Institutionnaliser le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs de la Capitale.
Le 20 septembre, lors de la 26ème session du Comité permanent de l'Assemblée nationale donnant son avis sur le projet de loi sur la capitale (amendé), le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré qu'actuellement le contenu du projet de loi ne présente pas de problèmes majeurs avec des opinions différentes, principalement des commentaires visant à perfectionner davantage les dispositions du projet.
Soulignant que même si l'ampleur du projet de loi n'est pas grande, composée de 7 chapitres et 59 articles, le président de l'Assemblée nationale a noté qu'il s'agit d'un projet de loi difficile, de nature importante et d'une grande importance pour le développement de la capitale dans les temps à venir.
Afin de continuer à perfectionner le projet de loi, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a demandé qu'il soit nécessaire de continuer à réviser pour institutionnaliser pleinement la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; la résolution n° 30-NQ/TW du 23 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans le delta du fleuve Rouge d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045...
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a donné son avis lors de la réunion.
Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre la révision des réglementations relatives à la gouvernance urbaine, notamment en institutionnalisant les rôles, fonctions, tâches et pouvoirs de la capitale. Il est notamment nécessaire de prêter attention à un certain nombre d'exigences fondamentales concernant : la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; les politiques spécifiques doivent être ciblées, essentielles et innovantes ; et garantir la conformité avec le principe de conformité à la Constitution et au système juridique.
Concernant la disposition relative à l'innovation, le président de l'Assemblée nationale a rappelé que Hanoï avait été distinguée par l'UNESCO comme ville créative au sein du réseau mondial des villes créatives. Par ailleurs, les villes créatives sont principalement liées au design créatif, et ce dernier repose principalement sur les villages artisanaux. Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a suggéré de mener des recherches et d'examiner la mise en place de réglementations et d'institutions appropriées pour développer les villages artisanaux et les villages d'artisanat.
En outre, le président de l'Assemblée nationale a également proposé de revoir, d'étudier, de compléter ou d'ajuster un certain nombre de réglementations liées à la construction et au développement de la capitale administrative, telles que la planification des zones administratives pour les agences centrales, la garantie des conditions nécessaires sur le terrain, la gestion de la construction, les conditions pour assurer l'infrastructure pour le fonctionnement des agences centrales à Hanoi...
Aperçu de la réunion.
En outre, le président de l'Assemblée nationale a particulièrement souligné la nécessité de revoir le projet de loi sur le logement, de ne surtout pas légaliser les « mini-appartements » dans la loi sur le logement ; de revoir les réglementations sur la protection de l'environnement ; la gestion et l'utilisation des terres ; l'attraction des investissements, le financement - le budget...
Il y a décentralisation, délégation, priorité mais en même temps il doit y avoir responsabilité
En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était d'accord sur la nécessité d'amender la loi sur la capitale et a hautement apprécié le processus de préparation du gouvernement, de la ville de Hanoï et des ministères, en particulier le ministère de la Justice. L'organisme de rédaction, l'organisme de révision - la Commission des lois - et les organismes de révision de coordination (le Conseil ethnique, les commissions de l'Assemblée nationale) ont également coordonné très étroitement la soumission du dossier du projet de loi au Comité permanent de l'Assemblée nationale, garantissant son exhaustivité, sa conformité aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques et l'avancement du programme d'élaboration des lois et ordonnances approuvé par l'Assemblée nationale.
Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a également approuvé dans l'ensemble le dossier et le contenu principal présentés lors de la session. Elle a toutefois souligné qu'il s'agissait d'une loi particulièrement importante, d'une portée politique et sociale profonde, complexe sur le plan technique et législatif, et qu'il était donc nécessaire de poursuivre la coordination afin de l'améliorer à l'avenir.
Concernant les tâches et les exigences fixées pour continuer à perfectionner le projet de loi sur la capitale (amendé), le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré qu'il est nécessaire de suivre de près la base politique et juridique et les exigences pratiques.
Délégués participant à la réunion.
Soulignant qu'il s'agit d'une loi distincte régissant la capitale Hanoï, à la fois capitale administrative et zone urbaine spéciale du pays, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a proposé de prévoir des mécanismes distincts, des incitations et des avantages spécifiques supérieurs au système juridique actuel. Parallèlement, ces réglementations confèrent également une grande responsabilité à Hanoï dans la construction, le développement, la gestion et la protection de la capitale. La loi sur la capitale (modifiée) doit toujours s'inscrire dans le système juridique global pertinent. Outre la loi sur la capitale, Hanoï doit continuer à appliquer toutes les réglementations pertinentes du système juridique.
En ce qui concerne l’application de la loi sur le capital, il est nécessaire de disposer de dispositions spécifiques, appropriées et pratiques pour l’application de la loi sur le capital dans le système juridique, tout en garantissant le respect des principes fondamentaux de la loi sur la promulgation des documents juridiques.
Par ailleurs, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a souligné la nécessité de poursuivre la révision afin de compléter les éléments fondamentaux des mécanismes et politiques spécifiques, spéciaux et prioritaires pour Hanoï en matière de décentralisation, de délégation, de priorité et de responsabilité. Parallèlement, il est nécessaire de déterminer si chaque mécanisme et politique a une décentralisation, une délégation et une priorité, mais doit également avoir une responsabilité. Il est également nécessaire de définir clairement les mécanismes spécifiques relatifs à l'organisation, au personnel, à la masse salariale, aux experts et aux salaires affectés à Hanoï. Il est également nécessaire d'ajouter des éléments spécifiques aux exigences de développement des centres de conception et d'innovation des villages artisanaux, des villages artisanaux, de l'industrie culturelle, des sciences, de la technologie, de l'ingénierie, du fonds d'investissement pour l'innovation, de la planification du fleuve Rouge, etc.
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