Las 44ª y 45ª Cumbres de la ASEAN y las Cumbres relacionadas concluyeron recientemente con éxito en Vientiane, Laos, concluyendo el memorable año de cooperación de la ASEAN 2024 sobre “Conectividad y Resiliencia”, acelerando la implementación de los Planes Maestros de Construcción Comunitaria de la ASEAN 2025.
En 2025, la ASEAN adoptará la Visión Comunitaria de la ASEAN 2045 junto con cuatro planes estratégicos sobre política , seguridad, economía, cultura-sociedad y conectividad que se implementarán a partir de 2026, prometiendo abrir nuevas aspiraciones con pensamiento innovador, visión estratégica e impulso de desarrollo digital, verde y rápido para continuar llevando a cabo con éxito la misión de paz, seguridad, cooperación y desarrollo sostenible.
Al situarnos en este nuevo punto de partida histórico del país, en el inicio de un nuevo viaje de la ASEAN, preparándonos para el hito de los 30 años de la adhesión de Vietnam a la ASEAN, este es el momento para que todos miremos atrás y evaluemos lo que la ASEAN ha hecho, está haciendo y hará, para determinar la dirección de nuestra participación y contribución al futuro de la ASEAN, que es también una contribución al futuro de cada país miembro y al nuestro.
En la sesión plenaria de las 44.ª y 45.ª Cumbres de la ASEAN, el primer ministro Pham Minh Chinh sugirió que la ASEAN debería basarse en la autosuficiencia para alcanzar nuevas metas, centrarse en la conectividad para lograr avances y tomar la innovación como motor para ser pioneros y liderar. (Foto: VGP/Nhat Bac)
ASEAN: base sólida, fuerte conexión y desarrollo constante
Nacida hace casi 60 años en una región sumida en la inestabilidad, la división y la desconfianza, la ASEAN se ha unido, expandido y desarrollado gradualmente, aportando una nueva perspectiva a la región y fomentando una confianza que ha crecido con el paso de los años. Tras casi tres décadas, la ASEAN, de una organización con tan solo cinco miembros, se ha convertido en un hogar común para los diez países del Sudeste Asiático, abriendo una nueva era para la solidaridad y la cooperación regionales.
La Comunidad de la ASEAN se estableció el 31 de diciembre de 2015, lo que marcó un avance cualitativo para la ASEAN, consolidando aún más las bases de la conectividad y afirmando su papel indispensable enla paz , la seguridad, la cooperación y el desarrollo de la región. El camino de la ASEAN para alcanzar su estatura y posición actuales no siempre ha sido fácil, sino que ha experimentado altibajos. A medida que ha superado dificultades y desafíos, la ASEAN se ha ido templando para alcanzar una mayor madurez, fomentando su temple, confianza, autosuficiencia y autonomía estratégica. Esto queda claramente demostrado en la adaptabilidad, la capacidad de respuesta y el código de conducta de la ASEAN.
En primer lugar, responder con flexibilidad, prontitud y sensibilidad a todos los cambios en la situación regional e internacional. Desde los focos globales hasta los regionales, los países miembros comparten la conciencia y la responsabilidad de fortalecer la solidaridad y promover la voz común de la ASEAN.
Con un consenso sobre la voluntad de alcanzar la unidad en el comportamiento y la acción, la ASEAN ha demostrado claramente su capacidad de "responder a todos los cambios" sobre la base de su misión "inmutable" de mantener un ambiente de paz, seguridad, estabilidad y cooperación para el desarrollo en la región.
Superando todos los desafíos, el mundo fue testigo de una ASEAN que respondió con firmeza, confianza y competencia a las cuestiones internacionales y regionales, desde el Consenso de Cinco Puntos para apoyar a Myanmar en la búsqueda de soluciones a largo plazo y sostenibles, el fortalecimiento de la postura de principios y la voz común sobre la cuestión del Mar del Este, hasta el mantenimiento de un enfoque equilibrado y coherente ante los conflictos en Ucrania, Oriente Medio o la Península de Corea.
