Politiques et ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives

Français Ont assisté à l'atelier et l'ont présidé : Tran Thanh Man, membre du Politburo , vice-président permanent de l'Assemblée nationale ; Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo, directeur de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, président du Conseil théorique central ; Tran Hong Ha, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre ; Nguyen Van Hung, membre du Comité central du Parti, ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme ; Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire provincial du Parti, président du Conseil populaire de la province de Quang Ninh.

Scène de conférence

Ont participé à l'atelier les membres permanents du Comité de la culture et de l'éducation ; les représentants des dirigeants de l'Académie nationale de politique Ho Chi Minh, du Département central de la propagande, du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme ; les représentants du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ninh ; les représentants des agences de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les représentants des dirigeants des départements centraux, des ministères, des provinces et des villes ; les experts, les scientifiques, les gestionnaires ; les représentants d'un certain nombre d'associations et d'entreprises opérant dans les domaines de la culture et du sport...

Forum de consultation sur les politiques et les ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, M. Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Ces dernières années, notre Parti et notre État ont toujours accordé une attention particulière au leadership, à l'orientation, à la promulgation de nombreuses politiques et à la priorisation des ressources pour construire et développer le système des institutions culturelles et sportives. Au-delà des réalisations et des résultats, le développement du système des institutions culturelles et sportives présente encore de nombreuses difficultés et insuffisances qui doivent être étudiées et résolues. »

Compte tenu de l'importance de la position, du rôle et du fonctionnement pratique du système institutionnel culturel et sportif, le Comité permanent de la Commission de la culture et de l'éducation s'est coordonné avec les agences pour organiser l'Atelier culturel 2024. Il s'agit d'un forum de consultation des avis d'experts, de scientifiques, de gestionnaires, d'entreprises, d'organisations et de particuliers liés au système institutionnel culturel et sportif.

Les délégués participant à l'atelier

L'atelier se concentrera sur l'examen, l'analyse et l'évaluation de la mise en œuvre des directives et résolutions du Parti, des politiques et lois de l'État relatives au développement du système des institutions culturelles et sportives ; à la planification, à l'investissement, à la construction, à la gestion et à l'utilisation des institutions culturelles et sportives ; à l'organisation et à la mobilisation des ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives ; et à l'étude des expériences internationales. Sur cette base, l'atelier proposera des solutions pour perfectionner les institutions et les politiques, mobiliser un maximum de ressources pour le développement du système des institutions culturelles et sportives ; améliorer l'efficacité opérationnelle du système institutionnel, répondre aux besoins de la majorité de la population, répondre aux exigences d'un développement humain global et construire une culture vietnamienne avancée et imprégnée d'identité nationale, dans l'esprit de la résolution du 13e Congrès national du Parti. En particulier, l'atelier fournira et clarifiera les bases politiques, juridiques, scientifiques et pratiques, afin que l'Assemblée nationale puisse discuter et donner son avis sur la politique d'investissement du Programme national cible pour le développement culturel pour la période 2025-2035 lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale.

Français S'exprimant lors de l'atelier, Nguyen Xuan Ky, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire de la province de Quang Ninh, a déclaré : « Dans le processus de construction et de développement à toutes les étapes, mettant en œuvre les lignes directrices culturelles du Parti, le Comité provincial du Parti de Quang Ninh a élaboré de nombreuses politiques et stratégies démontrant une cohérence dans la pensée et l'action, affirmant que la culture est la ressource la plus précieuse et la plus potentielle ; les gens sont identifiés comme la ressource la plus importante, les gens sont le centre, le sujet, la ressource principale et l'objectif du développement durable, tout développement ultime étant pour le bonheur du peuple. La résolution du 15e Congrès provincial du Parti a identifié « la construction d'une culture riche de l'identité de Quang Ninh associée à la réduction rapide de l'écart entre riches et pauvres et des différences régionales » comme l'une des trois percées de la période 2020-2030 ; Identifiant le développement de la culture et des gens de Quang Ninh comme un fondement spirituel solide, une ressource endogène, une force motrice importante pour le développement rapide et durable de la localité. Français Le Comité exécutif provincial du Parti a publié la résolution n° 17-NQ/TU du 30 octobre 2023 « Sur la construction et la promotion des valeurs culturelles, la force du peuple de Quang Ninh pour devenir une ressource endogène, une force motrice pour un développement rapide et durable » avec 3 avancées : (1) Se concentrer sur la construction de la culture au sein du Parti, dans les agences et organisations de l'État - un facteur important pour construire et rectifier le Parti, un système politique propre et fort ; (2) Construire la culture dans l'économie pour le développement durable de la province de Quang Ninh, en se concentrant sur le développement de la culture d'entreprise, de la culture des affaires et de la culture entrepreneuriale ; (3) Développer l'industrie des services, l'industrie culturelle, l'industrie du divertissement sur la base d'une industrie créative organisée à un niveau de production élevé. Promouvoir le développement de l'économie du patrimoine, s'efforcer de faire de Quang Ninh la principale destination attractive de la région et de l'Asie pour le tourisme du patrimoine culturel.

