Il faut annoncer les endroits où les permis de construire ne sont pas accordés

Dong Nai envisage de tester l'exemption de permis de construire dans certaines localités de la province. Sur la photo : le quartier de Buu Long, dans la ville de Bien Hoa, est une zone où de nombreux habitants construisent des maisons. Photo : P. Tung

Parallèlement, il faut procéder à des examens supplémentaires des emplacements qui peuvent être inclus dans le programme pilote d’exemption de permis de construire, créant ainsi des conditions favorables pour les personnes et les entreprises.

Proposition visant à ajouter davantage de matières exemptées de permis de construire

Lors de la réunion spéciale du gouvernement consacrée à l'élaboration des lois en mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné de réduire résolument les procédures inutiles, notamment les procédures de permis de construire. Pour mettre en œuvre cette politique, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé le 29 mai la dépêche officielle n° 78/CD-TTg adressée au ministre de la Construction et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, afin de se concentrer sur la réduction et la simplification des procédures administratives dans le secteur de la construction. Dans cette dépêche, le Premier ministre a demandé au ministre de la Construction de réduire les procédures de permis de construire pour les travaux de construction relevant de projets d'investissement en construction avec une planification détaillée à l'échelle 1/500 ou les travaux dans les zones dont les plans d'urbanisme sont approuvés.

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, après que le Premier ministre a chargé les ministères, les branches et les localités d'étudier la réduction des procédures administratives dans le secteur de la construction, y compris la délivrance des permis de construire, le Comité populaire provincial a chargé le Département de la construction d'étudier les emplacements pilotes qui peuvent être exemptés de permis de construire.

Le 12 juin 2025, le gouvernement a publié le décret n° 140/2025/ND-CP stipulant la répartition des compétences entre les deux niveaux de collectivités locales dans le domaine de la gestion étatique du ministère de la Construction. En conséquence, l'autorité d'octroi des permis de construire, telle que prévue aux clauses 2 et 3 de l'article 103 de la loi sur la construction de 2014 (modifiée et complétée en 2020), est mise en œuvre par les comités populaires au niveau communal. L'ordre, les procédures et le contenu relatifs aux permis de construire doivent être conformes aux dispositions de la loi sur la construction de 2014 (modifiée et complétée en 2020) et du décret n° 175/2024/ND-CP du 30 décembre 2024 du gouvernement.

Lors de la réunion entre le Comité populaire provincial et le Département de la construction et les unités connexes le 11 juin, un représentant du Département de la construction a déclaré que les sujets exemptés de permis de construire ont été clairement stipulés dans l'article 89, clause 2, de la loi sur la construction de 2014 (modifiée par la loi sur la construction modifiée de 2020, la loi sur l'urbanisme et l'aménagement rural de 2024 et la loi sur l'électricité de 2024). En conséquence, il existe 10 cas exemptés de permis de construire.

Par ailleurs, conformément à la mission assignée par le Comité populaire provincial, le Département de la construction a étudié et recherché d'autres sites susceptibles de bénéficier d'une exemption de permis de construire. Selon le représentant du Département de la construction, un sujet fait l'objet d'études et d'une demande d'orientation auprès du ministère de la construction pour être exempté de permis de construire : les projets de logements situés dans des zones à planification détaillée.

« À ce sujet, le ministère de la Construction ne fournissait auparavant des orientations que sur l'exemption de permis de construire pour les projets réalisés par des investisseurs. Désormais, pour les zones de réinstallation où les droits d'utilisation des sols sont transférés, des permis de construire sont requis. Par conséquent, le ministère de la Construction sollicitera des orientations supplémentaires auprès du ministère de la Construction », a déclaré un représentant du ministère.

Selon le Département de la Construction, pour envisager une exemption de permis de construire, il faut disposer d'un plan détaillé, d'un règlement de gestion architecturale ou d'un plan d'urbanisme. Cependant, les plans de zonage approuvés dans la province restent limités. Auparavant, seule la ville de Bien Hoa édictait un règlement de gestion architecturale. Depuis 2021, ce règlement est caduc. À l'heure actuelle, les districts et les villes de la province n'ont pas établi de règlement de gestion architecturale. Compte tenu de ce qui précède, lors de l'examen initial, le Département de la Construction a uniquement sollicité l'avis du ministère de la Construction sur les orientations relatives à l'exemption de permis de construire pour un autre sujet mentionné ci-dessus.

Examiner les postes supplémentaires

Selon le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, en plus de la nécessité de planifier le temps nécessaire pour annoncer les emplacements exemptés de permis de construire pour les emplacements conformes à la réglementation de la province, le Département de la construction doit rechercher et proposer des emplacements supplémentaires.

Dong Nai envisage de tester l'exemption de permis de construire dans certaines localités de la province. Sur la photo : un projet résidentiel dans le quartier de Buu Long, ville de Bien Hoa. Photo : PHAM TUNG

Pour ce faire, le Département de la Construction doit examiner les plans détaillés 1/500 de la province, les projets résidentiels qui ont des plans 1/500 ; en même temps, contacter et travailler avec le Ministère de la Construction pour obtenir des conseils et conseiller le Comité populaire provincial afin d'étendre les emplacements exemptés de permis de construire.

« Il faut s'orienter vers des zones dotées de plans de zonage et d'une planification générale pour les nouvelles constructions rurales au niveau des communes afin d'exempter les gens de permis de construire », a suggéré le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a demandé au Département de la construction d'étudier les zones où la planification 1/500 peut être mise en œuvre dans les villes de Bien Hoa et de Long Khanh afin de procéder à l'exemption des permis de construire pour ces zones.

« Il est nécessaire de réviser et d'étudier davantage pour mettre en œuvre après le 1er juillet », a demandé le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha.

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