Editorial: Imbuidos de la idea de que “El talento es la energía vital de la nación”, nuestro Partido y Estado se han centrado desde hace tiempo en descubrir, atraer y aprovechar los talentos.
Más recientemente, en la orientación de desarrollo del país para el período 2021-2030, la Resolución del XIII Congreso Nacional también enfatizó "atraer y promover talentos".
La historia de “encontrar talento a través de la arena” y retenerlo sigue siendo una preocupación de muchas generaciones de líderes a través de los tiempos.
Actualmente, el Ministerio del Interior está elaborando un Proyecto de Estrategia Nacional para atraer y aprovechar talentos hasta 2030, con visión a 2045, para presentarlo al Gobierno para su promulgación en 2023.
Dada la importancia de este proyecto, VietNamNet organiza una serie de artículos titulados ‘Claves’ para atraer y retener talento con la esperanza de añadir una voz objetiva y multidimensional a esta estrategia.
Según el Ministerio del Interior, en el pasado, 37 agencias centrales y 58 localidades tuvieron 387 solicitudes que cumplían con los estándares del Decreto 140. Como resultado, 135 graduados excelentes y 123 jóvenes científicos fueron atraídos para trabajar en agencias estatales.
Como primera entidad del país en organizar la atracción y selección de graduados excelentes y jóvenes científicos, el Ministerio de Finanzas ha organizado el reclutamiento de 88 candidatos y ha reclutado a 51 graduados excelentes y jóvenes científicos para trabajar. De ellos, 49 trabajan en el Ministerio de Finanzas y 2 en la Tesorería del Estado.
Según la evaluación del Ministerio de Finanzas, los excelentes graduados y jóvenes científicos contratados han cumplido con éxito sus tareas. Algunos son muy valorados por su cualificación profesional, experiencia, capacidad para aplicar los conocimientos en sus campos asignados, perspectivas de desarrollo, capacidad de pensamiento y profesionalidad, capacidad para trabajar eficazmente tanto en equipo como de forma independiente, espíritu de aprendizaje y un excelente desempeño en todas las tareas asignadas.
Además del Ministerio de Finanzas, a nivel central, también existen el Comité Organizador Central, el Comité de Inspección Central, el Ministerio del Interior y muchos otros ministerios y ramas que también organizan el reclutamiento de funcionarios públicos de acuerdo con esta política.
Desde una perspectiva local, desde 2019 hasta la actualidad, la provincia de Quang Ninh también ha reclutado 17 casos (2 funcionarios públicos, 15 empleados públicos) de acuerdo con el Decreto No. 140.
Además, la provincia de Quang Ninh ha atraído a 10 doctores y 11 maestros del extranjero, en los campos que necesita la provincia, con experiencia docente para trabajar en la Universidad de Ha Long en el período 2015-2020 con un presupuesto de apoyo total de alrededor de 61 mil millones de VND.
En los últimos 4 años, la provincia de Ha Tinh ha organizado cuatro exámenes de selección para funcionarios y empleados públicos, de conformidad con el Decreto n.º 140/2017. Con 213 objetivos aprobados por la provincia, 60 candidatos presentaron sus solicitudes y 48 cumplieron con los requisitos y estándares establecidos por la normativa.
Como resultado, Ha Tinh reclutó a 32/48 candidatos calificados (incluidos 30 funcionarios y 2 empleados públicos), incluidos 13 graduados excelentes y 19 jóvenes científicos.
El Ministerio del Interior dijo que, a diferencia del método habitual de reclutamiento a través de exámenes, estos candidatos especiales serán considerados y disfrutarán de muchos privilegios especiales en cuanto a nombramientos, promociones, capacitación y políticas salariales.
Tras la contratación, los becarios que cumplen los requisitos reciben una asignación oficial al nivel de especialista y equivalente. El salario de los estudiantes excelentes se clasifica en el nivel 1, con un coeficiente salarial de 2,34. Además, tienen derecho a una asignación adicional equivalente al 100 % de su salario actual, sin exceder los 5 años. Es decir, reciben el doble del salario de quienes son contratados normalmente.
De esta manera, a partir del 1 de julio el salario base será de 1,8 millones de VND, los estudiantes excelentes que ingresen al servicio civil recibirán inmediatamente un salario de 8,424 millones de VND.
Además, también tienen derecho a asignaciones salariales de acuerdo con las regulaciones vigentes para regiones, industrias y campos específicos (si los hubiera).
En particular, Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, además de implementar las políticas estipuladas en el Decreto 140, también aplican mecanismos especiales de acuerdo con la reglamentación.
Además de implementar políticas para atraer y crear recursos provenientes de excelentes egresados y jóvenes científicos, muchas provincias y ciudades han introducido políticas destacadas para atraer talentos para trabajar en el aparato.
El subdirector del Departamento de Propaganda del Comité del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Pham Duc Hai, declaró que Ciudad Ho Chi Minh ha implementado recientemente una política que establece que, cuando los expertos recién contratados reciben un subsidio de 100 millones de VND, reciben un salario estatal, según lo estipulado, superior a 8.0. Además, existen otras políticas, como un subsidio de manutención de 30 a 50 millones de VND; si no tienen vivienda oficial, reciben un subsidio adicional de 7 millones de VND al mes.
Además, se fomenta la política de fomentar proyectos fuera de su trabajo habitual. Estos proyectos serán recompensados según su valor. Por ejemplo, si el proyecto vale 100 mil millones, recibirán 1 mil millones.
