Nota del editor:
Cincuenta años después de la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh se ha transformado en el centro económico más dinámico del país. Aquí, la innovación penetra constantemente en todos los ámbitos: desde la infraestructura y la tecnología hasta la forma en que las personas viven, trabajan y se conectan con el mundo.
Sin embargo, el rápido desarrollo también trae consigo problemas difíciles de resolver: presión demográfica, infraestructuras sobrecargadas, cambio climático, brecha de desarrollo entre los centros urbanos y los suburbios...
En el contexto en que el Partido y el Estado están implementando muchas políticas importantes para crear nuevas posiciones y fortalezas para el país, Ciudad Ho Chi Minh -como locomotora- también necesita "resolver" rápidamente sus propios problemas con una visión de largo plazo, integral y práctica.
VietNamNet presenta la serie de artículos “Ciudad Ho Chi Minh: Eliminando obstáculos para alcanzar el futuro”. Se trata de una recopilación de propuestas y consejos estratégicos de expertos con años de experiencia en países desarrollados, con una perspectiva global y siempre preocupados por el futuro de la ciudad. Todos comparten el mismo deseo: que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en una ciudad inteligente y habitable, en armonía con la naturaleza, con identidad propia en el contexto de la globalización.
El Dr. Huynh Dat Vu Khoa nació en 1977 y creció en Ciudad Ho Chi Minh durante la posguerra. Sus recuerdos de infancia están asociados con el fresco río, los festivales de regatas y los tazones de arroz con bo bo...
Tras graduarse de la universidad, dejó la ciudad para estudiar y trabajar en Europa. Cada vez que regresaba, le sorprendían los drásticos cambios en la ciudad, junto con las heridas de una ciudad en rápido desarrollo que necesitaban ser sanadas.
Tras 50 años de la reunificación del país, Ciudad Ho Chi Minh ha adquirido una nueva imagen, convirtiéndose en el principal centro económico del país. Foto: Hoang Ha
En todos los planes futuros, debemos priorizar el medio ambiente. Debemos hacer del desarrollo sostenible el principio rector de todo el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh.
Si podemos hacer eso, en el futuro Ciudad Ho Chi Minh no sólo será el corazón de la economía del país, sino también un espacio verde y vital, donde la gente viene no sólo por necesidades económicas, sino también por conexión, paz y orgullo.
"Espero que dentro de 50 años y durante muchos años más, Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un símbolo no sólo de prosperidad material sino también espiritual", afirmó el Sr. Khoa.
3 pilares estratégicos
Como asesor principal del Instituto Geotécnico Noruego y Director de la Red de Energía y Marina de AVSE Global, el Dr. Khoa y otros expertos brindan direcciones estratégicas para la ciudad de Ho Chi Minh en torno a tres pilares: economía digital, desarrollo sostenible y recursos humanos de alta calidad.
Para alcanzar el ambicioso objetivo de que la economía digital represente el 45% del PIB de la ciudad en 2030, según el Dr. Khoa, en primer lugar, se debe priorizar la infraestructura de tecnología de la información para la inversión sincrónica en apoyo a las industrias 4.0.
Además, la ciudad necesita promover la construcción de centros de innovación, un modelo que se ha aplicado eficazmente en Singapur y Taiwán (China).
“Este es el factor clave para atraer nuevas empresas, impulsar ideas tecnológicas y desarrollar industrias clave como los semiconductores”, afirmó Khoa.
Un ejemplo típico es el proyecto Thu Thiem Eco Smart City, con una inversión de 2.000 millones de dólares realizada por una corporación coreana, que tiene como objetivo construir una ciudad inteligente con una infraestructura de TI moderna que integre servicios financieros, comerciales y de entretenimiento.
Además, la aplicación de la tecnología digital ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a gestionar las áreas urbanas de manera más efectiva, desde el transporte inteligente hasta la reforma administrativa, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas.
Dr. Huynh Dat Vu Khoa, Asesor Principal del Instituto Geotécnico Noruego y Director de la Red de Energía y Marina de AVSE Global. Foto: NVCC
Según el Sr. Khoa, el desarrollo sostenible es un factor vital en la planificación y el desarrollo de cualquier zona urbana. Debido a su ubicación geográfica privilegiada, Ciudad Ho Chi Minh es vulnerable al cambio climático, las inundaciones y el aumento del nivel del mar.
