Baoquocte.vn. La Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión al año 2050, es un plan integral que integra de forma sincronizada planes sectoriales especializados y relacionados en toda la ciudad, vinculados con los planes nacionales, los planes sectoriales nacionales y los planes regionales.
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| El Comité Popular de Hanói ha iniciado una consulta sobre el borrador de la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión de futuro hasta 2050. (Fuente: Comité Popular de Hanói) |
Ajustándose para que la Capital se desarrolle a su máximo potencial
La Resolución 15-NQ/TW del Politburó , emitida el 5 de mayo de 2022, establece el objetivo: Para 2030, Hanói será una ciudad "culta, civilizada y moderna", que se convertirá en el centro y motor del desarrollo del Delta del Río Rojo, la región económica clave del Norte y de todo el país, profundamente integrada internacionalmente, altamente competitiva con la región y el mundo, y que se esforzará por desarrollarse a la par de las capitales de los países desarrollados de la región. Para 2045, Hanói será una ciudad conectada globalmente, con un alto nivel de vida y calidad de vida; un desarrollo económico, cultural y social integral, único y armonioso; propio de todo el país; con un nivel de desarrollo a la par de las capitales de los países desarrollados. Para lograr este objetivo, es fundamental ajustar el plan maestro de la capital.
Tras 10 años de implementar la Planificación de la Capital de 1998, Hanói volvió a estar superpoblada. Para generar oportunidades de desarrollo y resolver dificultades, el 29 de mayo de 2008, la XII Asamblea Nacional aprobó una resolución para ampliar los límites administrativos de Hanói, fusionando específicamente toda la provincia de Ha Tay, cuatro comunas del distrito de Luong Son (provincia deHoa Binh ) y el distrito de Me Linh (provincia de Vinh Phuc) en la ciudad de Hanói, aumentando así la superficie de la capital a 3344 km² . Esto requiere una nueva planificación.
El 26 de julio de 2011, el Primer Ministro aprobó el Plan Maestro para la Construcción de la Capital de Hanói hasta 2030, con visión a 2050. El objetivo del plan es convertir Hanói en una ciudad ecológica, cultural, civilizada, moderna y sostenible. Los expertos han evaluado que el plan presenta avances, como el desarrollo de ciudades satélite.
Hanói es hoy moderna, pero aún conserva muchos valores tradicionales. El casco antiguo, la ciudad vieja y la ciudad nueva se fusionan, con la aparición de numerosas obras arquitectónicas modernas. El eje del puente Noi Bai - Nhat Tan conecta el centro de la capital con la puerta norte. La zona oriental (margen izquierda del río Rojo) está fuertemente urbanizada, con una escala y un paisaje similares a los de los países desarrollados. Sin embargo, durante el proceso de implementación, el proyecto de planificación aprobado en 2011 aún presentaba deficiencias y limitaciones. En particular, muchos potenciales y ventajas de la capital no se han aprovechado ni promovido plenamente. El desarrollo urbano no es integral ni está sincronizado; muchos grandes proyectos tardan en implementarse, lo que provoca un desperdicio de recursos; la planificación de las ciudades satélite no se ajustaba al plan. Para resolver estas limitaciones, el 25 de mayo de 2021, el Comité Popular de Hanói emitió el Plan 129/KH-UBND para implementar los ajustes generales del "Proyecto de planificación general para la construcción de la capital de Hanói hasta 2030, visión hasta 2050".
El secretario del Comité del Partido de Hanói, Dinh Tien Dung, comentó: "Es fundamental investigar y adaptar el plan maestro general para la construcción de la capital a la situación práctica y al desarrollo socioeconómico inmediato y a largo plazo de la ciudad".
Cumplir los objetivos del desarrollo urbano sostenible
El vicepresidente del Comité Popular de Hanói, Duong Duc Tuan, afirmó que el Comité Popular de la Ciudad implementará urgentemente los siguientes pasos, como la selección de consultores; la creación de un grupo de expertos y científicos clave; la investigación exhaustiva de los impulsores del desarrollo de la capital; la investigación, el análisis y la evaluación de la situación actual; la recopilación y estandarización de datos. En particular, el proceso de investigación y ajuste de la planificación se está implementando en paralelo, integrándose con la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y con la planificación nacional y regional.
Al compartir su perspectiva, el presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, Tran Ngoc Chinh, afirmó que la revisión y reevaluación del Plan Maestro es fundamental para Hanói. A partir de ahí, proporcionará pronósticos estratégicos sobre la industria, la economía y la sociedad, que guiarán la planificación de la construcción y el desarrollo urbano, y servirán de base para su integración en la Planificación de la Capital para el período 2021-2030, con la visión puesta en el año 2050.
Sin embargo, además de la orientación y los programas objetivo, se requiere un buen asesoramiento para lograr una planificación de calidad, desarrollar ideas de planificación, aprovechar al máximo los recursos naturales, humanos y de otro tipo, contribuyendo así a la construcción y el desarrollo de una capital digna de su prestigio. Esta tarea de planificación también pone especial énfasis en la necesidad de una orientación poblacional, ya que en los últimos años la gestión y el control de la población en las zonas urbanas centrales y la dispersión poblacional en las zonas céntricas han enfrentado numerosas dificultades, lo que ha provocado sobrecarga de la infraestructura urbana, frecuentes atascos, polvo y contaminación atmosférica. Con un crecimiento inesperadamente rápido, la orientación poblacional en etapas posteriores también es una tarea difícil, que exige una gestión rigurosa por parte de la ciudad.
