Comprar electricidad a un precio excesivo
En concreto, respecto de la compra y venta de electricidad en la central hidroeléctrica Dong Nai 2, la conclusión de la Inspección Gubernamental indicó que el 9 de mayo de 2014, la Compañía Comercializadora de Electricidad y la Sociedad Anónima Hidroeléctrica Trung Nam firmaron un contrato de compraventa de energía con un precio provisional de 1.740 VND/kWh.
Este precio es 757 VND/kWh más alto que el precio máximo del marco de precios de generación de electricidad de 2013 aplicado a las centrales hidroeléctricas (983 VND/kWh) estipulado en la Decisión Nº 8440 del 15 de enero de 2013 del Ministerio de Industria y Comercio .
Aunque EVN propuso posteriormente realizar pagos temporales según el precio máximo anual, el Ministerio de Industria y Comercio aprobó el precio de pago temporal de 1740 VND/kWh, superando el rango de precios establecido. Esto no se ajusta a las disposiciones de la Ley de Electricidad ni garantiza una base legal.
Tras la liquidación del capital invertido por el inversor, la conclusión de la inspección determinó: «La Compañía Comercializadora de Electricidad y el inversor renegociaron el contrato, pero el precio de compra de la electricidad seguía excediendo el límite prescrito. Esto excede la facultad de la Autoridad Reguladora de Electricidad para aprobar el contrato, pero esta aún no lo ha inspeccionado, informando al Ministro para su consideración y liquidación, según le corresponde».
Al mismo tiempo, la inspección determinó que EVN y Dong Nai 2 Hydropower Joint Stock Company no se presentaron rápidamente a la Autoridad Reguladora de Electricidad para inspeccionar el contrato de compra de energía después de negociar e iniciar el contrato de compra de energía sobre la base de la liquidación del capital de inversión, lo que no está de acuerdo con las regulaciones.
Esta es la causa y el motivo que lleva a que el precio de compra y venta de electricidad supere el marco regulado, lo que necesita ser comprobado y considerado por el Ministerio de Industria y Comercio y EVN.
Mientras tanto, las deficiencias, defectos e infracciones mencionadas anteriormente han provocado que la negociación, inspección, aprobación y gestión de los problemas relacionados con los precios y contratos de compra de electricidad de la central hidroeléctrica Dong Nai 2, que se han llevado a cabo desde diciembre de 2008, no se hayan resuelto completamente conforme a lo dispuesto en la ley y el contrato de compra de electricidad. Por lo tanto, el organismo de inspección determinó que la responsabilidad recae en EVN, la Autoridad Reguladora de Electricidad y el Ministerio de Industria y Comercio.
Violaciones similares ocurrieron en la central hidroeléctrica Song Bung 4. La Compañía Comercializadora de Electricidad y Phu Thanh My Joint Stock Company (inversionista de Song Bung 4) firmaron un contrato con un precio de 1271,84 VND/kWh, superando en 211 VND/kWh el precio de 2015. El resultado de esta negociación no se informó a la Autoridad Reguladora de Electricidad. Según la Inspección Gubernamental, la responsabilidad recae en EVN.
En julio de 2022, EVN y Phu Thanh My Joint Stock Company firmaron un contrato para modificar y complementar el contrato de compra de energía, cuyo precio oficial era de 1110 VND/kWh, equivalente al precio máximo para centrales hidroeléctricas en 2019. Sin embargo, las infracciones mencionadas dieron lugar a negociaciones y gestión de problemas relacionados con el precio de compra de energía y el contrato de compra que duraron más de 10 años sin resolverse. La responsabilidad recae en EVN, la Autoridad Reguladora de la Electricidad y el Ministerio de Industria y Comercio.
Ignorando las recomendaciones de la Auditoría del Estado
La conclusión de la inspección también señaló que las recomendaciones de la Auditoría Estatal sobre el manejo financiero en las centrales térmicas de Vung Ang 1 y Dong Nai 5 no han sido implementadas por las partes, lo que ha provocado muchos años de retraso.
En concreto, el 5 de septiembre de 2016, la Auditoría Estatal informó los resultados de la auditoría de las actividades de construcción y la gestión y utilización del capital de inversión para el Proyecto de inversión en la construcción de la central térmica Vung Ang 1 y el Proyecto de inversión en la construcción de la central eléctrica de distribución de 500 kV de Vung Ang, en el que recomendó una liquidación financiera con una deducción total de casi 3,140 mil millones de VND.
Sin embargo, en el momento de la inspección, la renegociación para ajustar el precio de compra y venta de electricidad no se había realizado por EVN, EPTC y PV Power de acuerdo con las conclusiones y recomendaciones de la Auditoría Estatal.
En relación con el Proyecto Hidroeléctrico Dong Nai 5, en mayo de 2016, la Auditoría Estatal recomendó reducir el capital de inversión de este proyecto en más de 351.000 millones de dongs y solicitó la renegociación del precio de la electricidad según la liquidación del capital de inversión del proyecto. Sin embargo, al momento de la inspección, el ajuste del precio de la electricidad aún no se había completado. Cabe mencionar que el Ministerio de Industria y Comercio recibió el informe de auditoría, pero aún no había ordenado a EVN que renegociara el precio de compra de la electricidad ni ajustara el contrato de compra de electricidad.
Ante estas violaciones, la Inspección Gubernamental recomendó que el Ministerio de Industria y Comercio trabaje con las partes pertinentes para renegociar el precio de compra de electricidad de esta planta e informe a la Autoridad Reguladora de Electricidad y al Ministro de Industria y Comercio para su consideración y decisión.
La Inspección Gubernamental también solicitó a las unidades pertinentes que revisaran y manejaran las responsabilidades por las deficiencias e infracciones en estos proyectos.
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