China y la Unión Europea: ¿ganar-ganar o perder-perder?

(Baothanhhoa.vn) - En medio de la creciente fragmentación del orden económico global y el creciente proteccionismo, se desvanecen las esperanzas de un acuerdo comercial entre la Unión Europea (UE) y China. Si bien ambas partes mantienen canales de diálogo formales, como la reciente reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, y la jefa de Asuntos Exteriores de la UE, Kaja Kallas, las conversaciones se ven cada vez más marcadas por profundas diferencias en intereses económicos y orientaciones estratégicas.

Aumentan las tensiones comerciales entre China y la UE

Poco después de que el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, finalizara su gira europea, el Ministerio de Comercio de China anunció un arancel antidumping permanente del 34,9 % sobre las bebidas espirituosas importadas de la UE, incluido el coñac francés. La medida entró en vigor el 5 de julio y permanecerá vigente durante cinco años.

Sin embargo, China ha hecho algunas excepciones notables. Según el Ministerio de Comercio del país, 34 productores de bebidas espirituosas de la UE estarán exentos de los aranceles si cumplen plenamente con los compromisos de precios previamente acordados. Entre las empresas exentas se encuentran marcas destacadas como Martell (propiedad de Pernod Ricard) y Rémy Martin (propiedad de Rémy Cointreau).

En particular, los derechos antidumping no se aplicarán retroactivamente a los envíos de bebidas espirituosas de la UE importadas entre el 11 de octubre de 2024 (cuando se impusieron los derechos provisionales) y el 4 de julio de 2025.

El portavoz de la Comisión Europea, Olof Gill, criticó la decisión y calificó las medidas de Pekín de "injustas e infundadas".

El arancel provisional anterior del 39% fue impuesto por China a partir de octubre de 2024 como parte de una investigación antidumping. Formalmente, la investigación se inició a raíz de una petición presentada por la Asociación del Vino de China hace un año. Sin embargo, los analistas afirman que la medida forma parte de una serie de medidas de represalia comercial de China en respuesta a la decisión de la UE de imponer aranceles a los coches eléctricos chinos. Además del impuesto sobre las bebidas espirituosas, Pekín también ha propuesto aranceles a la carne y los productos lácteos de la UE y ha presentado una queja ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

La medida de Pekín se producirá después de que la UE apruebe formalmente aranceles permanentes de hasta el 35,3 % para los coches eléctricos chinos a finales de octubre de 2024, lo que refleja un ciclo de represalias. Francia ya había presionado para evitar la imposición de aranceles a las exportaciones de bebidas espirituosas a China, un tema que se ha planteado en contactos de alto nivel, desde la visita del presidente Emmanuel Macron a Pekín en 2023 hasta la del primer ministro francés François Bayrou en enero de 2025.

Un mensaje sobre diálogo, si quieres saber más al respecto te será más fácil llegar a China. Según Eurostat, en 2024, la UE registró un déficit comercial de bienes de 304.500 millones de euros con China: exportaciones de 213.300 millones de euros, mientras que las importaciones procedentes de China ascendieron a 517.800 millones de euros. Si bien la proporción de importaciones procedentes de China disminuyó ligeramente un 0,5 % y las exportaciones a China un 4,5 %, China siguió siendo el principal socio comercial de la UE en términos de importaciones y el tercero en términos de exportaciones.

Las cifras de la Administración General de Aduanas en China confirman esta tendencia: el comercio bilateral total en 2024 alcanzó los 785 mil millones de dólares (+0,4%), de los cuales China exportó 516,46 mil millones de dólares (+3%) a la UE e importó 269,36 mil millones de dólares (-4,4%).

La reunión entre el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, y la jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, en Bruselas el 3 de julio, en el marco del 13.º diálogo UE-China, reflejó los esfuerzos para reanudar la cooperación, pero también expuso importantes diferencias. La Sra. Kallas enfatizó la necesidad de "reducir el desequilibrio comercial", levantar las restricciones a las exportaciones de tierras raras, dejar de apoyar a Rusia y apoyar un alto el fuego incondicional en Ucrania. Por su parte, la diplomática china restó importancia al asunto de las tierras raras e insistió en que China no proporciona apoyo financiero ni militar a Moscú.

Cabe destacar que, según Bloomberg, la cumbre para celebrar los 50 años de relaciones entre la UE y China, originalmente programada para durar dos días (24 y 25 de julio), fue acortada por Beijing a solo un cóa, una medida que se cree refleja el nivel de tensión y la falta de consenso entre las dos partes.

Un trato difícil, una gran diferencia.

Las tensiones comerciales entre China y la UE se producirán en un contexto geopolítico global cada vez más fragmentado, en particular bajo la política de "preferencia bilateral" de la administración Trump. Desde abril, Washington ha impuesto aranceles del 20% a las importaciones de sus principales socios, incluyendo la UE y China. La UE ha recibido una exención temporal de 90 días; la fecha linhite es el 9 de julio.

Según el Wall Street Journal, Estados Unidos propuso que la UE impusiera un arancel común del 10% para unificar el frente comercial, pero Europa expresó escepticismo sobre la posibilidad de alcanzar un acuerdo. Mientras tanto, Estados Unidos redujo los aranceles sobre China del 120 % al 54 % en mayo y aumentó la presión a través de terceros países.

Loss observadores dicen que las crecientes tensiones comerciales entre la UE y China no son sólo el resultado de medidas arancelarias individuales, sino que reflejan diferencias estructurales en el pensamiento estratégico y la percepción de intereses entre las dos partes.

Sergei Lukonin, director del Departamento de Economía y Política China del Centro de Estudios de Asia y el Pacífico de la Academia de Ciencias de Rusia, cree que una confrontación comercial es inevitable. Explica que, mientras Europa se centra cada vez más en proteger sus industrias, China, ante un mercado estadounidense cada vez más cerrado, se ve obligada a buscar mercados de consumo alternativos, priorizando Europa. Los elevados aranceles estadounidenses sobre los productos chinos se convierten a la UE en un importante "canal de equilibrio" para que Pekín mantenga el crecimiento de sus exportaciones.

Sin embargo, según Sergei Lukonin, además de los intereses puramente económicos, Europa está incorporando exigencias políticas y de valores que Pekín no puede aceptar. La integración por parte de la UE de exigencias como el fin del apoyo a Rusia en el conflicto de Ucrania o el levantamiento de las restricciones sobre las tierras raras en los acuerdos comerciales ha creado un importante cuello de botella. Vedomosti citó a Sergei Lukonin diciendo: «Pekín llega a la UE con un mensaje de enriquecimiento y desarrollo mutuos, mientras que Europa opera según una lógica de ganancias y pérdidas».

Mientras tanto, Artem Sokolov, investigador del Instituto de Relaciones Internacionales MGIMO, cree que la UE está repitiendo los mismos errores en su estrategia de comunicación y en la definición de la agenda con China. Según él, los negociadores europeos a menudo sobreestiman la persuasión de sus argumentos y carecen de la sensibilidad necesaria para reflejar las realidades geopolíticas y la psicología de sus socios.

Es evidente que, a pesar de la existencia de un “enemigo común” –la política de elevados aranceles de la administración del presidente estadounidense Donald Trump–, la UE y China aún no han podido aprovechar la oportunidad de establecer un frente comercial unido o un marco de diálogo sostenible.

Hung Anh (colaborador)

Fuente: https://baothanhhoa.vn/trung-quoc-va-lien-minh-chau-au-cung-co-loi-hay-duoc-mat-254056.htm