¿ESTÁN LOS CENTROS Y EMPRESAS AUTORIZADOS A ENSEÑAR A ALUMNOS DE PRIMARIA?
El propietario de una empresa educativa (registrada con el código comercial 8559) en Ciudad Ho Chi Minh, que organiza una serie de clases de caligrafía, escritura creativa y cálculo mental para niños, dijo que ha recibido muchas llamadas telefónicas de padres preguntando si sus hijos están en la escuela primaria y podrán seguir estudiando en el centro en el futuro... Si el centro o la empresa firma un contrato con un maestro de escuela primaria pública para enseñar esas materias, ¿podrán los estudiantes de su escuela estudiar en el centro/empresa?
Las actividades extraescolares de enseñanza y aprendizaje estarán sujetas a lo dispuesto en la Circular 29, vigente a partir del 14 de febrero.
Un lector del periódico Thanh Nien se preguntó: "Leí la Circular 29 y vi que no se permiten clases extraescolares para alumnos de primaria, salvo en el caso de artes, educación física y formación en habilidades para la vida. Entonces, ¿se permite a los centros y empresas aceptar a alumnos de primaria para enseñarles caligrafía, escritura creativa y habilidades de comunicación en inglés?"
En una entrevista el 8 de febrero, el Sr. Ho Tan Minh, Jefe de Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la Circular 29 no prohíbe a los maestros enseñar clases adicionales, la cuestión es enseñar de acuerdo con las regulaciones de la circular. Para los maestros de escuela primaria, la Circular 29 tampoco prohíbe las clases adicionales. Los maestros de escuela primaria no pueden enseñar clases adicionales en las materias que enseñan en la escuela o clase. Los maestros restantes pueden enseñar a los estudiantes cómo practicar la escritura hermosa, enseñar manualidades, enseñar STEM, enseñar música, canto, pintura y talentos... Los maestros en las escuelas públicas todavía pueden ir a los centros para enseñar música, dibujo, deportes... porque estas son materias que fomentan los talentos de los estudiantes, no se consideran materias que enseñen conocimiento cultural, por lo que no se clasifican como enseñanza o aprendizaje adicional.
El Sr. Ho Tan Minh afirmó: «La enseñanza del inglés en los centros se centra en hablar, escuchar, leer y repasar para obtener certificados como Starters y Movers, no en enseñar conocimientos en clase. Aprender inglés aquí es desarrollar capacidades. Por lo tanto, enseñar inglés en los centros (incluso a alumnos de primaria) no se considera enseñanza adicional».
Un experto del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh indicó que los contenidos de aprendizaje mencionados no están incluidos en el Programa General de Educación de 2018 ni se clasifican como enseñanza o aprendizaje adicional. Sin embargo, cuando una unidad o persona imparte dichos contenidos a estudiantes de primaria o de cualquier nivel, debe registrar su actividad de acuerdo con la normativa vigente. Si un docente de una escuela pública participa en la impartición de estas clases fuera del horario escolar, también debe informar al director o jefe de la unidad donde trabaja.
¿ Necesito registrar una empresa para dar clases en grupos pequeños?
Recientemente, un lector envió una pregunta a la redacción: «Según el Decreto 01/2021 sobre el registro de empresas, las familias con bajos ingresos no necesitan registrar su negocio. Entonces, ¿las clases particulares en grupos pequeños se consideran familias con bajos ingresos?»
El abogado Hoang Tu Luong, del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, declaró: «Según la Circular 29 del Ministerio de Educación y Formación, las actividades de tutoría actuales deben garantizar el registro mercantil conforme a la ley. El contenido del reglamento sobre la gestión de las actividades de tutoría y aprendizaje no se basa en los ingresos para determinar si se debe registrar o no, sino en las disposiciones de la circular».
Según el abogado Luong, existen dos modelos: registrar una empresa para impartir clases extracurriculares como hogar empresarial o registrarse para constituir una empresa. La diferencia entre ambos modelos radica en los procedimientos, la estructura organizativa, los métodos de operación y los impuestos a pagar. Dependiendo de la escala de la operación, las personas pueden optar por registrarse como hogar empresarial o como empresa. Sin embargo, para las pequeñas y medianas empresas, se recomienda registrarse como hogar empresarial. Asimismo, según la Cláusula 3, Artículo 4 de la Circular 29, «Los docentes de escuelas públicas no pueden participar en la gestión y operación de la enseñanza extracurricular fuera de la escuela, pero sí pueden participar en ella». Por lo tanto, los docentes de escuelas públicas no pueden ser cabeza de familia para registrarse en una empresa de enseñanza extracurricular, sino solo como miembro de la familia (sin derecho a gestionarla ni operarla); o bien, pueden firmar un contrato de enseñanza con un centro de tutoría registrado para impartir enseñanza extracurricular.