El tema de cooperación en 2024 es «ASEAN: Promoviendo la conectividad y la autosuficiencia». (Foto: VGP/Nhat Bac)
Al comprender y compartir la situación actual en Oriente Medio, Europa y muchos otros lugares, somos más conscientes y apreciamos el valor de la paz y la estabilidad en la región hoy en día. La paz no es algo que surge de forma natural, sino que surge de la determinación y los esfuerzos conjuntos de los países miembros, que se esfuerzan al máximo por la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo.
En segundo lugar, responder con flexibilidad, proactividad, rapidez y eficacia a los desafíos de seguridad no tradicionales. Un ejemplo típico es la historia de la COVID-19: las consecuencias aún persisten, pero la experiencia y las lecciones aprendidas en la respuesta a la epidemia siguen siendo valiosas y relevantes en el período actual.
Una serie de iniciativas implementadas, como el Fondo de Respuesta a la COVID-19, la Reserva Regional de Suministros Médicos de Emergencia, los Procedimientos Operativos Estándar de la ASEAN para la Respuesta a Epidemias, el Marco del Corredor de Viajes de la ASEAN y el Marco de Recuperación Integral de la ASEAN, son evidencia vívida del espíritu de solidaridad y asistencia mutua de la ASEAN en tiempos de dificultad y de la proactividad de la ASEAN para responder a cuestiones de naturaleza nacional, integral, global y comunitaria.
La implementación sincronizada de las iniciativas mencionadas ha sentado las bases para que la ASEAN movilice recursos para la prevención de epidemias, con más de 900 millones de dosis de vacunas y una gran cantidad de equipos y suministros médicos. Estas iniciativas también han sentado las bases para la cooperación y la coordinación entre países en el control y la prevención de enfermedades, contribuyendo a los impresionantes logros de la ASEAN en la lucha contra la epidemia y la recuperación económica.
La combinación de los esfuerzos de la ASEAN para responder a la pandemia y muchos otros desafíos emergentes como el cambio climático, los desastres naturales, el agotamiento de los recursos y el envejecimiento de la población demuestra claramente el espíritu de "pensar juntos, actuar juntos" de una ASEAN de amor mutuo, hombro con hombro y trabajando juntos para superar las dificultades y los desafíos.
En tercer lugar, actuar con determinación, independencia y equilibrio ante la creciente competencia estratégica. En las primeras décadas del siglo XXI, el mundo presenció fuertes cambios geopolíticos. Asia-Pacífico sigue siendo un lugar donde convergen y se entrecruzan los intereses estratégicos de todos los principales países; ubicada en el centro de esta región, la ASEAN atrae la atención, la participación e incluso la implicación de importantes socios. La competencia estratégica y las fricciones entre los principales países se manifiestan directamente en los mecanismos y foros de la ASEAN, lo que afecta el funcionamiento y la eficacia de la cooperación.
En ese contexto, la ASEAN ha promovido su firmeza, coherencia, independencia, proactividad y principios en la implementación de las relaciones con sus socios. Tomando como guía principios básicos como el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático y la Perspectiva de la ASEAN sobre el Indopacífico, la ASEAN ha logrado armonizar intereses, conciliar diferencias y armonizar las preocupaciones de los países al participar en la cooperación en la región.
Los mecanismos de la ASEAN, como ASEAN+1, ASEAN+3 y la Cumbre de Asia Oriental, siguen afirmando su valor estratégico para promover el diálogo, generar confianza y mejorar la cooperación, creando una base sólida para dar forma a una estructura regional multiproceso, multicapa y multisectorial con la ASEAN en el centro.
El primer ministro Pham Minh Chinh compartió importantes orientaciones para la ASEAN en el futuro durante la sesión plenaria de las 44.ª y 45.ª Cumbres de la ASEAN. (Foto: VGP/Nhat Bac)
Aprovechar oportunidades, superar desafíos, mejorar conexiones
El mundo está experimentando cambios complejos y profundos con tendencias opuestas e impactos positivos y negativos entrelazados. En general, hay paz, pero a nivel local hay guerra; en general, hay reconciliación, pero a nivel local hay tensión; en general, hay estabilidad, pero a nivel local hay conflicto. Los nuevos motores del crecimiento, en particular la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación verde y la transformación energética, están generando cambios trascendentales, transformando fundamentalmente los métodos de producción y todos los aspectos de la vida social.
