Le programme national cible est lent, le Comité ethnique prend ses responsabilités

Lors de la séance de questions-réponses du 6 juin après-midi, le délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam) a posé la question suivante : « Le Comité ethnique est l'organe directeur de la mise en œuvre du programme national de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Cependant, après trois ans de mise en œuvre, le programme accuse encore un retard considérable. » Selon le ministre, quelles sont les causes et les solutions à apporter pour l'avenir ?

En réponse aux questions, le ministre Hau A Lenh a admis que le décaissement des programmes nationaux ciblés est lent.

« Nous constatons également que les progrès au cours des trois dernières années ont été lents, notamment en ce qui concerne les procédures juridiques et les problèmes qui doivent être résolus et corrigés, mais fondamentalement, le système de documents a été publié en 2022, avec seulement 2 documents encore à publier, qui sont maintenant pratiquement terminés », a déclaré le ministre Hau A Lenh.

Dialogue - Le programme national cible est lent, le Comité ethnique prend ses responsabilités — Vu Thi Luu Mai, délégué à l'Assemblée nationale.

Insatisfaite de certaines des raisons conduisant à la lenteur de la mise en œuvre du Programme national cible sur les minorités ethniques en raison des conditions météorologiques, de la pandémie de Covid-19 ainsi que des fluctuations internationales, la déléguée Vu Thi Luu Mai (délégation de Hanoi ) a demandé au ministre de clarifier les raisons, ainsi que la responsabilité du ministre et du président du Comité ethnique sur cette question.

Le ministre Hau A Lenh a reconnu la lenteur de la mise en œuvre du programme par le Comité ethnique pour la période 2021-2022. Cependant, depuis juin 2021, après que le Premier ministre a approuvé la décision d'investissement et chargé les ministères et les services d'élaborer des documents d'orientation, la mise en œuvre a été quasiment achevée fin 2022.

« La mise en œuvre du programme a été retardée sur le plan procédural pour de nombreuses raisons, notamment subjectives. Le Comité souhaite en assumer la responsabilité devant le gouvernement. Lors de la session de l'Assemblée nationale d'octobre 2022, le gouvernement a pris ses responsabilités devant l'Assemblée nationale et, depuis, il a clairement défini les points à résoudre, ce qui a permis de mener à bien la mise en œuvre du programme », a expliqué M. Hau A Lenh, ajoutant qu'à l'avenir, le Comité ethnique s'acquittera mieux de son rôle d'inspection, de recommandation et de résolution des difficultés liées à la mise en œuvre.

Dialogue - Le programme national cible est lent, le Comité ethnique prend ses responsabilités (Figure 2). — Le ministre Hau A Lenh a répondu aux questions.

En discutant avec le ministre Hau A Lenh de la réponse, la déléguée Vu Thi Luu Mai a cité le rapport n° 100 du 1er avril 2023 du gouvernement montrant que la publication de circulaires guidant de nombreux contenus est encore très lente, certains documents fournissant des orientations sur le contenu des programmes sont contraires aux dispositions de la loi, en particulier contraires aux dispositions de la loi sur l'investissement public, manquant de cohérence et ne conviennent pas à la pratique.

« Je voudrais donc simplement dire que le ministre doit être plus complet dans la fourniture d'informations aux électeurs et aux délégués », a déclaré le délégué de Hanoi.

Concernant la structure d'utilisation du capital, Mme Luu Mai a déclaré que la résolution 120 de l'Assemblée nationale énonce clairement la nécessité d'accroître les dépenses d'investissement et que, lors de sa soumission à l'Assemblée nationale, les députés de la XIVe Assemblée nationale ont clairement indiqué qu'avec des ressources limitées, il est nécessaire d'atteindre la population par le biais de produits spécifiques, en limitant les dépenses courantes. En particulier, il faut minimiser les séminaires de consultation.

« Mais à la lecture du rapport du gouvernement, nous avons trouvé cette structure déraisonnable. J'espère que le ministre veillera à atteindre les minorités ethniques, qui vivent actuellement dans des conditions extrêmement difficiles, alors que les ressources sont limitées », a déclaré la déléguée Vu Thi Luu Mai.

Dialogue - Le programme national cible est lent, le Comité ethnique prend ses responsabilités (Figure 3). — L'Assemblée nationale a passé 60 minutes à interroger le ministre et président du Comité ethnique Hau A Lenh.

En réponse au débat de la déléguée Vu Thi Luu Mai concernant l'allocation de capitaux pour augmenter l'investissement ; certains systèmes de documents ne sont pas conformes aux réglementations légales, en particulier la loi sur l'investissement public, le ministre et président du comité ethnique Hau A Lenh a déclaré que la résolution 120 de l'Assemblée nationale vise à concentrer les ressources pour donner la priorité aux localités et dans le programme de développement socio-économique des zones de minorités ethniques, 10 projets ont été conçus et les ressources et l'autorité exécutive ont été décentralisées vers les localités.

Au niveau central, seules quelques tâches sont concentrées, telles que la publication de circulaires, de documents d'orientation et de plans d'inspection, de supervision et d'orientation. Parallèlement, la gestion des difficultés et des problèmes des localités est assurée, conformément à la politique définie dans la résolution de l'Assemblée nationale.

Poursuivant le débat, la déléguée Vu Thi Luu Mai a déclaré que, concernant l'allocation du capital, le ministre a clairement indiqué que tout était remis aux localités, mais la déléguée a estimé qu'en termes de responsabilité, ce n'était pas correct.

La résolution 120 a attribué l'allocation de fonds au gouvernement, et le Comité ethnique est l'organisme chargé de la synthèse, du suivi et de la supervision. Or, jusqu'à présent, au Parlement, le ministre a déclaré que cette question relevait de la compétence des collectivités locales, ce qui n'est pas une bonne chose.

Concernant la structure du capital, la résolution 120 stipule clairement que le capital d'investissement est de 50 %, le capital de carrière de 54 %, et que, dans le cadre de la gestion, le gouvernement est responsable de l'augmentation des dépenses d'investissement. La déléguée Vu Thi Luu Mai a déclaré que la tâche d'augmenter les dépenses d'investissement est très claire, mais à la lecture du rapport n° 100 du gouvernement, l'allocation pour les séminaires et les activités de conseil n'est pas raisonnable. La déléguée estime que, malgré les ressources limitées, les difficultés et les besoins urgents de la population, il est déraisonnable d'investir dans ces activités.

Concernant l’incohérence avec les documents actuels, le délégué a suggéré que le ministre discute avec le gouvernement des données et des points de vue .

Source