El Sr. Tran Ngoc Chinh evaluó que el Comité Popular de Hanoi estableció la Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, que es un plan integral, que integra sincrónicamente planes sectoriales especializados y relacionados en toda la ciudad, asociados con planes nacionales, planes sectoriales nacionales y planes regionales.
“Por lo tanto, la adaptación del Plan Maestro de Construcción de la Capital de Hanoi garantiza la concurrencia, sincronización y coherencia con el Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión a 2050, así como con los planes sectoriales nacionales, el Plan Regional del Delta del Río Rojo para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Plan de Capital en estudio”, enfatizó el presidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam.
Con los requisitos prácticos anteriores, es necesario y urgente que el Comité Popular de Hanoi encargue al Instituto de Planificación de la Construcción de Hanoi la preparación de un proyecto para ajustar el Plan Maestro de Construcción de la Capital de Hanoi al año 2045, con visión al año 2065.
Al expresar su opinión, el Sr. Dao Ngoc Nghiem, vicepresidente de la Asociación de Planificación del Desarrollo Urbano de Vietnam, afirmó que nuevos aspectos como la visión de la planificación, los objetivos de población y los modelos urbanos en la capital son orientaciones importantes y complejas que afectan considerablemente este ajuste de la planificación. Por lo tanto, la ciudad necesita reunir a científicos y expertos líderes para elaborar pronósticos, garantizando así la alta calidad y viabilidad del proyecto de planificación ajustado.
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| La capital, Hanói, se propone convertirse en una ciudad "verde, cultural, civilizada y moderna". (Fuente: Hanói) |
Grandes oportunidades y desafíos para Hanoi
Hanói, capital de la provincia, es el centro neurálgico político y administrativo nacional, un importante centro económico, cultural, educativo, formativo, científico y tecnológico. Por ello, cada planificación establecida o ajustada marca un hito importante en su desarrollo. Adaptar la Planificación General de la capital a las nuevas exigencias siempre conlleva grandes oportunidades y desafíos para Hanói.
En la práctica, desde 2011 hasta la actualidad, se han modificado, complementado o promulgado diversas normativas legales relacionadas con la planificación de la construcción y el urbanismo, como la Ley de Construcción de 2014 y la Ley de Planificación de 2017, junto con ajustes a las estrategias nacionales y regionales de desarrollo socioeconómico y de desarrollo urbano y rural. Esto ha afectado la naturaleza, la función y la orientación del desarrollo de la capital. En particular, una serie de resoluciones emitidas recientemente por el Politburó, junto con los planes sectoriales nacionales, han establecido numerosos requisitos nuevos para la planificación y el desarrollo urbano de Hanói, la capital, que deben revisarse y ajustarse en consecuencia.
Siguiendo de cerca y concretando las resoluciones del Politburó relacionadas con la dirección y las tareas del desarrollo de la capital, Hanoi; las leyes, decretos, circulares relacionados con la planificación de la construcción y la planificación urbana, y las decisiones que aprueban la planificación pertinente de nivel superior, Hanoi tiene suficiente base práctica y legal para llevar a cabo la tarea de ajustar el Plan Maestro general para la Construcción de la Capital, Hanoi hasta 2030 y la visión hasta 2050 (Plan 1259).
Hanói Capital se orienta a convertirse en una ciudad "Verde, Cultural, Civilizada y Moderna", un desarrollo urbano dinámico y eficiente, altamente competitivo a nivel nacional, regional e internacional; con un buen ambiente de vida y trabajo, actividades de entretenimiento de alta calidad y oportunidades de inversión favorables. El modelo de desarrollo urbano propuesto incluye una zona urbana central, cinco zonas urbanas satélite, zonas urbanas ecológicas, pueblos y zonas rurales; conectadas por un sistema de carreteras de circunvalación con ejes radiales, conectadas con la red de tráfico de la región capitalina y del país.
En particular, Hanoi tiene una base legal para ajustar la planificación cuando el Politburó emitió la Resolución No. 30-NQ/TU sobre el desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y seguridad nacional en la región del Delta del Río Rojo hasta 2030, con visión a 2045.
El plan maestro para la construcción de la capital de Hanoi hasta 2030 y la visión hasta 2050 establece el objetivo de construir la capital de Hanoi para desarrollarse de manera sostenible, con un sistema de infraestructura social y técnica sincrónico y moderno, desarrollando armoniosamente la cultura, preservando el patrimonio y las reliquias históricas, con el desarrollo económico, centrándose en la economía basada en el conocimiento y la protección del medio ambiente, garantizando la defensa y la seguridad nacionales en la dirección de la conectividad regional, nacional e internacional.
Al hacer una recomendación, el director del Instituto de Planificación Urbana de Hanoi, Luu Quang Huy, dijo: “A partir de las limitaciones percibidas, en esta ronda de ajuste general del Plan Maestro de Construcción de la Capital de Hanoi, además de considerar los nuevos factores que surgen en el proceso de implementación de la planificación, el estudio de la planificación factible, consistente con la tendencia general de desarrollo, estrechamente vinculada con el desarrollo económico urbano, también necesita ser desarrollado por todos los niveles y sectores, los mecanismos y los procedimientos necesitan ser perfeccionados, evitando problemas desde la etapa de planificación”.
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