En esa situación volátil, la ASEAN sigue surgiendo como un modelo de solidaridad, un foco de crecimiento, un foco de esfuerzo y un ejemplo típico de adaptación a las nuevas tendencias de desarrollo.
Con previsiones de crecimiento del 4,6% en 2024 y del 4,8% en 2025, superando ampliamente el promedio mundial, la ASEAN sigue registrando impresionantes logros en materia de desarrollo económico y se espera que se convierta en la cuarta economía más grande del mundo en 2030.
Para fortalecer la conectividad entre las economías, la ASEAN aceleró la modernización del Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN, completó prácticamente las negociaciones para actualizar la versión 3.0 del Tratado de Libre Comercio entre la ASEAN y China e implementó el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP). Los nuevos marcos de cooperación de la ASEAN en economía digital, economía circular y economía azul demuestran el cambio de mentalidad y acción de la ASEAN, que no solo capta proactivamente los nuevos motores de crecimiento, sino que también lidera y define nuevos contenidos de cooperación en la región.
Con la orientación de “poner a las personas en el centro de los esfuerzos de construcción de la Comunidad”, todas las agencias especializadas de la ASEAN en educación, trabajo, salud, cultura, etc., son profundamente conscientes del objetivo de construir una Comunidad orientada a las personas, que sirva a los intereses prácticos de las personas, considerando este el objetivo más alto en la planificación e implementación de políticas.
La cohesión, el apego y la confianza de los pueblos son los catalizadores de vínculos más fuertes entre las naciones y reflejan claramente la naturaleza de la ASEAN como una comunidad armoniosa, humana y tolerante, para el desarrollo igualitario y justo de todos, sin dejar a nadie atrás.
En su intervención en la Cumbre de Negocios e Inversión de la ASEAN de 2024, el Primer Ministro enfatizó que una ASEAN autosuficiente no puede carecer de un equipo de emprendedores y empresas autosuficientes. (Foto: VGP/Nhat Bac)
En un camino con muchas oportunidades y desafíos por delante, la tarea de la ASEAN es mantener los logros alcanzados y seguir mejorando la conectividad y la cooperación en sus tres dimensiones: escala, alcance y calidad. ¿Cómo puede la ASEAN mantener su independencia y autonomía estratégica? ¿Cómo puede la ASEAN consolidarse como el centro del crecimiento? ¿Cómo puede la ASEAN adaptarse cada vez mejor a las fluctuaciones externas? Los problemas fundamentales requieren soluciones fundamentales; por lo tanto, la ASEAN debe gestionar adecuadamente las siguientes relaciones:
En primer lugar, la relación dialéctica entre la independencia y autonomía estratégicas de la ASEAN y una mayor integración en los procesos globales. La independencia y la autonomía estratégicas son la base para que la ASEAN se adhiera a sus objetivos y principios, fomente su fortaleza interna, fortalezca su autosuficiencia, afirme su papel y posición, y siente las bases para una mayor participación de la ASEAN en las agendas globales.
A su vez, el papel efectivo de la ASEAN y su contribución a los procesos globales contribuirán a mejorar el potencial, fortalecer la capacidad y movilizar recursos, ayudando a la ASEAN a fortalecer su autosuficiencia y autonomía estratégica y a mantenerse siempre firme frente a todas las fluctuaciones.
En segundo lugar, la relación dialéctica entre fuerza, posición y tiempo. La fuerza es la base de la conexión y la tradición de solidaridad que la ASEAN se ha esforzado por cultivar durante los últimos 60 años. La posición es la posición y el prestigio que la ASEAN ha construido sobre la base de su fuerza, claramente demostrado a través de su papel y participación cada vez más proactivos en asuntos regionales y globales, así como de la atención y el respeto que sus socios le tienen.
El término «tiempo» se refiere a las principales tendencias actuales, especialmente a los nuevos motores de crecimiento que la ASEAN necesita comprender y utilizar eficazmente. «Crear fuerza, consolidar posición y competir por el tiempo» es el «arte» de la acción de la ASEAN en el contexto actual, consolidando continuamente la solidaridad, promoviendo una vitalidad dinámica y creando nueva resiliencia para avanzar con paso firme y alcanzar nuevas metas.
