Gastar unos cuantos miles de millones de dólares cada año en el metro no es un gran problema para el presupuesto de la ciudad, lo importante es tener un mecanismo financiero para implementarlo, según el presidente de Ciudad Ho Chi Minh.
"No estamos pidiendo al Gobierno Central decenas de miles ni cientos de miles de millones de dongs para construir el metro, sino solo un mecanismo financiero para que la ciudad lo implemente", afirmó el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, en una reunión del Grupo Asesor sobre la construcción y el desarrollo del sistema ferroviario urbano de la ciudad el 16 de febrero.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, en la conferencia del 16 de febrero. Foto: Le Tuyet
Ciudad Ho Chi Minh está planeando ocho líneas de metro y tres líneas de tranvía (monorraíl) con una longitud total de aproximadamente 220 km, con una inversión estimada de casi 25 000 millones de dólares. Actualmente, las líneas 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) y 2 (Ben Thanh - Tham Luong), con una longitud total de más de 30 km, se han desplegado con fondos de la AOD, mediante el mecanismo de asignación del presupuesto central. Las líneas restantes aún no han recibido inversión.
Según la Conclusión 49 del Politburó , para 2035, Ciudad Ho Chi Minh debe completar más de 200 km de ferrocarril urbano, lo que supone menos de 12 años de implementación. Para llevar a cabo esta tarea, la ciudad ha establecido un Grupo Consultivo y ha investigado un proyecto para desarrollar un sistema ferroviario urbano. Se espera que, en el primer trimestre, el proyecto esté finalizado y presentado al Gobierno Central.
Según el Sr. Mai, la inversión pública de Ciudad Ho Chi Minh solo en 2024 asciende a casi 4 mil millones de dólares. En años anteriores, el capital para proyectos de transporte representó el 70 %. Por lo tanto, cada año la ciudad destina varios miles de millones de dólares a proyectos clave del metro, lo cual no supone un gasto excesivo para el presupuesto municipal.
"El metro de 200 km requiere decenas de miles de millones de dólares para completarse, pero no se puede hacer de inmediato, sino que debe dividirse en varios miles de millones cada año. El problema radica en el plan de flujo de caja, las fuentes y el mecanismo de movilización de capital para la asignación anual. Esa es la solicitud de la ciudad de un mecanismo financiero", declaró el Sr. Mai.
Compartiendo la misma opinión, el Prof. Dr. Nguyen Trong Hoai afirmó que, para implementar 200 km de metro en los próximos 12 años, el mecanismo de desarrollo DOT (modelo de desarrollo urbano asociado al transporte público) y el mecanismo de movilización de capital son dos mecanismos clave y de liderazgo. Ciudad Ho Chi Minh también necesita profundizar en el estudio del mecanismo de transferencia de tecnología para la operación del metro, ya que la implementación de este proyecto no solo se encuentra en la fase de construcción, sino también en la fase posterior de operación.
Segunda prueba de la Línea 1 del Metro, desde la estación Suoi Tien hasta la estación An Phu, el 26 de abril. Foto: Thanh Tung
En el proyecto de desarrollo del sistema ferroviario urbano, Ciudad Ho Chi Minh propuso al Gobierno Central 14 mecanismos, incluyendo algunos para ayudar a la ciudad a movilizar capital para la construcción de 200 km de metro. En concreto, Ciudad Ho Chi Minh y Hanói podrán recuperar terrenos para el proyecto integral del sistema ferroviario urbano y el proyecto de desarrollo urbano en las inmediaciones de las estaciones, con el fin de implementar el modelo DOT inmediatamente después de que la Asamblea Nacional decida la política de inversión del proyecto.
Al mismo tiempo, la localidad podrá subastar derechos de uso del suelo para el desarrollo del proyecto de desarrollo urbano TOD, según la escala de planificación detallada de 1/500, y destinar la totalidad de los fondos a invertir directamente en el proyecto ferroviario urbano. Se espera que Ciudad Ho Chi Minh obtenga 40 000 millones de dólares de esta fuente, de los cuales una parte se destinará a invertir en el metro.
La ciudad también propuso que el Gobierno Central permitiera la emisión de bonos de gobiernos locales, bonos de construcción u otras formas de movilización de capital que no estén sujetas al límite de la deuda pública... para invertir en la red de metro. El tipo de interés de los bonos lo deciden las propias localidades, garantizado en función de su capacidad de pago.
En la conferencia, los expertos también dijeron que, al observar la línea de metro de 20 km Nº 1 Ben Thanh - Suoi Tien que no ha estado funcionando durante más de 15 años, la "ambición" de completar 200 km en menos de 12 años será una tarea difícil de lograr sin un nuevo enfoque.
"Se necesita una mentalidad innovadora y un enfoque diferente a las prácticas actuales", afirmó el arquitecto Ngo Viet Nam Son. Los expertos creen que se necesita un equipo multidisciplinario que se ocupe de muchos temas que van más allá del ámbito de competencia de la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, como la planificación, la compensación y la autorización de obras, etc. Por lo tanto, la ciudad necesita establecer una corporación de ferrocarriles urbanos y desarrollo urbano total (DOT).
Este grupo es como una sociedad anónima, cuyos principales accionistas son los departamentos, agencias y sucursales. Además, Ciudad Ho Chi Minh debería contar con una junta de implementación del proyecto DOT, ya que la Resolución 98 le ha otorgado la autoridad y el Gobierno Central apoya a la ciudad para implementar este enfoque.
Le Tuyet
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