Le secrétaire général et président de la Chine, Xi Jinping, visite les produits technologiques du Salon des sciences et technologies innovantes de Shanghai. Photo : THX
Une forte volonté politique
La pratique de développement de la Chine au cours des 76 dernières années montre que la science et la technologie ont été valorisées par la Chine dès le début et ont toujours joué un rôle important dans la stratégie nationale globale. Un mois seulement après la fondation de la République populaire de Chine (octobre 1949), la Chine a créé l'Académie des sciences (novembre 1949) avec pour mission d'exploiter les avancées scientifiques modernes pour bâtir et développer l'industrie, l'agriculture et la défense nationale, d'organiser et d'orienter la recherche scientifique à l'échelle nationale et d'améliorer le niveau de la recherche scientifique chinoise. Après avoir mené une réforme et une ouverture à grande échelle en 1978, le dirigeant chinois Deng Xiaoping a relancé le processus des « quatre modernisations », dont la modernisation des sciences et des technologies était considérée comme la clé, avec pour devise : « Sans science et technologie modernes, il est impossible de construire une agriculture, une industrie et une défense nationales modernes », et a lancé le slogan politique « La science et la technologie sont la première force productive » (1) . La Chine a mené des réformes révolutionnaires dans les institutions scientifiques et technologiques et a lancé une série de stratégies et de programmes majeurs, tels que la « Décision d'accélérer le progrès scientifique et technologique », la stratégie « Science et éducation pour la prospérité de la nation », le « Projet 985 », visant à développer l'éducation pour le XXIe siècle (1998) ; « Aperçu du plan de développement scientifique et technologique à moyen et long terme pour la période 2006-2020 » (2005). Au cours des 76 dernières années, la Chine a élaboré et mis en œuvre neuf plans de développement scientifique et technologique, ce qui témoigne de l'importance que la Chine accorde à la planification et à la mise en œuvre régulières de ses stratégies dans ce domaine.
Depuis le 18e Congrès national du Parti communiste chinois (novembre 2012), déterminé à réaliser le « rêve chinois » et le « grand renouveau de la nation chinoise », le pays a identifié « l'innovation, la science et la technologie comme le pivot stratégique pour renforcer les forces productives sociales et la force nationale globale » ; mis en œuvre une stratégie nationale de développement fondée sur l'innovation, lié l'innovation au destin national et considéré que « le cœur de la force nationale globale est la capacité d'innovation » (2) . Lors du 20e Congrès national, la Chine a défini l'objectif de devenir une puissance scientifique et technologique d'ici 2035 ; a souligné que « si la science et la technologie prospèrent, le pays prospérera ; si la science et la technologie sont fortes, le pays sera fort » ; continuer à lier la science et la technologie aux principales stratégies du pays, en particulier « la modernisation selon le modèle chinois doit être soutenue par la modernisation technologique, pour parvenir à un développement de haute qualité, il faut s'appuyer sur l'innovation technologique pour créer de nouvelles forces motrices » (3) . Depuis septembre 2023, le secrétaire général et président de la Chine, Xi Jinping, a demandé le développement de « nouvelles forces productives de qualité », la science et la technologie jouant un rôle de premier plan.
Français Sur la base de l'orientation stratégique, la Chine définit des exigences et des tâches pour se concentrer sur la promotion de la réforme synchrone des trois institutions de la science et de la technologie, de l'économie et de l'administration gouvernementale afin de maximiser la créativité ; attacher de l'importance au rôle des entreprises, définir plus clairement la division du travail entre le gouvernement et le marché, perfectionner les mécanismes et les politiques pour encourager l'innovation, améliorer les lois, constituer une équipe nationale de talents technologiques stratégiques ; promouvoir la coopération internationale, établir des relations de coopération scientifique et technologique avec 161 pays et régions, participer à plus de 200 organisations internationales et mécanismes de coopération multilatérale dans la région et à l'international, et établir des mécanismes de dialogue technologique avec de nombreux pays ; diriger la coopération scientifique et technologique internationale à travers des initiatives de coopération majeures, telles que l'Initiative Ceinture et Route (BRI), l'Initiative de développement mondial (GDI), dans le cadre du Groupe des économies émergentes (BRICS), etc.