En tercer lugar, la relación dialéctica entre economía, política-seguridad y cultura-sociedad. La Comunidad de la ASEAN se asienta sobre un sólido trípode, compuesto por tres pilares: economía, política-seguridad y cultura-sociedad, que se apoyan y están estrechamente vinculados. De estos, el desarrollo económico es la tarea central, la consolidación de la política-seguridad es esencial y regular, y la cooperación cultural-social es la base espiritual y el recurso endógeno.
Una resolución armoniosa, sincronizada y exhaustiva de esta relación es fundamental para el éxito de la ASEAN. Ante cualquier problema, la ASEAN necesita un enfoque holístico e integral, con pensamiento multidimensional y perspectivas multifacéticas, para abordar todos los aspectos a fondo.
Para lograrlo, es necesario fortalecer la capacidad institucional, y prestar especial atención e invertir adecuadamente en la coordinación intersectorial y entre pilares para garantizar su fluidez y coherencia.
Vietnam participa en la ASEAN de forma más proactiva, flexible, positiva, responsable, creativa y eficaz.
Casi tres décadas de participación en la ASEAN han demostrado la gran importancia de esta para Vietnam. Desde su incorporación a la ASEAN en 1995, unirse a ella siempre ha sido una prioridad estratégica y una opción prioritaria para Vietnam. La ASEAN es un espacio estratégico que contribuye a crear una situación favorable, manteniendo un entorno pacífico, seguro, estable y en desarrollo para el país. La ASEAN es un puente para que ampliemos la cooperación y movilicemos recursos que impulsen el desarrollo socioeconómico.
La ASEAN es un "punto de apoyo" para que Vietnam promueva su papel, mejore su valor estratégico en las relaciones con sus socios y participe e integre con confianza y autonomía en mecanismos y foros más amplios.
La incorporación a la ASEAN ha permitido a Vietnam, de un país devastado por la guerra, el asedio y el embargo, avanzar gradualmente hacia la apertura e integración, conectando el desarrollo del país con el flujo de desarrollo general de la ASEAN, la región y el mundo. Las etapas de la participación de Vietnam en la ASEAN siempre han acompañado el proceso de renovación de la política exterior del país.
Con el tiempo, nos hemos fortalecido y consolidado, participando en la cooperación de la ASEAN en particular y en la integración internacional en general, con contribuciones cada vez más claras. Hoy, hablar de Vietnam significa hablar de un miembro prestigioso y responsable de la ASEAN y de la comunidad internacional, que se esfuerza al máximo, coopera con sinceridad, confianza y contribuye con entusiasmo.
Las contribuciones más notables de Vietnam incluyen la promoción y difusión de los valores y principios fundamentales de la ASEAN, como el Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático (TAC), el Tratado sobre la Zona Libre de Armas Nucleares del Sudeste Asiático (SEANWFZ), la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar del Este (DOC) y el desarrollo de un Código de Conducta en el Mar del Este (COC) efectivo y sustancial de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.
Es la iniciativa y configuración de las decisiones estratégicas de la ASEAN, contribuyendo especialmente a liderar a la ASEAN para superar con éxito la pandemia de COVID-19 en el año de la Presidencia de la ASEAN 2020, orientando de manera proactiva el desarrollo de la Comunidad con el proceso de construcción de la Visión de la ASEAN después de 2025.
Es decir, fortalecer la extensa red económica de la ASEAN, participar activamente en las negociaciones, revisar y mejorar los acuerdos y arreglos de la ASEAN y entre la ASEAN y sus socios, afirmando el papel líder de la ASEAN en la tendencia de liberalización comercial basada en reglas.
Es decir, fortalecer la identidad de la Comunidad de la ASEAN como principio de consenso y unidad en la diversidad; del pueblo, por el pueblo y para el pueblo con el enfoque de "tomar al pueblo como centro, sujeto, objetivo, fuerza motriz y recurso" del proceso de construcción de la Comunidad.
