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Les fonctionnaires et les employés publics ne sont pas autorisés à créer, à apporter des capitaux et à gérer des entreprises.

La nouvelle loi récemment adoptée par l'Assemblée nationale stipule que ceux qui ne sont pas autorisés à créer, à apporter des capitaux et à gérer des entreprises comprennent les fonctionnaires et les employés publics conformément aux dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires et de la loi sur les employés publics, sauf dans les cas où elle est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Báo Sơn LaBáo Sơn La17/06/2025

Le matin du 17 juin, lors de la 9ème session, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les entreprises, avec 455/457 députés de l'Assemblée nationale participant au vote en faveur (soit 95,19% du nombre total des députés de l'Assemblée nationale).

Dans son rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi avant le vote de l'Assemblée nationale, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que le projet ajoute des dispositions sur le concept de « bénéficiaire effectif d'une entreprise » dans une direction générale, stipulant des principes généraux similaires à la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent.

En conséquence, le bénéficiaire effectif d'une entreprise personne morale est une personne physique qui détient la propriété effective du capital social ou qui a le droit de contrôler cette entreprise, à l'exception du cas du représentant du propriétaire direct dans une entreprise dans laquelle l'État détient 100 % du capital social et du représentant du capital de l'État investi dans une société par actions ou une société à responsabilité limitée avec deux ou plusieurs membres conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.

Le Gouvernement a également accepté les avis des députés de l'Assemblée nationale sur les commentaires techniques relatifs à la responsabilité de la collecte, du stockage et de la fourniture d'informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises et sur le contenu des réglementations chargeant le Gouvernement de fournir des orientations spécifiques sur les critères de détermination des bénéficiaires effectifs, les sanctions en cas de violation en cas de non-fourniture des informations comme prescrit, etc.

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Les députés de l'Assemblée nationale votent l'adoption de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les entreprises. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne certains avis proposant d'ajouter une disposition transitoire stipulant un délai spécifique pour les entreprises établies avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi afin de compléter les informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise, le gouvernement a accepté et modifié dans le sens que le complément d'informations sur les bénéficiaires effectifs de l'entreprise soit effectué simultanément au moment où l'entreprise effectue les procédures d'enregistrement des modifications du contenu de l'enregistrement de l'entreprise.

Le ministre des Finances a indiqué un certain nombre de raisons pour lesquelles le projet de loi ne précise pas de délai spécifique pour que les entreprises créées avant la date d'entrée en vigueur de cette loi fournissent des informations sur les bénéficiaires effectifs à l'autorité d'enregistrement des entreprises.

Premièrement, exiger des entreprises qu’elles effectuent une procédure administrative distincte uniquement pour déclarer des informations supplémentaires sur les bénéficiaires effectifs augmentera le nombre de procédures administratives, ce qui engendrera des coûts de conformité pour les entreprises.

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Résultats du vote. (Photo : DUY LINH)

Cette exigence est inadéquate dans un contexte où le Parti et l'État mettent en œuvre de nombreuses politiques et stratégies drastiques pour simplifier et réduire les délais et les coûts des procédures administratives pour les entreprises. Elle est également incompatible avec le principe de non-rétroactivité de la loi, tel que stipulé dans la Loi sur la promulgation des actes juridiques.

Deuxièmement, en comparant les avantages et les coûts, la réglementation spécifique selon laquelle toutes les entreprises établies avant la date d’entrée en vigueur de cette loi doivent fournir des informations sur les propriétaires effectifs à l’agence d’enregistrement des entreprises pour le stockage et le partage des informations lorsque cela est nécessaire n’est pas une solution optimale dans le contexte où la collecte et la fourniture d’informations peuvent être effectuées à la demande des agences d’État compétentes.

En outre, le nombre d’entreprises fournissant des informations supplémentaires sur les bénéficiaires effectifs à l’autorité d’enregistrement des entreprises est de plus en plus complet au fil du temps (en moyenne, environ 35 % des entreprises enregistrent chaque année des modifications du contenu de l’enregistrement des entreprises).

Français Concernant l'ajout de fonctionnaires autorisés à participer à la création et à la gestion des entreprises, en acceptant les avis de certains députés de l'Assemblée nationale qui ont proposé une révision pour garantir que les réglementations sur les sujets de création, d'apport en capital et de gestion d'entreprise dans la loi sur les entreprises sont cohérentes avec la loi sur la science , la technologie et l'innovation et la résolution n° 193/2025/QH15, le projet de loi a modifié le point b, clause 2 et le point b, clause 3, article 17 de la loi sur les entreprises dans le sens de stipuler que les sujets qui ne sont pas autorisés à créer, apporter du capital et gérer des entreprises comprennent les fonctionnaires et les employés publics conformément aux dispositions de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics, sauf dans les cas où elle est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

La loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les entreprises entre en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

Source : https://baosonla.vn/kinh-te/cong-chuc-vien-chuc-khong-duoc-thanh-lap-gop-von-va-quan-ly-doanh-nghiep-xtzwlgENg.html


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