Grâce à la mise en œuvre d'une stratégie de développement scientifique et technologique forte, la Chine a progressivement mis en place un système d'action coordonné pour promouvoir l'innovation avec de nombreuses entités, dont des entreprises scientifiques et technologiques, des instituts de recherche scientifique et des universités, qui consacrent de nombreuses ressources à la recherche et au développement (R&D). Entre 2000 et 2010, le financement de la recherche scientifique en Chine est passé de 89,57 milliards de yuans à 698 milliards de yuans, avec un taux de croissance annuel moyen de 22,79 %. Français La part des dépenses de R&D dans le produit intérieur brut (PIB) est passée de 1 % (en 2000) à 1,75 % (en 2010), dépassant la moyenne mondiale (1,6 % (4) . Au cours de la période 2012-2021, la R&D de la Chine a maintenu un taux de croissance moyen de 11,7 %, se classant au deuxième rang mondial en termes de volume d'investissement total et au premier rang mondial en termes de taux de croissance. Selon la stratégie nationale de développement basée sur l'innovation, la part des investissements en R&D dans le PIB de la Chine devrait atteindre 2,8 % d'ici 2030.
La Chine a identifié les talents scientifiques et technologiques comme sa principale ressource et s'efforce de constituer un vivier de talents d'ici 2035. Dans ce contexte, elle a mis en place des programmes et des plans visant à développer un vivier de talents combinant l'attraction de talents étrangers et le développement de talents nationaux. Depuis 2008, la Chine a lancé le « Plan Mille Talents » pour attirer des ressources humaines de haut niveau en provenance de pays développés tels que les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Allemagne, le Japon, le Canada et des multinationales. En 2012, la Chine a poursuivi le lancement du Plan national spécial de soutien aux talents de haut niveau (également appelé « Plan Mille Talents »), qui apporte un soutien financier et politique spécifique aux viviers de talents nationaux, mis en œuvre parallèlement au « Plan Mille Talents ». Afin d'améliorer le niveau scientifique et technologique de la population, la Chine a publié le Programme d'action pour améliorer le niveau scientifique de l'ensemble de la population (2021-2035), qui fixe l'objectif selon lequel d'ici 2025, la proportion de personnes ayant un niveau scientifique atteindra plus de 15 % et augmentera à 25 % d'ici 2035 ; identifier et mettre en œuvre des programmes pour améliorer les connaissances technologiques pour chaque groupe spécifique de personnes, tels que les agriculteurs, les ouvriers, les cadres, les fonctionnaires, les personnes âgées et les jeunes.
Établir une position sur la carte mondiale de la science et de la technologie
Au cours des dix dernières années, la Chine a accéléré sa stratégie d’autonomie technologique et a réalisé des progrès significatifs.
Français En ce qui concerne la recherche technologique , selon un rapport de l'Australian Strategic Policy Institute (ASPI) publié en septembre 2023, la Chine est actuellement en tête du monde dans près de 90 % de la recherche technologique importante, dirigeant spécifiquement 57/64 projets de recherche technologique avancée en 5 ans (2019-2023) (5) . Selon les statistiques du Nature Science Journal (USA) en 2022, la Chine est devenue pour la première fois le pays contribuant le plus à la recherche publiée dans les principales revues scientifiques du monde. En juin 2024, le Nature Science Journal (USA) a publié le classement 2024 des institutions de recherche mondiales, selon lequel la Chine possède 7/10 des principales institutions de recherche mondiales. Le nombre de brevets de la Chine a également augmenté de manière significative, avec 4,015 millions, faisant de la Chine le premier pays au monde à avoir le nombre de brevets en vigueur dépassant la barre des 4 millions en 2023.
En ce qui concerne les principaux domaines mondiaux, selon certaines évaluations chinoises et internationales, la Chine est actuellement en tête du monde dans 7 à 10 domaines de haute technologie, notamment l'intelligence artificielle (IA), la 5G, les drones, les batteries solaires, le train à grande vitesse, les véhicules électriques, les batteries au lithium, l'information quantique, l'impression 3D, les supercalculateurs, etc. Dans un rapport publié en septembre 2024, la Fondation américaine pour les technologies de l'information et l'innovation (ITIF) a évalué la stratégie de la Chine (ordinateurs et équipements électroniques, produits chimiques, équipements de machines, équipements automobiles, métaux de base, produits métalliques et équipements électriques) (8) .
Concernant l'Indice mondial de l'innovation (GII), selon le classement de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI), le GII de la Chine s'est considérablement amélioré ces dernières années, passant de la 34e place (en 2012) à la 11e place (en 2024), devenant la seule économie à revenu intermédiaire parmi les 30 premières, se classant première parmi 34 économies à revenu intermédiaire supérieur, et troisième après la Corée du Sud et Singapour parmi 17 économies d'Asie du Sud-Est, d'Asie de l'Est et d'Océanie (9) . Cet indice est resté stable depuis 2020.