En la Cumbre ASEAN+3, los líderes de la ASEAN y de los tres países (China, Japón y Corea del Sur) destacaron la importancia del marco de cooperación ASEAN+3 y valoraron positivamente los avances recientes en la cooperación ASEAN+3. (Foto: VGP/Nhat Bac)
En el próximo camino de desarrollo con nuevas expectativas para la ASEAN, debemos ser más conscientes de nuestra responsabilidad de participar proactivamente y contribuir más al trabajo conjunto, con el lema de la creatividad en el pensamiento, la innovación en el enfoque, la flexibilidad en la implementación, la eficiencia en los métodos de trabajo y la determinación en la acción. Para ello, de ahora en adelante, Vietnam debe identificar, complementar y desarrollar contenidos nuevos y específicos con el espíritu de "recursos que surgen del pensamiento y la visión; motivación que surge de la innovación y la creatividad; fuerza que surge de las personas y las empresas", y seis más:
En primer lugar, debemos ser más responsables en el fortalecimiento de la solidaridad de la ASEAN, no sólo construyendo consensos con otros países sobre la base de la reconciliación de diferencias, sino también mejorando la calidad de ese consenso sobre la base de aumentar el nivel de entrelazamiento y cooperación para conectar intereses, hacia el aumento gradual del denominador común de intereses de los países miembros.
En segundo lugar, ser más proactivos en el fortalecimiento de la resiliencia de la ASEAN. Es necesario fortalecer la capacidad de respuesta de la ASEAN ante todos los desafíos, desde el cambio climático, los desastres naturales, las epidemias, el agotamiento de los recursos, el envejecimiento de la población, hasta los riesgos económico-financieros, las interrupciones de la cadena de suministro y la gestión eficaz de tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, la ciberseguridad y la seguridad de la información, para mantener la estabilidad estratégica interna y una respuesta política oportuna ante las fluctuaciones y perturbaciones externas.
En tercer lugar, ser más creativos proponiendo iniciativas e ideas que contribuyan eficazmente al proceso de construcción de la comunidad. En particular, es necesario centrarse en la conectividad para generar avances estratégicos, promover la conectividad intrabloque combinada con la conectividad externa, la conectividad público-privada y la conectividad multisectorial, donde la conectividad institucional, de infraestructura y humana constituye un avance estratégico para la ASEAN.
En cuarto lugar, ser más proactivos para mantener el enfoque en el crecimiento y aprovechar nuevos motores de crecimiento. La ASEAN necesita mantener el ritmo, alcanzar y superar las tendencias actuales, especialmente completando la hoja de ruta e implementando pronto el Acuerdo Marco de la Economía Digital de la ASEAN para optimizar el potencial y las oportunidades de la economía digital regional.
En quinto lugar, redoblar los esfuerzos para promover la participación y el alcance de la ASEAN en espacios más amplios. Con su creciente posición y poder, y su papel cada vez más valorado, la ASEAN cuenta con las bases y las condiciones necesarias para expandir su influencia tanto a nivel regional como global. El Foro del Futuro de la ASEAN es una iniciativa muy oportuna que contribuye a la cooperación regional e integra gradualmente a la ASEAN en los procesos globales, buscando soluciones a los problemas contemporáneos.
Sexto, promover aún más la armonización institucional regional y el progreso global, de acuerdo con la cultura y las instituciones políticas de la ASEAN y de cada miembro. La armonización institucional, la conectividad estratégica de la infraestructura y los vínculos para mejorar la calidad de los recursos humanos pueden considerarse los avances de la ASEAN en el futuro.
El futuro pertenece a quienes se preparan desde hoy. Contribuir a la construcción de un futuro sólido y próspero para la ASEAN es también una contribución importante para hacer realidad las aspiraciones de más de 100 millones de vietnamitas, impulsando al país hacia una nueva era, la era del auge del pueblo vietnamita.
En el nuevo viaje de desarrollo de la ASEAN, Vietnam está dispuesto a promover aún más su papel y responsabilidad en la Comunidad de la ASEAN, contribuir cada vez más eficazmente al proceso de integración, promover el enfoque del crecimiento y la cooperación regional, en pos del objetivo común de la paz, la seguridad, la estabilidad y el desarrollo sostenible.
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Fuente: https://vtcnews.vn/viet-nam-cung-asean-doi-moi-de-bay-cao-sang-tao-de-vuon-xa-hoi-nhap-phat-trien-ar907944.html
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