Kinhtedothi - En discutant du projet de loi sur les enseignants en groupes, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'identifier clairement les ressources pour mettre en œuvre des politiques pour les enseignants telles que les salaires, les indemnités, les politiques d'attraction et préférentielles ; et de créer un environnement de travail sûr pour aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail et leur dévouement.
Le 9 novembre, lors de la discussion du projet de loi sur les enseignants en groupes, les députés de l'Assemblée nationale ont estimé que le projet mentionnait de nombreux points nouveaux sur les politiques visant à développer et à élever les enseignants, à honorer la profession enseignante et à surmonter les lacunes dans la gestion des enseignants par l'État.
La politique d'attraction des enseignants reste générale
Participant à la discussion, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Trong Nghia (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son ) a déclaré qu'en ce qui concerne la politique d'attraction des enseignants (clause 1, article 29 du projet de loi stipule que les bénéficiaires de la politique d'attraction comprennent : Des personnes hautement qualifiées, des personnes talentueuses, d’excellents diplômés, de jeunes scientifiques et des personnes dotées de dons particuliers sont recrutés comme enseignants ; des enseignants travaillant dans des zones particulièrement difficiles telles que les zones de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones côtières et les îles.
Les délégués ont déclaré que, fondamentalement, des politiques visant à attirer les enseignants sont nécessaires, mais que le contenu de l’article 29 est encore général, manquant de percées pour créer de l’attractivité ; pas assez convaincant pour attirer des personnes hautement qualifiées et talentueuses pour travailler dans des domaines particulièrement difficiles.
« Sans politiques spécifiques et claires, attirer les enseignants comme objectif et désir du projet de loi lors de l'établissement de ce règlement sera très difficile à mettre en œuvre », a déclaré le délégué Pham Trong Nghia.
De plus, le projet de loi ne précise pas ce qu'est une personne hautement qualifiée, talentueuse ou dotée de dons particuliers. Par conséquent, les délégués ont proposé de définir clairement ces notions afin de faciliter leur application pratique.
Préoccupé par la politique d'attraction des enseignants, le délégué de l'Assemblée nationale Thai Van Thanh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An) a proposé d'ajouter 2 matières, à savoir : les lycéens ayant d'excellents résultats scolaires, remportant des prix nationaux et internationaux d'excellence pour les étudiants, sont admis directement dans la profession d'enseignant ; les excellents diplômés universitaires sont retenus à l'école en tant que professeurs.
« Ces équipes contribueront à améliorer la qualité de l'éducation, la qualité de la formation des ressources humaines à tous les niveaux et le système éducatif national », a déclaré le délégué Thai Van Thanh.
En ce qui concerne le régime et les politiques pour les enseignants, le délégué Thai Van Thanh a proposé d’identifier clairement les ressources pour mettre en œuvre les politiques pour les enseignants (telles que les salaires, les indemnités, les politiques d’attraction et préférentielles, etc.), y compris les ressources du gouvernement central et les ressources locales pour garantir que la loi soit réalisable, efficace et entre rapidement en vigueur.
Le délégué Luong Van Hung (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai) a déclaré que le projet de loi ne contient aucune disposition sur la protection des enseignants dans leurs activités professionnelles ; il manque des politiques visant à créer un environnement de travail sûr pour aider les enseignants à se sentir en sécurité dans leur travail, à contribuer et à exercer efficacement leurs activités professionnelles. Le délégué a proposé d'ajouter une disposition prévoyant le droit des enseignants à organiser des cours supplémentaires conformément aux dispositions de la loi.
Clarifier les droits des enseignants à participer aux activités de production et aux activités commerciales
Participant à la discussion, la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan (Délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi) s'est intéressée à la réglementation sur les droits des enseignants et a demandé à l'agence de rédaction de revoir, clarifier et unifier la réglementation du point d, clause 1, article 11 du projet de loi sur les enseignants et la réglementation du point b, clause 2, article 17 de la loi de 2020 sur les entreprises.
Plus précisément, au point d, clause 1, article 11 du projet de loi stipule que les enseignants : « Sont autorisés à mener des recherches scientifiques et à transférer les produits de la recherche scientifique conformément aux dispositions de la loi sur la recherche scientifique et la propriété intellectuelle ; sont autorisés à participer à des activités dans des établissements de production et commerciaux adaptés à leur expertise et à leur profession ». Les délégués ont déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation admissible, comprise dans le sens où les enseignants ont le droit de mener des recherches scientifiques et de transférer les produits de la recherche scientifique ; en même temps, sont autorisés à participer à des activités dans des établissements de production et commerciaux adaptés à leur expertise et à leur profession.
Le délégué a souligné que, conformément aux dispositions du point b, clause 2, article 17 de la loi sur les entreprises de 2020, les cadres, les fonctionnaires et les employés publics tels que prescrits par la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics n'ont pas le droit de créer et de gérer des entreprises au Vietnam.
« Il est nécessaire de clarifier à quelles activités et étapes de production et d'activité commerciale les enseignants sont autorisés à participer dans les établissements de production et d'activité commerciale, en fonction de leur expertise professionnelle. Sont-ils autorisés à créer ou à participer à la création et à la gestion d'entreprises ? » a déclaré la déléguée Nguyen Thi Lan.
Selon le délégué, si cette question n’est pas clarifiée, elle entraînera des interprétations différentes de la loi, rendant sa mise en œuvre difficile dans la pratique et pouvant conduire à une violation involontaire des dispositions de la loi.
Quel type de contrat est un contrat de travail d'enseignant ?
S'exprimant lors de la discussion, le Vénérable Thich Bao Nghiem (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi) a déclaré qu'au point d, clause 3, article 16 stipule : « Les personnes qui ont un contrat de travail en tant qu'enseignants dans des établissements d'enseignement depuis 2 ans ou plus » ont droit à des privilèges spéciaux et à une priorité dans le recrutement des enseignants ».
Le délégué a déclaré qu'il est nécessaire de clarifier quel type de contrat est le « contrat de travail des enseignants », car le contrat des enseignants est stipulé dans la clause 1 de l'article 19 du projet de loi, y compris : le contrat de travail selon les dispositions de la loi sur les fonctionnaires et le contrat de travail selon les dispositions de la loi sur le travail.
Les contrats de travail sont divisés en deux types : les contrats à durée déterminée et les contrats à durée indéterminée (clauses 2 et 3 de l'article 19). Les contrats de travail s'appliquent aux enseignants des établissements d'enseignement non publics et aux enseignants étrangers (clause 4 de l'article 19).
Le vénérable Thich Bao Nghiem a posé la question suivante : « Le contrat de travail des enseignants prévu à l’article 16 est-il identique à celui prévu à l’article 19 ? » « Si tel est le cas, je pense que la politique consistant à privilégier le recrutement d’enseignants ayant déjà un contrat de travail est inappropriée. »
Expliquant cela, le Vénérable Thich Bao Nghiem a déclaré que les sujets prioritaires ne sont que les enseignants des établissements d'enseignement non publics et les enseignants étrangers ; et si le contrat de travail des enseignants dans ce projet est un type de contrat de travail pour effectuer un travail professionnel et technique tel que prescrit dans le décret 111/2022/ND-CP du gouvernement du 30 décembre 2022 sur les contrats pour certains types de travail dans les agences administratives et les unités de service public, cela doit également être clarifié.
Source : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html
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