En la tarde del 13 de febrero, durante la conferencia de prensa socioeconómica habitual del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, el Sr. Ho Tan Minh también enfatizó que la enseñanza extracurricular debe realizarse de acuerdo con la normativa. Quienes deseen impartir clases extracurriculares deben hacerlo en establecimientos comerciales legalmente registrados, sin excepción, incluso si solo imparten clases a dos o tres alumnos o en grupos pequeños.
La circular 29 no prohíbe a los docentes dar clases extraordinarias, la cuestión es enseñar de acuerdo a las normas.
DIVIDIR EL PORCENTAJE DE LEGALIZACIÓN DE TUTORÍAS EXTRA
En los últimos días, hemos observado que algunos docentes han pedido a empresas y compañías educativas que se han registrado para obtener una licencia comercial para brindar enseñanza y aprendizaje adicionales que firmen un contrato en papel y luego acepten "compartir un porcentaje" para legalizar su enseñanza adicional.
El director de una empresa de educación en la ciudad de Ho Chi Minh dijo que recibió una solicitud de algunos profesores para enviar a sus estudiantes al centro para enseñar, el centro todavía hace un contrato válido, el programa de enseñanza es del profesor, los estudiantes también son enviados por el profesor, el centro obtiene un porcentaje, por ejemplo, el centro obtiene el 20% de la matrícula mensual, el profesor obtiene el 80% restante.
Si lo hacemos, el centro estará incumpliendo la licencia otorgada por el Departamento de Educación y Formación y las normas sobre el profesorado. El programa ha sido denunciado ante el Departamento de Educación y Formación, lo que implica una falta de honestidad con el profesorado, que ha trabajado de forma muy eficiente, y con los estudiantes y padres. Nos negamos de inmediato, ya que al abrir una empresa o centro, debemos pasar por un proceso para obtener todas las licencias necesarias para operar con tranquilidad; no podemos "dejar el plato y abandonar la bandeja", declaró la directora. Añadió que, próximamente, las autoridades deben inspeccionar de cerca los centros de tutoría y aprendizaje, así como las empresas registradas, para detectar posibles casos de elusión intencional de la ley para legalizar la tutoría y el aprendizaje. En particular, es necesario verificar el cumplimiento de las empresas registradas y su pago de impuestos.
Al comentar sobre cómo gestionar eficazmente la Circular 29 a largo plazo, un experto en el sector de educación y formación de Ciudad Ho Chi Minh afirmó: «Cada vez que se emite una circular o decreto, en realidad no todos lo cumplen al 100 %, por lo que las agencias de gestión estatal y educativa deben trabajar juntas. Y ese es uno de los criterios para evaluar la responsabilidad y la capacidad del líder: en qué área se producen infracciones, se considerará la responsabilidad desde el nivel más alto hasta el más bajo».
Ciudad Ho Chi Minh exige a los docentes que implementen estrictamente las regulaciones sobre enseñanza y aprendizaje adicionales.
El 17 de febrero, el Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh envió un despacho oficial al jefe del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Thu Duc y distritos, directores de escuelas secundarias... solicitando la implementación de los contenidos relacionados con la Circular 29.
En consecuencia, el Departamento de Educación y Capacitación exige a las escuelas que organicen, difundan y difundan las regulaciones sobre la enseñanza y el aprendizaje adicionales. Capacitar exhaustivamente a todo el personal y al profesorado para que las implementen estrictamente; contar con planes de inspección y revisión; y prohibir categóricamente cualquier enseñanza y aprendizaje adicional que no se ajuste a las regulaciones, tanto dentro como fuera de las escuelas. La creación de pruebas y evaluaciones regulares y periódicas debe ser adecuada y no presionar al alumnado para que estudie más.
No se debe relajar en absoluto la organización de la revisión y la capacitación para los estudiantes con resultados académicos insatisfactorios. Se debe organizar a los estudiantes de último año para fortalecer la revisión para los exámenes de ingreso y graduación, de acuerdo con el plan educativo de la escuela.
El Departamento de Educación y Capacitación también solicitó a los Departamentos de Educación y Capacitación que se centraran en difundir en las escuelas primarias la prohibición absoluta de organizar clases extraescolares para el alumnado de primaria. Instruir a los directores de las escuelas para que ajusten y desarrollen planes para implementar el programa de dos sesiones/día de acuerdo con los requisitos del Programa General de Educación de 2018, fortalezcan y complementen las actividades de clubes, las actividades de desarrollo de talentos (arte, deportes, etc.) y la capacitación en habilidades para la vida, asegurándose de que se adapten a las características locales y a los horarios de recogida y entrega de los padres. Adoptar medidas para gestionar, según la autoridad competente, o informar a las autoridades competentes sobre los casos de incumplimiento de las normas sobre enseñanza y aprendizaje extraescolares en la zona.
Bich Thanh
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Fuente: https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm
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