'La ciudad Ho Chi Minh necesita la máxima descentralización para implementar mecanismos especiales'

Ciudad Ho Chi Minh necesita la máxima descentralización para implementar plenamente el mecanismo especial, ayudando a la Resolución 98 a crear impulso para el desarrollo de la ciudad, según el Dr. Tran Du Lich .

La Resolución 98 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh, en vigor a partir del 1 de agosto de 2023, a raíz de la Resolución 54, incluye 44 grupos de políticas en siete áreas, que se espera que aporten numerosos beneficios a las personas y las empresas de la ciudad.

ElDr. Tran Du Lich, presidente del Consejo Asesor para la implementación de la Resolución 98, respondió a VnExpress sobre los resultados iniciales, las ventajas y las dificultades, después de más de 6 meses de implementación en Ciudad Ho Chi Minh.

El Dr. Tran Du Lich respondió a VnExpress. Foto de : Thanh Tung

- Después de más de 6 meses de implementación, ¿cómo ha afectado la Resolución 98 a Ciudad Ho Chi Minh?

Ciudad Ho Chi Minh habrá preparado muy bien, por lo que, en cuanto entró en vigor la Resolución 98, el Consejo Popular de la Ciudad emitió una serie de resoluciones para implementar y especificar diversos contenidos. Se abordarán cuestiones inmediatas como la asignación de capital público, la descentralización de la gestión hacia la ciudad de Thu Duc, la implementación de ajustes presupuestarios, la aprobación de la lista de proyectos BT y BOT, y las políticas de ciencia y tecnología. A finales del año pasado, se habían emitido más de 20 resoluciones.

Posteriormente, Ciudad Ho Chi Minh reorganizó el aparato comunal, aumentando el mando de vicepresidentes de los Comités Populares en distritos y comunas con mayor población. Otro elemento que motiva a los funcionarios municipales es la política de aumento del gasto público.

Al mismo tiempo, la ciudad está implementando una serie de proyectos clave como la atracción de inversores estratégicos para el puerto de frentesito de Can Gio, el proyecto de construcción de un centro financiero, el aprovechamiento del modelo TOD (desarrollo urbano orientado al desarrollo del transporte público) de la Resolución 98 para planificar 220 km de ferrocarril urbano...

Así, en poco tiempo, muchos contenidos de la Resolución 98 han cobrado vida, aportando un ambiente positivo a la ciudad.

En una reunión reciente con el Comité Directivo para la implementación de la Resolución 98, usted comentó que el nuevo mecanismo especial solo otorga a Ciudad Ho Chi Minh la mitad de las facultades. ¿Qué significa eso exactamente?

En la Resolución 98, la Asamblea Nacional encomendó al Gobierno la promulgación de varios decretos, y Ciudad Ho Chi Minh se encontrará actualmente en deuda con el decreto de descentralización, lo que ha paralizado la implementación de mecanismos específicos. Por ejemplo, la Resolución 98 permite a Ciudad Ho Chi Minh decidir sobre políticas de inversión y atraer inversores estratégicos para proyectos, pero los procedimientos deben esperar la opinión de los ministerios y sectores, y cumplir con la Ley de Inversiones. Esto solo otorga la mitad del poder.

Para solucionar el problema, el Primer Ministro encargó al Ministerio del Interior la redacción de un decreto para extender la descentralización a la ciudad. El objetivo es que los contenidos que antes debían esperar la aprobación de los ministerios y las dependencias se descentralicen ahora en Ciudad Ho Chi Minh para garantizar la coherencia entre las políticas y los procedimientos. Esto facilita el funcionamiento fluido del aparato municipal y permite que los funcionarios no se preocupen por solicitar ayuda ocasionalmente.

En la reunión del segmento del Comité Directivo para la implementación de la Resolución 98, el Primer Ministro recomendó encarecidamente este contenido. Espero que el Gobierno siga apoyando el Decreto sobre descentralización y delegación de competencias a la ciudad, que se emitirá próximamente, preferiblemente en el primer trimestre, para que el aparato pueda funcionar eficazmente.

Ciudad de Thu Duc, febrero de 2024. Foto: Quynh Tran

- Al implementar la Resolución 54 anteriormente, Ho Chi Minh también encontró dificultades en la descentralización y delegación de poder, ¿por qué no aprender de la experiencia para resolver estos problemas directamente en el proyecto de Resolución 98?

Ciudad Ho Chi Minh solicitó a la Asamblea Nacional que implementara algunos mecanismos específicos, lo que implica solo solicitar la política; La parte detallada es el procedimiento complejo, ya que cada decreto y circular debe revisarse. Por lo tanto, su contenido no puede incluirse en una Resolución de la Asamblea Nacional. Además, la Resolución 98 equivale a una ley, e incluso las leyes decretos y circulares rectores. Por lo tanto, en la Resolución 98, la Asamblea Nacional también encargó al Gobierno la emisión de decretos rectores.

Desde principios de este año, el Gobierno ha emitido dos decretos sobre la gestión de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal en Ciudad Ho Chi Minh y directrices para la implementación de contratos BT, exención del impuesto sobre la renta corporativa y del impuesto sobre la renta personal relacionados con actividades de innovación y puesta en marcha en las áreas prioritarias de la ciudad.

En comparación con la Resolución 54, la Resolución 98 ofrece más ventajas, ya que sincronizan diversos temas. Por primera vez, la ciudad cuenta con una resolución que puede generar un gran impacto en diversas áreas, con políticas innovadoras sin precedentes.

Recientemente, el Gobierno Central también ha apoyado activamente. Esta es la primera vez que una resolución se implementa a nivel local, pero el Primer Ministro preside el comité directivo para su implementación, del que son miembros numerosos ministerios y ramas. La resolución solo lleva seis meses en vigor; El comité directivo se ha reunido dos veces y se han debatido y abordado todos los problemas. Si bien aún quedan algunos trámites pendientes, el ánimo general es muy positivo para implementar la Resolución 98.

- ¿Qué deben hacer el Gobierno central y Ciudad Ho Chi Minh para que la Resolución 98 sea más efectiva?

Lo más importante es emitir pronto un decreto sobre la descentralización de poderes hacia la ciudad. A continuación, incorporará el puerto de frentesito de Can Gio a la planificación portuaria, se promoverá la construcción del proyecto de un centro financiero internacional en Ciudad Ho Chi Minh y, finalmente, se implementará pronto la Conclusión 49 del Politburó sobre la construcción del ferrocarril urbano de aquí a 2035.

Ciudad Ho Chi Minh, por sí sola, enfrenta algunos problemas, como los proyectos de inversión, el mercado inmobiliario y la planificación detallada de proyectos, que están estancados. La ciudad necesita aplicar con determinación la Resolución 98 para resolver estos obstáculos y desbloquear los flujos de capital.

Lo cierto es que Ciudad Ho Chi Minh implementa la Resolución 98, así como el objetivo de impulsar la ciudad. Por supuesto, el éxito depende de la determinación de los gobiernos central y local. Como alguien con una larga trayectoria en la ciudad, que ha seguido la implementación de la Resolución 54 y la ha comparado con lo realizado en los últimos seis meses, creo que la ciudad no se arrepentirá cuando finalice el período piloto de la Resolución 98.

Le Tuyet

Grabado por origen: https://vnexpress.net/tp-hcm-can-duoc-phan-quyen-toi-da-de-thuc-hien-co-che-dac-thu-4708730.html