Coup de pouce pour les terrains industriels

Hô-Chi-Minh-Ville disposera de plus d'espace pour le développement industriel après l'aménagement des limites administratives.

Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus féroce, la suppression des obstacles fonciers pour les petites entreprises constitue non seulement un soutien, mais aussi un nouveau moteur pour l'économie nationale. La résolution 68 du Politburo sur le développement économique privé, si elle est légalisée et strictement appliquée, peut constituer un tournant stratégique, ouvrant un nouveau cycle de développement pour des millions d'entreprises vietnamiennes.

Besoin de plus d'espace

La résolution 68 fixe l'objectif que le Vietnam compte, d'ici 2030, deux millions d'entreprises, dont au moins vingt grandes entreprises participant à la chaîne de valeur mondiale. Pour atteindre cet objectif, une série de politiques ont été proposées pour lever les obstacles institutionnels et promouvoir le développement global des entreprises.

L'un des points forts de la résolution est l'obligation pour les collectivités locales d'allouer au moins 5 % de leur budget foncier aux zones/clusters industriels pour les petites entreprises, les start-ups créatives et les entreprises de haute technologie. Cette mesure s'accompagne d'une politique préférentielle de réduction de 30 % des loyers fonciers sur cinq ans. Il s'agit d'une opportunité importante pour les petites entreprises de se développer, d'élargir leur échelle et d'accroître leur compétitivité dans un contexte de marché de plus en plus exigeant.

Le fonds foncier industriel de Hô-Chi-Minh-Ville sera élargi après sa fusion avec Binh Duong , capitale industrielle de toute la région du Sud-Est. Photo : NGUYEN THAO

Bien que l'esprit de la résolution soit clair, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux défis. Par exemple, dans le parc industriel de Hiep Phuoc, district de Nha Be, à Hô-Chi-Minh-Ville, le projet pilote d'attribution de 80 hectares de terres, divisés en petits lots de 750 à 2 000 m² pour les petites entreprises, était autrefois très attendu.

Cependant, la réalité est défavorable : l'application de normes de construction courantes, telles que les retraits, les arbres et les distances, entraîne une réduction significative de la surface utile des petits lots, ce qui augmente considérablement le coût d'investissement au mètre carré. La mise en œuvre a rencontré des difficultés, ce qui rend difficile la poursuite du développement de ce modèle.

Selon M. Nguyen Quoc Anh, président de l'Association du caoutchouc et du plastique de Hô Chi Minh-Ville, disposer de terrains propres pour la production industrielle est une question de survie, alors que de nombreuses entreprises sont obligées de déplacer leurs usines hors des zones résidentielles du centre-ville, mais les terrains pour la production industrielle sont toujours rares et chers.

« Pour les petites entreprises, un terrain propre n'est pas seulement un lieu d'implantation, mais aussi un élément clé de la chaîne de valeur de la production. Sans terrain stable, l'investissement à long terme est impossible, et la productivité et la compétitivité ne peuvent être améliorées », a déclaré M. Quoc Anh.

M. Nguyen Quoc Anh a déclaré qu'il était nécessaire de transformer rapidement le contenu de la résolution en documents juridiques, en assurant une mise en œuvre synchrone et équitable, en évitant la situation de « chaud en haut, froid en bas ».

Dans le secteur textile, M. Pham Xuan Hong, président de l'Association du textile, de la broderie et du tricot de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'en plus des politiques foncières, la réduction de 30 % des loyers fonciers au cours des cinq premières années était importante pour les entreprises. Il s'agit d'un signal positif qui les aide à délocaliser leur production vers les banlieues, à réduire leurs coûts et à mieux respecter les normes environnementales et de construction.

Promouvoir la conversion des parcs industriels

M. Tran Viet Ha, directeur adjoint du conseil d'administration des zones franches d'exportation et des zones industrielles de Hô-Chi-Minh-Ville (HEPZA), a déclaré que les petites entreprises peuvent louer des terrains, mais que la surface utilisable est réduite et qu'elles ne peuvent pas investir. « Il faudrait établir des normes spécifiques pour les petites parcelles, adaptées à la réalité », a suggéré M. Ha.