Des ingénieurs travaillent sur une ligne de production de puces semi-conductrices dans la province du Jiangsu, en Chine. Source : China Daily
Quelques implications politiques
La forte progression de la Chine dans le domaine des sciences et des technologies offre l'opportunité de consulter à la fois la théorie et l'expérience dans la construction et le perfectionnement des institutions pour créer des percées dans le développement des sciences et des technologies ainsi que pour mettre en œuvre une coopération mutuellement bénéfique avec la Chine.
L’expérience de la Chine en matière de développement scientifique et technologique suggère un certain nombre de questions politiques qui nécessitent une attention particulière :
Premièrement, l'investissement stratégique et à long terme. Dans le contexte de la mondialisation et de la quatrième révolution industrielle qui se développent rapidement, et compte tenu de l'expérience chinoise, la transformation numérique est non seulement une tendance inévitable, mais aussi une exigence urgente pour réduire l'écart de développement avec la région et le monde. Cela ouvre non seulement des perspectives d'amélioration de la productivité du travail, mais crée également les conditions propices à l'innovation et améliore la qualité de vie de toutes les catégories de la population. Parallèlement, la transformation numérique constitue une stratégie à long terme, contribuant à renforcer la compétitivité nationale et à consolider sa position sur la scène économique mondiale (10) . Par conséquent, privilégier les ressources aux industries clés plutôt que de les disperser, en se concentrant sur les industries de transformation et de fabrication, contribue significativement à la restructuration de l'économie vers la modernisation.
Deuxièmement, exploiter les données et l'infrastructure numérique. L'expérience chinoise montre que le développement de l'IA est un domaine qui intéresse vivement le pays, et que l'infrastructure numérique joue un rôle essentiel dans le développement de l'industrie numérique. Par conséquent, la construction et la formation du big data doivent être encouragées afin de jeter les bases du développement des méthodes de production numérique et, parallèlement, de saisir les opportunités offertes par la quatrième révolution industrielle.
Troisièmement, promouvoir les entreprises technologiques. Les politiques fiscales préférentielles et les fonds de capital-risque chinois ont favorisé la réussite de nombreuses startups ; le tissu entrepreneurial technologique chinois est en constante croissance et bénéficie d'une forte compétitivité internationale. Ce principe peut être étudié et appliqué aux startups des domaines de l'IA et des technologies vertes ; encourager les liens entre les entreprises et les instituts de recherche et construire des modèles de coopération efficaces alliant formation et pratique. Cela crée également des conditions favorables à la participation à la chaîne de valeur mondiale et à l'introduction de produits numériques sur le marché international.
Quatrièmement, développer des ressources humaines scientifiques et technologiques de haute qualité. Ces ressources sont dotées d'intelligence, de compétences et de capacités solides, et bénéficient d'une formation de base et spécialisée pour répondre aux exigences et aux missions du pays et du marché du travail actuel. Le développement de ressources humaines de haute qualité en général, et de ressources humaines scientifiques et technologiques en particulier, est un facteur important et essentiel pour assurer le développement économique, l'intégration profonde, la durabilité et la stabilité dans le contexte d'un développement économique fondé sur la connaissance. Le programme chinois d'attraction des talents constitue une référence précieuse pour l'élaboration de politiques visant à attirer les talents des hautes technologies, à créer un environnement de travail attractif et à soutenir la recherche et l'innovation scientifiques, améliorant ainsi les capacités nationales et créant des entreprises de technologies numériques leaders sur la scène internationale.
D'après l'expérience de la Chine, il est également nécessaire de disposer de plans de réponse appropriés aux difficultés et aux défis, notamment l'autonomie technologique, la maîtrise de la sécurité de l'information et de la sécurité des réseaux pour protéger la souveraineté nationale, la sécurité et les intérêts de développement ; en se concentrant non seulement sur le développement d'applications technologiques, mais aussi en investissant dans la recherche fondamentale, la maîtrise des technologies de base et des technologies sources.
