L'après-midi du 30 novembre, lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a voté l'approbation de la résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.
Traversant 20 provinces et villes, favorisant les avantages du corridor économique Nord-Sud
En conséquence, l'objectif est de construire un chemin de fer à grande vitesse moderne et synchrone pour répondre aux besoins de transport, créer une force motrice importante pour un développement socio-économique rapide et durable, promouvoir les avantages du corridor économique Nord-Sud, assurer une connexion efficace des corridors Est-Ouest et des pays de la région, associé à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de l'intégration internationale, de la protection de l'environnement, de la réponse au changement climatique, de la promotion du processus d'industrialisation et de modernisation du pays, contribuant à la réalisation des objectifs et des tâches conformément aux documents du 13e Congrès national des délégués et aux résolutions du Parti.
La portée du projet a une longueur totale d'environ 1 541 km ; point de départ à la gare de Ngoc Hoi (capitale de Hanoï), point d'arrivée à la gare de Thu Thiem (Ho Chi Minh Ville), en passant par 20 provinces et villes centrales dont : Hanoï capitale, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Hô Chi Minh-Ville ;
L'ampleur du nouvel investissement pour l'ensemble de la ligne à double voie est de 1 435 mm d'écartement, la vitesse prévue est de 350 km/h, la capacité de charge est de 22,5 tonnes/essieu ; 23 gares de passagers, 5 gares de fret ; des véhicules, des équipements ; un chemin de fer à grande vitesse pour le transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.
Forme d’investissement public ; application de la technologie ferroviaire, électrification ; garantie de la modernité, de la synchronisation, de la sécurité et de l’efficacité.
La superficie totale requise pour l'utilisation des terres du projet est d'environ 10 827 ha, dont environ 3 655 ha de rizières, environ 2 567 ha de forêts et environ 4 605 ha d'autres types de terres conformément aux dispositions de la loi foncière. Parmi ces terres, environ 3 102 ha sont destinées à la riziculture pour deux cultures ou plus ; environ 243 ha sont destinés à la forêt à usage spécial, environ 653 ha sont destinés à la forêt de protection et environ 1 671 ha sont destinés à la forêt de production. Le nombre préliminaire de personnes réinstallées est d'environ 120 836.
L'investissement total préliminaire du projet s'élève à 1 713 548 milliards de dôngs ; les fonds du budget de l'État sont alloués aux périodes du plan d'investissement public à moyen terme et à d'autres sources de financement légales. État d'avancement de la mise en œuvre : une étude de faisabilité sera préparée à partir de 2025 et le projet devrait être achevé d'ici 2035.
Appliquer des mécanismes et des politiques spécifiques et spéciaux pour le projet
Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud est soumis à des mécanismes et politiques spécifiques et spéciaux. Plus précisément, lors de la mise en œuvre du projet, le Premier ministre est autorisé à décider : d'émettre des obligations d'État pour compléter le budget annuel et le plan d'investissement du projet si le budget annuel de l'État ne respecte pas le calendrier ; de mobiliser des capitaux d'aide publique au développement (APD) et des prêts concessionnels étrangers pour mettre en œuvre le projet, sans avoir à préparer de proposition de projet utilisant ces capitaux ; de soumettre une demande conformément à la réglementation du promoteur étranger si la législation vietnamienne ne prévoit pas de réglementation ou si elle en prévoit une différente ; d'utiliser les sources de revenus supplémentaires, les économies annuelles du budget central (le cas échéant) et d'autres sources de financement légales pour le projet si le budget annuel de l'État ne respecte pas le calendrier. L'utilisation des recettes supplémentaires et des économies de dépenses n'a pas à être mise en œuvre selon l'ordre de priorité prescrit par la loi sur le budget de l'État.
Le projet est doté de capitaux répartis sur des périodes de planification des investissements publics à moyen terme. Les capitaux alloués pour chaque période de planification des investissements publics à moyen terme sont cohérents avec l'avancement de la mise en œuvre du projet et la part de capitaux transférée du projet à la période de planification suivante n'est pas limitée. Le Premier ministre décide d'ajuster le plan d'investissement public à moyen terme et le budget central annuel entre les ministères, les agences centrales et les collectivités locales afin d'allouer les capitaux au projet.
Le projet n’est pas tenu de procéder à une évaluation de la capacité d’équilibre du capital conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement public.
Concernant le développement, l'exploitation des fonds fonciers et la valorisation des terrains à proximité des gares ferroviaires à grande vitesse : les comités populaires provinciaux organisent l'élaboration et l'ajustement des plans de zonage et des plans détaillés des terrains à proximité des gares afin de déterminer l'emplacement, les limites et la superficie des terrains récupérés. À proximité, les comités populaires provinciaux décident des critères d'urbanisme, de l'architecture, des infrastructures techniques, des infrastructures sociales et des exigences spatiales autres que celles spécifiées dans la réglementation technique nationale, mais doivent garantir le respect des systèmes d'infrastructures techniques et sociales ; et adaptent la fonction d'utilisation des terrains à proximité des gares afin d'exploiter les fonds fonciers et la valorisation des terrains.
Pour les zones ayant un plan d'urbanisme et un plan d'utilisation du sol approuvés, mais lors de l'établissement ou de l'ajustement de la planification du voisinage d'une gare ferroviaire, il existe de nouvelles propositions qui diffèrent du contenu de la planification approuvée, la décision approuvant la planification du voisinage a une valeur de remplacement et il n'est pas nécessaire de passer par la procédure pour ajuster la planification précédemment approuvée.
Le Conseil populaire provincial décide d'utiliser le budget local pour mettre en œuvre un projet d'investissement public indépendant visant à assurer l'indemnisation, le soutien et la réinstallation des populations riveraines de la gare, conformément à l'aménagement du territoire, afin de créer un fonds foncier destiné à l'urbanisation, conformément aux dispositions légales. Concernant le montant des recettes provenant de l'exploitation du fonds foncier à proximité de la gare TGV, après déduction des coûts connexes conformément aux dispositions légales, le gouvernement local provincial est autorisé à en conserver 50 % et à en reverser 50 % au budget central afin d'équilibrer le budget de l'État pour les investissements dans le projet.
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