La ciudad también necesita implementar urgentemente soluciones de adaptación, priorizando el desarrollo de las energías renovables, especialmente la solar.
Además, la planificación urbana debe estar asociada a espacios verdes, corredores verdes, parques abiertos, etc. El transporte público moderno, especialmente las redes de metro y los autobuses eléctricos, también juegan un papel clave en la reducción de emisiones y la mejora del entorno vital.
En particular, el Dr. Khoa destacó el "viejo pero difícil problema", que es el sistema de drenaje de la ciudad de Ho Chi Minh.
El sistema se construyó durante la época colonial francesa y fue diseñado para 500.000 personas, mientras que la población actual de la ciudad es de casi 10 millones. La renovación es necesaria para hacer frente a las inundaciones y adaptarse al cambio climático.
También enfatizó: “Todos los grandes proyectos de infraestructura como carreteras, puertos marítimos, ferrocarriles interprovinciales, etc., deben diseñarse con estándares de adaptación al clima, utilizando materiales limpios y tecnología respetuosa con el medio ambiente”.
El tercer pilar son los recursos humanos. El Dr. Khoa cree que este es el factor clave para todo desarrollo. Según él, Ciudad Ho Chi Minh necesita invertir fuertemente en la formación de recursos humanos de alta calidad, tanto a corto como a largo plazo, especialmente en el sector de alta tecnología.
Propuso promover la cooperación con organizaciones educativas internacionales, universidades e institutos de investigación, un modelo que muchos países europeos han implementado con éxito. Los vínculos de formación interdisciplinarios y transnacionales crearán una fuerza laboral capaz de competir a nivel mundial.
Racionalizar los aparatos, digitalizarlos, construir una base de datos común
En el contexto de la ola de reformas administrativas que promueve fuertemente el Gobierno central, se espera que Ciudad Ho Chi Minh -la locomotora económica del país- sea pionera en la racionalización del aparato, la modernización de la administración y la reformulación del modelo de desarrollo para adaptarlo a la estatura de una gran área urbana de la región.
Según el Dr. Dinh Thanh Huong, director ejecutivo de Conocimiento y Proyecto Global de AVSE, desde 2023, la organización ha asesorado al gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh en un programa de reforma administrativa que abarca muchos temas, entre ellos: racionalizar el aparato, hacerlo más eficiente y una digitalización integral.
“Ciudad Ho Chi Minh cuenta con una economía privada muy dinámica, pero el aparato administrativo no ha seguido el ritmo de ese crecimiento. Optimizar el aparato administrativo es fundamental para que la ciudad funcione con eficacia y responda con rapidez a las necesidades de desarrollo”, afirmó el Dr. Huong.
Cuestiones de racionalización de aparatos, digitalización... han sido propuestas por AVSE a Ciudad Ho Chi Minh desde 2023. Foto: Hoang Ha
Una de las recomendaciones importantes de AVSE es optimizar el aparato administrativo y simplificar los procedimientos. Por consiguiente, la ciudad necesita revisar el proceso de procesamiento de trabajos entre departamentos, sucursales y sectores para eliminar intermediarios innecesarios, acortando así los tiempos de procesamiento y mejorando la eficiencia del servicio para las personas y las empresas.
A esto se suma la digitalización de todos los documentos, papeles y procesos administrativos. Este requisito no es nuevo, pero su implementación en muchos niveles aún es lenta.
Hasta la fecha, persisten casos de funcionarios que utilizan su correo electrónico personal para recibir documentos importantes de organismos estatales. Esto no solo es poco profesional, sino que también plantea riesgos potenciales para la seguridad de la información, advirtieron los expertos de AVSE.
AVSE cree que Ciudad Ho Chi Minh necesita construir una base de datos común, conectada entre las agencias estatales, que garantice la conectividad y la transparencia en el proceso de toma de decisiones. Esta base de datos también sentará las bases para que la ciudad aplique nuevas tecnologías como la inteligencia artificial (IA) y el big data en la gestión urbana inteligente.