Les atouts de la Chine en science et technologie sont la base du développement de relations de coopération, telles que la coopération en science et technologie, le renforcement de la coopération en recherche fondamentale et appliquée, le partage d'expériences en matière de gestion et de développement, le transfert de technologie, la coopération en matière de formation de ressources humaines de haute qualité, l'application de la haute technologie à la modernisation des industries et des professions, la promotion de la croissance économique et la garantie de la sécurité sociale... Dans le même temps, la promotion de la coopération en science et technologie avec la Chine dans un certain nombre de domaines où la Chine a un potentiel nécessite également une attention particulière, tels que : 1- Technologies de l'information et de la communication (TIC), coopération en recherche et développement de solutions pour le développement de la technologie 5G, de l'IA, de l'Internet des objets (IoT) ; application de la technologie numérique dans l'administration publique, la gestion urbaine, les transports intelligents, la logistique, l'éducation et la transformation numérique dans les entreprises ; 2- Énergie propre et environnement, coopération dans le développement de nouvelles technologies énergétiques, d'énergies renouvelables, d'énergie solaire, d'énergie éolienne et de technologies de stockage d'énergie ; application de la technologie de traitement des déchets, de la technologie de recyclage, de la protection de l'environnement et d'autres domaines associés à l'orientation de la transformation verte ; 3- Biotechnologie et produits pharmaceutiques, soins de santé, coopération en recherche et développement de médicaments, technologie biomédicale, application de l'IA dans les soins de santé, en particulier dans les domaines où la Chine possède des atouts, tels que le développement d'hôpitaux intelligents avec le soutien de l'IA dans le diagnostic, le traitement et les soins aux patients, en combinant la médecine moderne et la médecine traditionnelle ; échange d'expériences, transfert de technologie dans les domaines de la modernisation de la production agricole, des prévisions météorologiques, de la gestion des maladies, du développement des variétés de cultures et de l'optimisation de la production ; 4- Appliquer l'IA et le big data à des domaines réalisables, en particulier la gestion administrative et le commerce électronique, y compris le dédouanement automatique, la construction de modèles de portes frontalières intelligentes, la traçabilité des produits et les indications géographiques./.
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(1) Voir : « Profil de la République populaire de Chine : Deng Xiaoping a affirmé que la science et la technologie sont la première force productive », Agence de presse Xinhua, 10 octobre 2009, https://www.gov.cn/test/2009-10/10/content_1435113.htm
(2) Voir : « La stratégie nationale pour un développement basé sur l'innovation publiée par le Comité central du Parti communiste chinois et le Conseil des affaires d'État chinois », Agence de presse Xinhua, 19 mai 2016, https://www.gov.cn/zhengce/2016-05/19/content_5074812.htm
(3) Voir : « Discours du secrétaire général et président Xi Jinping à la Conférence nationale sur les sciences et les technologies et à la Conférence des académiciens des Deux Académies » (Traduction provisoire : Discours du secrétaire général et président Xi Jinping à la Conférence nationale sur les sciences et les technologies et à la Conférence des académiciens des Deux Académies), Xinhuanet, 24 juin 2024, http://www1.xinhuanet.com/politics/20240624/9b65276ff83241ecae6458f4997516af/c.html
(4) Voir : « Comment le nombre de chercheurs dans différents pays a-t-il évolué au cours des 50 dernières années ? », Sohu, 20 novembre 2018, https://www.sohu.com/a/276543117_651893
(5) « Le suivi des technologies critiques de l'ASPI sur deux décennies : les avantages des investissements à long terme dans la recherche », ASPI, 28 août 2024, https://www.aspi.org.au/report/aspis-two-decade-critical-technology-tracker
(6) Robert D. Atkinson : « La Chine devient rapidement un innovateur de premier plan dans les industries de pointe », Information Technology and Innovation Foundation (ITIF), 16 septembre 2024, p. 2, https://itif.org/publications/2024/09/16/china-is-rapidly-becoming-a-leading-innovator-in-advanced-industries/
(7) « Classement mondial de la puissance de l'IA : l'outil HAI de Stanford classe 36 pays en matière d'IA », Université de Stanford, 21 octobre 2024, https://hai.stanford.edu/news/global-ai-power-rankings-stanford-hai-tool-ranks-36-countries-ai#:~:text=China%20in%20Second%2C%20But%20Falling%20Behind&text=On%20several%20key%20indicators%2C%20the
(8) Voir : « L'indice Hamilton, 2023 : la Chine s'enfuit avec les industries stratégiques », Information Technology & Innovation Foundation (ITIF), 13 décembre 2023, https://itif.org/publications/2023/12/13/2023-hamilton-index/
(9) « Classement de la Chine dans l'Indice mondial de l'innovation 2024 », OMPI, 2024, https://www.wipo.int/gii-ranking/en/china
(10) Voir : To Lam : « Efforts pour être autonome et indépendant en matière de technologie afin de développer fortement l'industrie technologique nationale et d'améliorer la position du Vietnam sur la carte technologique mondiale », Electronic Communist Magazine, 15 janvier 2025, https://www.tapchicongsan.org.vn/en/web/guest/tieu-iem1/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/cac-doanh-nghiep-cong-nghe-so-viet-nam-khong-ngung-doi-moi-sang-tao-gop-phan-vao-su-phat-trien-manh-me-cua-nganh-cong-nghe-nuoc-nha-va-nang-cao-vi-the
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1087202/chien-luoc-xay-dung-cuong-quoc-khoa-hoc---cong-nghe-cua-trung-quoc-va-mot-so-van-de-goi-mo-ve-phuong-dien-chinh-sach.aspx
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