M. Nguyen Xuan Thang, directeur de l'Académie nationale de politique de Ho Chi Minh, a présenté un rapport introductif à l'atelier.

« Cet atelier est une occasion précieuse pour nous de recevoir des conseils et des orientations de la part de dirigeants, de cadres supérieurs, d'experts et d'universitaires pour nous aider à renforcer notre détermination et notre vision pour continuer à perfectionner les institutions et les solutions politiques sous l'autorité de la localité afin d'améliorer la capacité à transformer les ressources culturelles en compétitivité de l'industrie culturelle ; mobiliser la force combinée et toutes les ressources pour développer et promouvoir un système synchrone et moderne d'institutions culturelles et sportives du niveau provincial au niveau local pour servir l'amélioration de la qualité de vie et du bonheur des populations et contribuer à la promotion du développement socio-économique » - a commenté M. Nguyen Xuan Ky.

Surmonter la situation du « chacun pour soi » tant dans l'investissement des ressources que dans l'organisation des activités

S'exprimant lors de la cérémonie d'ouverture de l'atelier, le directeur de l'Académie nationale des sciences politiques de Ho Chi Minh, Nguyen Xuan Thang, a déclaré : « Les institutions culturelles et sportives jouent un rôle et une position particulièrement importants dans le développement de la culture et du sport dans le pays. Elles peuvent être considérées comme l'infrastructure pour le développement des activités culturelles et sportives ; un lieu d'activités créatives, de diffusion, de pratique et de jouissance des valeurs culturelles ; un lieu d'entraînement physique, d'amélioration de la force physique et de développement global du peuple vietnamien ; un lieu pour préserver et promouvoir le patrimoine culturel unique et les activités sportives traditionnelles avec une histoire millénaire de la nation. »

Après près de 40 ans de rénovation, nous avons construit et développé un système d'institutions culturelles et sportives relativement complet et cohérent, couvrant une large gamme de secteurs, du centre à la base, des zones urbaines aux zones rurales, en passant par les zones reculées et les zones insulaires frontalières. Bibliothèques, centres d'exposition culturelle et artistique, centres des arts du spectacle, musées, cinémas, théâtres, centres d'entraînement sportif, gymnases et terrains d'entraînement, etc., ont bénéficié d'investissements et ont été construits pour être toujours plus spacieux dans tout le pays. Ils continuent d'être modernisés, certaines installations se rapprochant des normes internationales.

M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a prononcé le discours d'ouverture de l'atelier.

Les modes de fonctionnement des institutions culturelles et sportives sont de plus en plus riches et diversifiés. Elles sont à la fois populaires dans tout le pays et adaptées aux caractéristiques et aux conditions de développement de chaque région et localité. Elles répondent d'abord aux besoins de toutes les catégories de la population et contribuent à l'amélioration de la vie culturelle, à la création d'un environnement culturel et sportif sain et à l'amélioration de la qualité de vie des habitants. Les nouvelles institutions culturelles et sportives contribuent à créer des paysages de développement à la fois modernes et imprégnés de l'identité des localités, contribuant ainsi à créer un aspect distinctif du nouvel espace architectural urbain et rural. Avec le processus d'intégration et de développement du pays, les institutions culturelles à l'échelle nationale sont devenues le lieu d'activité des industries culturelles et sportives, conformément aux mécanismes du marché. Elles sont également un lieu de développement des idées créatives, des talents artistiques et des compétitions de haut niveau. Elles sont également un lieu d'organisation d'échanges culturels, de performances culturelles, artistiques et sportives, ainsi que d'événements politiques et sociaux, contribuant ainsi à la promotion et au rayonnement du soft power du Vietnam sur la scène internationale.

Ces réalisations importantes ont été obtenues avant tout grâce à la conscience de notre Parti de construire et de développer la culture et le sport, qui a été progressivement complétée, développée et perfectionnée de plus en plus, de manière globale et profonde ; en particulier, elle a été étroitement liée au point de vue et à l'objectif de construire le peuple vietnamien pour un développement harmonieux et global, en prenant le peuple comme centre du développement ; comme base pour promulguer et organiser la mise en œuvre des politiques et des lois de l'État sur le développement de la culture et du sport ; résoudre les problèmes liés à la planification, à l'investissement dans les installations de construction, l'équipement, les coûts de fonctionnement, l'appareil organisationnel et le personnel des institutions culturelles et sportives.