Fusión administrativa: un paso decisivo
Junto a la reforma administrativa, otro contenido que la AVSE considera innovador y urgente es la fusión de provincias y ciudades y la reestructuración de las unidades administrativas.
Desde una perspectiva profesional, el Dr. Huong afirmó: «Actualmente, hay provincias con una población de poco más de 600.000 habitantes, como Quang Tri, mientras que un distrito como Binh Chanh en Ciudad Ho Chi Minh tiene casi un millón de habitantes. Esto genera una asignación desproporcionada de recursos, personal y estructura organizativa».
La fusión no solo ayuda a reducir los puntos focales administrativos, sino que también contribuye a reducir la carga sobre el presupuesto estatal. En lugar de mantener tres Comités Populares provinciales y tres organismos operativos independientes, al combinarse, solo se necesita un Comité Popular provincial y sus departamentos correspondientes, lo que contribuye a un ahorro presupuestario significativo. Además, al reducirse el número de puntos focales, la formulación e implementación de políticas será más conveniente, sincronizada y eficaz.
“En lugar de tener 63 Departamentos de Ciencia y Tecnología como en la actualidad, tras la fusión, este número será solo de 34. Por lo tanto, las políticas de innovación, transformación digital, etc., serán mucho más fáciles de implementar y monitorear”, analizó el Dr. Huong.
El Dr. Dinh Thanh Huong afirmó que la fusión de provincias y ciudades y la racionalización del aparato son la política correcta. Foto: NVCC
La Dra. Huong expresó su gran satisfacción por la gradual implementación de las recomendaciones y consejos previos de la AVSE. Uno de ellos era un mecanismo financiero flexible para apoyar el proceso de racionalización del aparato, como un paquete de apoyo a la jubilación anticipada para los funcionarios.
Según la experta, en lugar de mantener un trabajo estable pero carecer de motivación, las personas capaces pueden utilizar este apoyo para emprender un negocio, invertir en productos locales o apoyar a sus hijos para que inicien un negocio.
“Esto creará nuevos flujos entre los sectores público y privado, ayudando a estimular la innovación y la economía local”, dijo.
AVSE cree que ampliar los límites administrativos de Ciudad Ho Chi Minh y conectarlos con localidades vecinas formará una gran área urbana con un ecosistema económico, industrial, de innovación y logístico completo.
Según el Dr. Huong, todas estas localidades tienen potencial: Binh Duong cuenta con un parque industrial desarrollado, y Ba Ria - Vung Tau cuenta con ventajas en puertos internacionales y turismo. Al combinarse, Ciudad Ho Chi Minh formará un ecosistema lo suficientemente grande como para competir con los modelos de grandes ciudades de la región y del mundo.
Sin embargo, la ciudad necesita una estrategia para reorganizar los niveles administrativos, reasignar recursos y definir claramente el papel de cada localidad en la articulación general. Esto requiere una visión a largo plazo, el consenso del gobierno central y las provincias, y una hoja de ruta de implementación clara y metódica.
La Asociación Global de Científicos y Expertos Vietnamitas (AVSE Global) es una organización internacional sin fines de lucro, establecida en 2011. A partir de 2019, la organización ha reunido a más de 10,000 expertos senior y científicos vietnamitas de todo el mundo que trabajan en muchos campos.
Establecida en Francia, AVSE Global opera con la misión de conectar el conocimiento vietnamita a nivel mundial, contribuyendo al desarrollo sostenible de Vietnam a través de consultoría de políticas, transferencia de conocimiento y tecnología.
La organización implementa numerosos programas estratégicos en áreas como economía, educación, tecnología, ciudades inteligentes e innovación. AVSE Global coordina regularmente con organismos gubernamentales, universidades y empresas para organizar conferencias internacionales, foros y proyectos de desarrollo de capacidades.
Con una red de expertos que abarca más de 20 países, AVSE Global se ha convertido en un puente importante entre los recursos intelectuales vietnamitas globales y las necesidades de desarrollo interno, contribuyendo a mejorar la posición de Vietnam en el contexto de la integración internacional.
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Fuente: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html
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