieurs politiques, notamment le régime salarial du personnel éducatif en général et des enseignants en particulier. Dans un premier temps, il étudiera et proposera que le personnel scolaire bénéficie d'un régime d'indemnités professionnelles adapté à son poste et à son emploi, proportionnel à la nature et au niveau de sa formation. Ensuite, il évaluera la complexité des fonctions du personnel scolaire afin de permettre un ajustement conformément à la réglementation en vigueur, contribuant ainsi à l'amélioration des revenus.

Source : https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nhan-vien-truong-hoc-10295863.html