Empoderar al Capital para resolver problemas pendientes

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imagen-en-la-parte-superior(2).jpg — El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, habla en la reunión. Fuente: Quochoi.vn

2 opciones para utilizar el espacio subterráneo

En cuanto a la determinación específica del límite de uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del terreno (Artículo 19), el Sr. Hoang Thanh Tung, presidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, informó en la reunión que el proyecto de ley está diseñando dos opciones. En consecuencia, la opción 1 estipula que los usuarios del terreno pueden utilizar el espacio subterráneo verticalmente dentro del límite del terreno, desde la superficie hasta 15 m de profundidad; más allá de este límite, los usuarios del terreno pueden utilizarlo si se ajusta a la planificación, pero deben solicitar permiso al organismo estatal competente y pagar de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. La determinación del límite de profundidad de 15 m se basa en el alcance de la zonificación funcional determinada en el Plan Maestro para el espacio de construcción subterránea en el área urbana central de la ciudad de Hanói hasta 2030, con una visión de futuro para 2050. La opción 2 estipula que el Gobierno tiene la responsabilidad de establecer el límite de profundidad que los usuarios del terreno pueden utilizar. Otros contenidos se regulan de manera similar a la opción 1.

“La mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité de Derecho y las agencias coinciden con la opción 1. Proponemos que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional permita más investigaciones, recopile más opiniones de agencias, organizaciones, expertos y científicos , complemente y aclare la base científica y práctica, y evalúe el impacto de cada opción antes de presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración en la séptima sesión”, expresó el Sr. Tung.

Respecto al tema mencionado, el Secretario General de la Asamblea Nacional, Bui Van Cuong, expresó su acuerdo con la opción 2, que es asignar al Gobierno la regulación del límite de profundidad para que los usuarios de la tierra en Hanoi utilicen el subsuelo verticalmente para crear iniciativa y flexibilidad para el Gobierno y Hanoi, evitando dificultades en la implementación para cada caso específico.

Se considera que el proyecto de Ley de la Capital, tras su recepción y revisión, se ha completado en su mayor parte, lo que demuestra un mecanismo único y excepcional para el desarrollo de la capital en el futuro. Sin embargo, en cuanto a la determinación específica de los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del suelo, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió continuar la investigación y la evaluación del impacto, y al mismo tiempo, consultar la experiencia internacional para elaborar regulaciones apropiadas que permitan gestionar, explotar y utilizar de forma proactiva el espacio subterráneo de forma eficaz, definir claramente los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del suelo, transparentar los derechos y responsabilidades de los usuarios del suelo y facilitar la explotación del valor añadido del suelo. Al mismo tiempo, se sugiere que la Ley también especifique el límite de profundidad que los usuarios del suelo pueden utilizar.

Según el presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, la determinación específica del límite de uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del terreno debe estipularse en la Ley. Los usuarios del terreno pueden utilizar el espacio subterráneo verticalmente dentro del límite de la parcela, desde el suelo hasta una profundidad de 15 m. Fuera de este límite de profundidad, los usuarios del terreno pueden seguir usándolo si se ajusta a la planificación, pero deben solicitar permiso al organismo estatal competente y pagar de acuerdo con las regulaciones gubernamentales. La determinación del límite de profundidad de 15 m se basa en el alcance de la zonificación funcional determinada en el Plan Maestro para el espacio de construcción subterránea en el área urbana central de Hanói hasta 2030, con una visión a 2050.

“Este plan creará una base legal para que la ciudad de Hanoi gestione, explote y utilice de forma proactiva el espacio subterráneo de forma eficaz, defina claramente los límites del uso del espacio subterráneo por parte de los usuarios del suelo, clarifique los derechos y responsabilidades de los usuarios del suelo, facilite la explotación del valor añadido del suelo y la implementación de la construcción del sistema ferroviario urbano”, afirmó el Sr. Huy.

Se necesitan políticas específicas para abordar la contaminación del aire y la congestión del tráfico.

Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que el proyecto de ley revisado sobre la Capital presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional esta vez se adhirió básicamente a la base política, la base legal y la base práctica en la construcción y desarrollo de la Capital, así como la institucionalización de las principales políticas del Partido, la Resolución No. 15 del 5 de mayo de 2022 del Politburó sobre la dirección y las tareas del desarrollo de la Capital Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2045.

Refiriéndose a la contaminación ambiental, especialmente la contaminación del aire, la congestión del tráfico, el tratamiento de residuos y las inundaciones como problemas importantes en la capital, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que este proyecto de ley necesita ser estudiado y revisado más a fondo para tener regulaciones apropiadas sobre descentralización, delegación de autoridad y autoridad para explotar recursos, y delegación flexible de autoridad para que la capital pueda resolver estos problemas.

En cuanto a la descentralización y la delegación de autoridad a Hanói, Dinh Tien Dung, miembro del Politburó y secretario del Comité del Partido de Hanói, afirmó que es necesario revisar exhaustivamente las normas, precios unitarios, estándares y criterios en todos los ámbitos. Actualmente, aún faltan normas y criterios ambientales, y la normativa sobre normas y precios unitarios sigue siendo problemática, lo que dificulta la ejecución de proyectos especiales en la capital. Por lo tanto, regular la delegación de autoridad a la ciudad es fundamental.

Al concluir la reunión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, afirmó que el proyecto de ley está listo para ser aceptado y completado para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 7.ª sesión. Además, en la gestión, el desarrollo y la protección de la capital, se recomienda una revisión más profunda para contar con regulaciones con políticas específicas que permitan superar las limitaciones actuales, como las inundaciones, la contaminación atmosférica y la congestión vehicular.

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