Selon M. Ha, afin de soutenir les entreprises, Hô-Chi-Minh-Ville a adopté ces dernières années un modèle plus flexible, avec notamment des usines préfabriquées, divisées en petites parcelles dotées d'infrastructures complètes, de dispositifs de prévention des incendies, de drainage et d'alimentation électrique. Les entreprises n'ont qu'à louer, remplir les documents environnementaux et mettre les machines en service en quelques semaines. Grâce à ce modèle, les entreprises réduisent leurs coûts d'investissement initiaux et leurs procédures juridiques. C'est également ce dont les petites et moyennes entreprises ont besoin », a expliqué M. Ha.

Selon l'HEPZA, pour encourager les petites et moyennes entreprises à participer activement à la production industrielle, l'État doit émettre des normes de construction distinctes pour les terrains à petite échelle et, en même temps, mettre en place des politiques financières appropriées pour les investisseurs en infrastructures, similaires à la manière actuelle de soutenir le logement social.

L'HEPZA a notamment affirmé qu'il n'existait aucune distinction entre les grands et les petits investisseurs, ni entre les capitaux nationaux et étrangers. Les statistiques des six premiers mois de 2025 montrent que les capitaux d'investissement nationaux, provenant principalement d'entreprises privées, représentent une part plus importante que les capitaux étrangers. Il s'agit d'un signal positif indiquant que le secteur privé connaît une forte croissance si les conditions sont réunies.

Lors du 5ème Congrès du Comité du Parti Hepza pour la période 2025-2030, tenu le 22 juin, M. Le Van Thinh, chef du conseil d'administration de HEPZA, a déclaré que l'arrangement de la province de Ba Ria-Vung Tau, de Binh Duong et de Ho Chi Minh-Ville pour former une nouvelle mégapole nommée Ho Chi Minh-Ville avec de nombreux indicateurs socio -économiques surpassant chaque localité individuelle.

Par conséquent, au cours de la période 2025-2030, HEPZA vise à attirer des investissements de 20 à 21 milliards USD ; l'investissement moyen attiré est de 8 millions USD/ha à 10 millions USD/ha ; en déboursant 70 % du capital d'investissement total enregistré selon le calendrier.

Parallèlement, planifier la subdivision des terres des zones franches d'exportation et des entreprises de 13 000 ha à 13 300 ha ; les terres des zones franches d'exportation et des entreprises éligibles à la location de 6 500 ha à 6 800 ha ; développer 4 à 5 zones franches d'exportation en entreprises écologiques ; achever et mettre en œuvre le projet pilote de conversion de 5 à 6 zones franches d'exportation et entreprises...

« La mise en œuvre efficace des résolutions révolutionnaires du Centre créera une force motrice puissante pour mobiliser les ressources, promouvoir la croissance, la restructuration et transformer les modèles des ZFE et des entreprises vers l'innovation, la haute technologie, l'économie circulaire, la technologie verte et la technologie numérique ; attirer les investissements dans des projets à grande échelle à forte valeur ajoutée et à effets d'entraînement.

« En particulier, élargir l'espace de développement des entreprises, construire un certain nombre de nouvelles entreprises de haute technologie, construire des infrastructures modernes, se connecter aux zones urbaines industrielles avec des équipements sociaux complets, créer un environnement de vie et de travail qui répond aux normes internationales pour attirer des experts internationaux et des ressources humaines nationales de haute qualité... » - a partagé M. Thinh.

Questions juridiques

Conformément à la planification pour la période 2021-2030, l'HEPZA a ajouté le parc industriel Pham Van Hai I & II (668 ha) et propose d'ajouter 2 000 ha de terres propres, principalement destinées aux investisseurs nationaux, notamment aux petites et moyennes entreprises. De plus, environ 200 à 300 ha de terres dans les parcs industriels existants sont également en cours de démantèlement des obstacles juridiques pour une exploitation précoce.

Hô Chi Minh-Ville oriente également sa planification pour les entreprises de nouvelle génération vers des modèles écologiques, de haute technologie et économes en ressources, répondant ainsi aux besoins des investisseurs de la nouvelle période.

Source : https://nld.com.vn/cu-hich-cho-dat-cong-nghiep-196250625212245103.htm