Le secrétaire du Parti provincial de Quang Ninh, Nguyen Xuan Ky, a prononcé un discours de bienvenue lors de l'atelier.

Cependant, au-delà de ces résultats remarquables, le fonctionnement du système actuel des institutions culturelles et sportives révèle de nombreuses limites et insuffisances ; des paradoxes, des difficultés et des problèmes persistants persistent : ces dernières années, malgré de nombreux efforts, les fonds d'investissement destinés au développement des institutions culturelles et sportives restent très limités et sont alloués au compte-gouttes ; nombre d'entre elles disposent d'installations et d'équipements techniques obsolètes, de fonds fonciers limités et ne répondent pas aux besoins ; nombre d'entre elles, malgré des investissements importants, fonctionnent encore de manière inefficace, voire sont « abandonnées », provoquant un gaspillage important ; de nombreux théâtres, terrains d'entraînement et stades, malgré des investissements modernes, se sont rapidement détériorés et ont failli fermer, faute de temps pour se remettre en état ; le budget de fonctionnement des institutions culturelles et sportives est généralement très limité, nombre d'entre elles ne disposant que de moyens suffisants pour fonctionner à un niveau modéré. L'appareil d'exploitation des institutions culturelles et sportives est inefficace ; les ressources humaines, tant professionnelles que managériales, ne sont pas encore à la hauteur des exigences. Les salaires et avantages sociaux du personnel des institutions culturelles et sportives sont insuffisants. L'encadrement et l'organisation des activités des institutions culturelles et sportives locales ne bénéficient pas de l'importance qu'ils méritent, manquant d'initiative et de créativité.

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a assisté à l'atelier et a présenté un rapport central.

En réalité, la politique du Parti visant à investir dans le développement des institutions culturelles et sportives est claire, notamment en ce qui concerne la gestion harmonieuse des relations entre conservation et développement ; le développement synchrone des différents types d'institutions culturelles et sportives ; l'innovation dans le contenu et les méthodes de gestion des activités des institutions culturelles et sportives, du niveau central au niveau local ; la promotion du développement des industries culturelles, des services culturels et des secteurs économiques du sport conformément aux mécanismes du marché. Cependant, lorsqu'il s'agit d'organiser la mise en œuvre, de nombreuses localités et unités ignorent encore par où commencer ni comment procéder. Nous avons constaté que de nombreuses politiques et réglementations juridiques restent limitées à des orientations générales, sans être entièrement définies, ce qui conduit à une situation où « chacun fait à sa manière », tant en matière d'investissement des ressources que d'organisation des activités. Certains contenus et modes de fonctionnement des institutions culturelles et sportives ne sont toujours pas réglementés par des documents juridiques ; par ailleurs, les politiques publiées manquent de cohérence et de synchronisation. Elles n'ont pas véritablement pris en compte les spécificités de certains secteurs culturels et sportifs, tels que la culture d'élite, les bourses d'études et le sport de haut niveau. Certaines réglementations relatives à l'organisation, au fonctionnement et aux critères des institutions culturelles et sportives ne sont pas adaptées à la réalité. De ce fait, de nombreuses institutions culturelles et sportives, notamment dans le domaine de la culture et des sports traditionnels, rencontrent de réelles difficultés et confusions dans leur processus d'autonomie financière, contraintes de « faire avec », voire de « contourner la loi » pour mobiliser et allouer des ressources et organiser de nombreuses activités artistiques et scéniques.

Français Pour contribuer à résoudre les difficultés et les obstacles en termes de lois, de mécanismes et de politiques, en particulier ceux liés à la mobilisation et à l'allocation efficace des ressources pour le développement des institutions culturelles et sportives afin de répondre aux nouvelles exigences, M. Nguyen Xuan Thang a suggéré que les délégués participant à l'atelier se concentrent sur l'analyse et l'approfondissement des principaux contenus suivants : Premièrement, perfectionner le système juridique, les mécanismes et les politiques ; Deuxièmement, organiser efficacement la mise en œuvre du contenu sur le développement des institutions culturelles et sportives dans le plan directeur ; Troisièmement , renforcer la gestion, l'utilisation et l'exploitation efficace des institutions culturelles et sportives ; Quatrièmement, renforcer la mobilisation des ressources, investir dans les installations et les équipements des institutions culturelles et sportives ; Cinquièmement, sur l'organisation de l'appareil, le personnel et la formation des ressources humaines./.

Source : https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm