Continuando con la 38ª sesión, en la mañana del 8 de octubre, bajo la dirección de la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dio su segunda opinión sobre el proyecto de ley sobre los docentes.
Los proyectos de ley pueden presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios.
En su informe sobre la reunión, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, dijo que en esta presentación, el Gobierno ha complementado y aclarado la necesidad de promulgar la Ley sobre Docentes; el alcance de la reglamentación y los sujetos aplicables; la coherencia con los documentos legales y la compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro.
Al mismo tiempo, actualizar la estructura y el contenido de la política del proyecto de Ley sobre Docentes, que fue revisado después de recibir comentarios del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de los Comités de la Asamblea Nacional; complementar los recursos financieros y el presupuesto para su implementación.
En cuanto a los contenidos de la política sobre los que aún existen muchas opiniones diferentes, el Gobierno ha eliminado del proyecto de ley las normas sobre la aplicación de la Ley del Profesorado, sobre la organización social profesional del profesorado, sobre los estándares para los directores de los centros educativos...
 |
El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, informó en la reunión. |
Se revisan cuidadosamente algunos contenidos de políticas (regulaciones sobre salarios, subsidios y políticas de apoyo para docentes) para garantizar tanto los avances como la adecuación al contexto de la implementación de la reforma salarial en el futuro.
El proyecto de Ley revisado, vigente hasta el 1 de octubre de 2024, consta de 9 capítulos y 45 artículos (26 artículos menos que el proyecto presentado a la Asamblea Nacional el 6 de septiembre de 2024). El proyecto de Ley revisado garantiza que las cinco políticas aprobadas por el Gobierno mediante la Resolución n.º 95/NQ-CP no sufrirán modificaciones.
Al presentar el Informe Preliminar de Revisión del Proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, afirmó que el proyecto de ley ha sido revisado para ser más conciso, regulando solamente los contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, no regulando los contenidos que han sido regulados por otras leyes especializadas, y eliminando los contenidos que no han sido evaluados a fondo en cuanto a su impacto o los temas que no han alcanzado un alto consenso del proyecto de ley.
Considerando que el proyecto de ley, después de haber sido revisado en lo fundamental, cumple las condiciones para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios, el Comité Permanente del Comité de Cultura y Educación propuso que el Gobierno continúe revisándolo cuidadosamente, asegurando la coherencia del sistema legal, resolviendo los problemas y conflictos legales y evaluando de manera más completa, exhaustiva e integral las condiciones para asegurar la implementación de la ley para cada política.
Evaluar el impacto y determinar el alcance del ajuste.
Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, reconoció que el Ministerio de Educación y Formación y el Comité de Cultura y Educación recibieron activa y rápidamente opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la 37ª Sesión para completar el proyecto de ley.
El Presidente de la Asamblea Nacional señaló que en el proyecto de Ley sobre los Docentes no se especifican los contenidos que han sido ajustados en otras leyes especializadas, sino solo los contenidos bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; no de manera específica, detallada o legalizada en decretos y circulares, sino asignada al Gobierno, a los ministerios y a las ramas de acuerdo con la autoridad prescrita en los documentos de orientación para su aplicación.
 |
El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla. |
En cuanto a los contenidos específicos, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que las agencias deben asegurar que el alcance de la regulación y los sujetos aplicables se determinen de acuerdo con la evaluación de impacto y no se dispersen. En particular, es importante destacar que los sujetos de aplicación de la Ley del Profesorado son tres grupos principales: docentes públicos, docentes no públicos y docentes extranjeros que trabajan en instituciones educativas del sistema educativo nacional. Al mismo tiempo, se debe continuar revisando y asegurando la idoneidad y viabilidad de cada política aplicada a cada uno de estos grupos.
En cuanto a la política estatal de formación y desarrollo del profesorado, estipulada en el artículo 6 del proyecto de ley, el presidente de la Asamblea Nacional afirmó que es necesario seguir revisando y garantizar que el marco político esté completamente especificado, evitando disposiciones generales. En particular, con la disposición del artículo 1, «El Estado desempeña un papel rector en la formación y desarrollo del profesorado, garantizando la cantidad, la estructura y la calidad», es necesario enumerar políticas específicas, en lugar de mantener la disposición actual por ser demasiado amplia.
Citando datos sobre las fuentes de apoyo del Estado para implementar políticas para docentes, instituciones de educación vocacional, educación superior, políticas salariales, subsidios preferenciales y políticas de apoyo de exención de matrícula del Informe del Gobierno sobre Aceptación y Explicación, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que las fuentes de apoyo del Estado para implementar las políticas mencionadas son relativamente grandes, por lo que deben evaluarse con más cuidado para asegurar la viabilidad y la equidad en relación con otros temas prioritarios.
Al destacar que esta es una ley que interesa al sector educativo, pero también es una ley difícil, con un amplio alcance de impacto, muchos contenidos complejos, con un espíritu de urgencia, cautela y minuciosidad, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que el Gobierno ordene al Ministerio de Educación y Capacitación que preste mucha atención; los ministerios y ramas pertinentes, especialmente el Ministerio de Justicia, necesitan "vigilar la puerta" en términos de técnicas legislativas para el proyecto de ley para que no haya errores en la redacción y las disposiciones no se superpongan con las disposiciones de otras leyes.
El Presidente de la Asamblea Nacional dijo que si el proyecto de ley se prepara de manera específica y cuidadosa, asegurando los requisitos, puede presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación según el proceso de dos sesiones; si el consenso de los diputados de la Asamblea Nacional no es alto, todavía hay muchas opiniones, puede presentarse en tres sesiones, asegurando la longevidad de la ley.
Al comentar este contenido, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también propusieron definir claramente el alcance y los beneficiarios, evaluar exhaustiva e integralmente el impacto en los recursos para garantizar la implementación de políticas de apoyo para atraer docentes, especialmente la política de exención de tasas de matrícula para hijos de docentes, la política de garantizar alojamiento colectivo o alquiler de viviendas públicas de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Vivienda y las condiciones esenciales cuando se trabaja en zonas rurales.
Respecto al régimen de jubilación de los docentes, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron estipular que los docentes de escuelas preescolares pueden jubilarse a una edad menor pero no más de 5 años mayor que la edad prescrita y no se les reducirá el porcentaje de su pensión por jubilación anticipada.
 |
La vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, pronunció un discurso final. |
Al final del debate, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo en la necesidad de promulgar la Ley de Maestros para crear un marco legal favorable y unificado para la creación y el desarrollo del personal docente, así como para proteger y honrar la profesión docente.
Tras su recepción, explicación y revisión, el proyecto de ley ha experimentado cambios fundamentales en su estructura y contenido. Siguiendo las instrucciones del presidente de la Asamblea Nacional, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, enfatizó la necesidad de convertir el proyecto de ley del profesorado en una ley modelo que innove en el pensamiento legislativo para satisfacer las necesidades del nuevo período, concisa, clara, con autoridad y de aplicación inmediata tras su promulgación.
[anuncio_2]
Fuente: https://nhandan.vn/xay-dung-luat-nha-giao-thanh-mot-luat-mau-ve-doi-moi-tu-duy-xay-dung-luat-post835474.html
Kommentar (0)