Reforzar las rutas en las grandes ciudades muy contaminadas
Según el Informe de Protección Ambiental del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (MAAM), de 11 ciudades evaluadas, 9 registraron un número de días con contaminación atmosférica superior al umbral permisible, siendo Hanói y Ciudad Ho Chi Minh las dos localidades con mayor frecuencia de contaminación. En 2024, Hanói registró al menos 4 episodios de alta contaminación atmosférica, concentrados principalmente entre octubre y marzo del año siguiente. A principios de 2025, la situación de contaminación persistía y no mostraba indicios de disminuir.
Según estadísticas del Ministerio de Seguridad Pública , para finales de 2024, el país contaba con aproximadamente 50 millones de motocicletas en circulación, de las cuales aproximadamente el 70 % se utilizaban durante más de 10 años. Mientras tanto, el número de automóviles y camiones privados aumenta rápidamente en las grandes ciudades. Una de las principales causas de la contaminación atmosférica urbana son las emisiones de los vehículos motorizados, especialmente los vehículos viejos y deteriorados que no se revisan periódicamente.
Implementando la dirección del Gobierno y del Primer Ministro , el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está consultando ampliamente sobre el proyecto de Reglamento Técnico Nacional sobre emisiones de vehículos motorizados de carretera (QCVN) y el proyecto de Decisión del Primer Ministro que estipula la hoja de ruta para aplicar los niveles de emisiones para automóviles, motocicletas y scooters que participan en el tráfico.
En cuanto al QCVN, el borrador establece límites para dos parámetros principales: monóxido de carbono (CO) e hidrocarburos (HC), divididos según el tipo y la antigüedad del motor. Cada nivel de emisión, del 1 al 4, representa un nivel de control creciente. Esta norma servirá de base para implementar inspecciones periódicas de emisiones, eliminando gradualmente del sistema de transporte urbano los vehículos antiguos de altas emisiones.
En consecuencia, los automóviles se dividen en niveles de emisión del 1 al 5 (nivel más alto), que incluyen: los automóviles fabricados antes de 1999 deben cumplir el nivel de emisión 1; los automóviles fabricados entre 1999 y 2016 deben cumplir el nivel de emisión 2; los automóviles fabricados entre 2017 y 2021 deben cumplir el nivel de emisión 3 (a partir del 1 de enero de 2026); los automóviles fabricados a partir de 2022 deben cumplir el nivel de emisión 4 (a partir del 1 de enero de 2026) y el nivel de emisión 5 (a partir del 1 de enero de 2028). En Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, el borrador estipula una hoja de ruta más estricta. Los automóviles fabricados a partir de 2017 deben cumplir el nivel de emisión 4 a partir del 1 de enero de 2026 y los automóviles a partir de 2022 deben cumplir el nivel de emisión 5 a partir del 1 de enero de 2027.
Las motocicletas y ciclomotores, los vehículos más numerosos, también se agrupan específicamente por año de fabricación. El proyecto establece la fecha de implementación de las inspecciones de emisiones para motocicletas y ciclomotores a partir del 1 de enero de 2027 en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh; a partir del 1 de enero de 2028 en Hai Phong, Da Nang, Can Tho y Hue; y a partir del 1 de enero de 2030 en todo el país.
Eliminando muchos "cuellos de botella"
Los proyectos de políticas sobre pruebas de emisiones de vehículos demuestran los esfuerzos de Vietnam por concretar sus compromisos de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, mejorar la calidad del aire y cumplir con las normas ambientales internacionales. Muchos expertos ambientales creen que controlar las emisiones del tráfico es clave para mejorar la calidad del aire.
Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, para garantizar una implementación eficiente, las autoridades se están coordinando con ministerios, sectores y empresas para organizar la socialización del sistema de inspección, incluida la inspección de emisiones, en consonancia con la tendencia del desarrollo sostenible. El Sr. Hoang Van Thuc, Director del Departamento de Medio Ambiente del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó: «Estamos recibiendo comentarios de ministerios, sectores, expertos, empresas y ciudadanos para completar el borrador. El objetivo es elaborar una normativa de alta viabilidad en su aplicación, que contribuya a mejorar la calidad del entorno vital y garantice el objetivo primordial de proteger la salud de las personas».
Sin embargo, para que la política de inspección de emisiones de motocicletas se implemente, aún existen muchos obstáculos que deben eliminarse, como costos, cambios en la concienciación y el comportamiento, la infraestructura de inspección, los mecanismos de monitoreo y las sanciones posteriores a la promulgación de la normativa. En particular, para muchas personas de bajos ingresos, incluso la tarifa de inspección puede ser un obstáculo. Muchas personas se han acostumbrado a poseer y usar motocicletas sin inspección de emisiones durante décadas. Sin campañas de comunicación sólidas y continuas e incentivos específicos, la política puede fácilmente caer en una situación en la que "hay leyes, pero la gente las desconoce". Mientras tanto, algunas localidades también cuentan con regulaciones específicas; por ejemplo, Hanói tiene regulaciones adicionales sobre zonas de bajas emisiones, donde los vehículos deben cumplir con estándares técnicos más estrictos para poder circular.
También es necesario aclarar la cuestión del monitoreo y las sanciones tras la promulgación de las regulaciones. Se sugiere que es necesario investigar e integrar a la brevedad la información sobre la inspección de emisiones en el sistema nacional de datos VNeID para facilitar la inspección del origen de los vehículos y prevenir la matriculación fraudulenta. En particular, es necesario establecer un mecanismo de control para los vehículos de otras localidades que circulen en zonas donde se ha implementado la inspección de emisiones.
En general, para controlar eficazmente las emisiones, Vietnam necesita una determinación política consecuente desde el nivel central hasta el local, junto con un sistema estricto de normas técnicas y una hoja de ruta de implementación razonable. Cuando las localidades desarrollan proactivamente una hoja de ruta y la implementan con prontitud, las pruebas de emisiones pueden ser un punto de inflexión en la estrategia de reducción de la contaminación, hacia el desarrollo del transporte sostenible.
Fuente: https://baophapluat.vn/xac-dinh-lo-trinh-kiem-dinh-khi-thai-phuong-tien-giao-thong-post551964.html
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