Sin embargo, desde 2018 hasta finales de 2022, Ciudad Ho Chi Minh solo atrajo a 5 personas, incluidos 1 vietnamita, 1 estadounidense y 3 japoneses.
Recientemente, el Consejo Popular de la ciudad de Da Nang también aprobó una Resolución para desarrollar una Política para atraer médicos a las instalaciones de salud pública para el período 2023-2025 con un nivel de gasto de 50 a 200 veces el salario básico, es decir, de 70 a casi 300 millones de VND.
En concreto, quienes cumplan los requisitos para ser reclutados recibirán una prestación única por contratación inmediatamente después de comenzar su trabajo. Los doctorandos recibirán una prestación equivalente a 200 veces el salario base. Los especialistas de nivel 2 recibirán una prestación equivalente a 180 veces el salario base. Los médicos residentes recibirán 150 veces el salario base.
El Comité Popular de la provincia de Ha Tinh también ha promulgado diversas políticas para fomentar el desarrollo de recursos humanos de alta calidad. La provincia está elaborando una lista de sectores y ocupaciones que requieren capacitación, atracción y apoyo posterior a la contratación durante el período 2022-2025, que servirá de base para la contratación, recepción, atracción y formación de recursos humanos en la provincia.
En consecuencia, los excelentes graduados y jóvenes científicos que son elegibles para el reclutamiento según el Decreto No. 140/2017, si están en la lista de ocupaciones que la provincia necesita atraer, reclutar, participar en el reclutamiento y son admitidos, dependiendo del tema específico, recibirán políticas de apoyo adicionales de 40 a 500 millones de VND.
A partir de la implementación práctica de políticas para atraer y crear recursos de excelentes graduados, jóvenes científicos, así como otras políticas destacadas, ministerios, sucursales y localidades también se dieron cuenta de algunas deficiencias de estas políticas.
El Ministerio de Hacienda considera que el Decreto Nº 140/2017 regula esencialmente sólo la contratación de insumos.
Además, el régimen salarial y de prestaciones estipulado en el Decreto 140/2017 también es inadecuado. Por ejemplo, en caso de suspender el examen de ascenso o de que expire el plazo de 5 años para recibir prestaciones adicionales, el funcionario contratado prácticamente ya no disfruta de los beneficios adicionales como al principio.
La provincia de Ha Tinh también señaló que las condiciones laborales y el entorno para los recursos humanos de alta calidad tras la contratación siguen siendo difíciles y no cumplen con los requisitos. Por lo tanto, se ha generado una situación de imposibilidad de retener a los talentos tras la contratación.
En algunos casos, después de ser aceptados y asignados a un trabajo, tienen miedo a las dificultades, no se sienten realmente apegados al trabajo, tienen una psicología de sondeo y prueba, a veces comparan salarios y no se sienten realmente seguros en el trabajo, por lo que renuncian o se transfieren a otra agencia.
Además, el sector privado, con su entorno de trabajo dinámico y flexible y su atractivo régimen salarial, está atrayendo cada vez más recursos humanos de alta calidad del sector público, incluidos excelentes estudiantes y jóvenes científicos atraídos bajo regímenes especiales.
El profesor asociado Dr. Dinh Dung Sy, exdirector del Departamento de Derecho de la Oficina Gubernamental, ilustra esta realidad con la historia de Ciudad Ho Chi Minh. En 2014, Ciudad Ho Chi Minh implementó una política para atraer talento, que incluía regulaciones sobre salarios negociados, pero un máximo de 150 millones, junto con muchos otros incentivos en materia de vivienda, transporte, etc.
Después de 5 años, Ciudad Ho Chi Minh atrajo a 19 expertos. Para 2019, cuando Ciudad Ho Chi Minh se integró al sistema oficial, 14 personas se marcharon, quedando 5 personas y no se pudo contratar a nadie más.
Las estadísticas de 24 ministerios, provincias y ciudades (3 ministerios, 21 provincias y ciudades) muestran que 3128 personas fueron contratadas conforme a la política de atracción y utilización de talento y recursos humanos de alta calidad. Hasta la fecha, 2903 personas siguen trabajando, lo que representa el 92,8%; 225 personas han renunciado a sus empleos, lo que representa el 7,2%.
En cuanto a las cualificaciones profesionales, en el momento de la convocatoria se contó con 68 doctores, 853 másteres y 1.899 titulados universitarios.
Respecto al nivel de teoría política: El número de personas con nivel de teoría política primaria representa la mayor proporción con 1.421 personas, representando el 76,94%; nivel intermedio 316 personas, representando el 17,11% y 110 personas con nivel avanzado, representando el 5,96%.
En cuanto a la estructura de edad de atracción: de 20 a 25 años, hay 1.180 personas, lo que representa el 42,5%; de 25 a 30 años, hay 1.115 personas, lo que representa el 40,1%; y mayores de 30 años, hay 484 personas, lo que representa el 17,4%.
En cuanto a las profesiones capacitadas y promovidas tras la atracción: el sector médico es el más numeroso, con 842 personas, lo que representa el 30,97 %; el sector de ciencia y tecnología, con 363 personas, el 13,35 %; el sector económico, con 231 personas, el 8,5 %; y el sector financiero, con 219 personas, el 8,05 %. Otros campos, con 1064 personas, el 39,13 %.
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