El Secretario General enfatizó que la racionalización del aparato organizativo debe ir de la mano con la racionalización de la plantilla y la reestructuración del equipo de funcionarios calificados y capaces, no permitiendo que los organismos estatales sean un "refugio seguro" para funcionarios débiles.
En la mañana del 1 de diciembre, el Politburó y el Secretariado Central del Partido celebraron una conferencia nacional para difundir y resumir la implementación de la Resolución n.° 18-NQ/TW, del 25 de octubre de 2017, del XII Comité Central del Partido sobre "Algunos temas para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para optimizarlo y que funcione con eficacia y eficiencia"; el informe sobre la situación socioeconómica de los últimos 11 meses de 2024, las soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025 y las soluciones para eliminar los obstáculos institucionales y los obstáculos al desarrollo. La conferencia se realizó presencialmente en el puente central del Salón Dien Hong de la Asamblea Nacional de Hanói, y en línea con los puentes de las agencias centrales, los comités provinciales del Partido y los comités municipales del Partido, y en línea con los puentes a nivel comunal.
El Secretario General To Lam asistió y pronunció un discurso en la Conferencia.
A la conferencia asistieron los miembros del Politburó: el Presidente Luong Cuong; el Primer Ministro Pham Minh Chinh; el Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man; el miembro permanente del Secretariado, Presidente de la Comisión de Inspección Central Tran Cam Tu; los miembros del Politburó, los miembros del Secretariado, los miembros del Comité Central del Partido, los miembros suplentes del Comité Central del Partido; los líderes de los departamentos centrales, ministerios, ramas, organizaciones de masas, los líderes de los comités provinciales y municipales del Partido; los líderes clave de los comités del Partido y autoridades de todos los niveles y todos los cuadros y militantes del Partido convocados en los puntos de conexión.
En la Conferencia, los delegados escucharon al miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido, Jefe de la Comisión de Organización Central, Le Minh Hung, presentar los principales contenidos, centrándose en la implementación del resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017 del 12º Comité Central del Partido sobre "Algunas cuestiones para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que sea racionalizado, efectivo y eficiente".
El miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presentó el tema "Soluciones para eliminar los obstáculos institucionales". El miembro del Politburó y primer ministro, Pham Minh Chinh, presentó el tema "Situación socioeconómica en 2024: soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025".
Liberar todos los recursos, crear un entorno favorable para el desarrollo
Al hablar en la Conferencia, el Secretario General To Lam enfatizó que desde la X Conferencia Central el 20 de septiembre de 2024, todo el sistema político ha tenido movimientos fuertes, operando con un nuevo espíritu y nueva velocidad para crear nuevas fuerzas motrices y nueva eficiencia para el desarrollo socioeconómico y mejorar la vida material y espiritual de las personas.
Para alcanzar los objetivos de desarrollo socioeconómico establecidos en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, el Secretario General To Lam señaló que es necesario renovar el pensamiento, ser decisivo, lograr avances y superarse a sí mismo. Para alcanzar la meta de un ingreso promedio alto para la población en 2030 y un ingreso alto para 2045, la tasa de crecimiento económico de Vietnam debe alcanzar dos dígitos de forma continua en los próximos años.
El Comité Central del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional se están concentrando en resolver los cuellos de botella y crear factores fundamentales para que el país "despegue", especialmente en cuestiones relacionadas con la infraestructura, como el sistema de transporte, la infraestructura energética, los recursos humanos, las instalaciones, la reforma institucional, los procedimientos administrativos, etc.
El Secretario General solicitó que sigamos logrando avances institucionales, eliminando todas las dificultades, obstáculos y cuellos de botella para desbloquear todos los recursos y reformando enérgicamente la administración, creando un entorno favorable para el desarrollo. La innovación institucional no es solo tarea de los organismos legislativos, sino también responsabilidad compartida de todo el sistema político y de cada cuadro y miembro del partido que participa en la elaboración y aplicación de las leyes. Debe haber una "medicina suficientemente fuerte" para curar la enfermedad de los cuadros que trabajan de forma administrativa y mecánica; negativos, corruptos, que "torturan a la gente", "torturan a las empresas", que solo buscan el beneficio personal, que ralentizan deliberadamente el trabajo, que piden opiniones en círculos, que culpan a la institución, que culpan al miedo a la responsabilidad, etc.
Al destacar que las políticas y directrices de desarrollo socioeconómico son bastante adecuadas y que ahora es el momento de actuar, el Secretario General sugirió que sobre la base de las políticas y directrices generales del Partido y el Estado y la regulación del Gobierno Central, las localidades deben considerar y pensar "en su propia tierra", promover el espíritu de iniciativa y creatividad para el desarrollo; cada agencia, unidad y localidad debe establecer metas específicas para contribuir al cumplimiento de los objetivos comunes del país.
Más que nunca, los cuadros y militantes del Partido deben mantener su sentido de responsabilidad, dar ejemplo en el cumplimiento de sus deberes con el espíritu de poner el interés común por encima de todo, innovar con valentía, crear, lograr avances y sacrificarse valientemente por el desarrollo del país.
El Secretario General enfatizó que, además de los esfuerzos del Partido, el Gobierno y el Estado, se requiere la respuesta y la participación ciudadana. El desarrollo económico debe estar vinculado a la solución de los problemas sociales, la protección del medio ambiente, la creciente satisfacción de las necesidades materiales y espirituales de la población, la implementación efectiva de políticas de seguridad social, la erradicación del hambre y la pobreza, y la eliminación de viviendas precarias y deterioradas, lo cual demuestra claramente la bondad de nuestro régimen.
Contribuir a los objetivos comunes del país
Con respecto a los Congresos del Partido a todos los niveles previos al XIV Congreso, el Secretario General enfatizó que estos, desde las células de base hasta los niveles comunal, distrital y provincial, y los organismos centrales, deben ser una actividad política integral dentro del Partido, que debata la visión, los objetivos y las tareas para desarrollar el país y fortalecerlo en la nueva era. Los documentos presentados al XIV Congreso del Partido han sido elaborados por el Comité Central de manera elaborada, exhaustiva y científica. La tarea de los comités del Partido a todos los niveles es organizar con prontitud a los cuadros y militantes para que estudien y aporten opiniones sobre dichos documentos.
El Secretario General señaló que es importante que a partir del contenido de los Proyectos de Documentos del XIV Congreso, los comités del Partido en todos los niveles lo utilicen como base para construir el contenido de los informes políticos y las direcciones de trabajo de sus documentos; determinar específicamente los objetivos y tareas de sus organismos, unidades y localidades, contribuyendo a los objetivos comunes del país en el próximo período.
El Comité Central del Partido continúa recibiendo comentarios y contribuciones de organizaciones del Partido, científicos, intelectuales y personas de todos los ámbitos para complementar y perfeccionar los documentos que se presentarán al XIV Congreso, con el objetivo de que estos sean concisos, fáciles de recordar y de implementar. Los documentos deben convertirse en "libros de texto", "diccionarios" para que, cuando se necesiten, se puedan consultar y encuentren la luz del camino. Minimizar la necesidad de emitir resoluciones y directivas posteriores para implementar la Resolución del XIV Congreso.
El Secretario General solicitó a los comités del Partido a todos los niveles que se centren en la preparación del personal para el nuevo mandato, de acuerdo con las instrucciones recibidas, y que preparen un equipo de cuadros con las cualidades y la capacidad necesarias para afrontar las nuevas exigencias del desarrollo. Cada cuadro y militante del Partido debe estudiar constantemente para perfeccionarse y cumplir con los requisitos y tareas del nuevo período del país. Si no pueden cumplirlos, deben renunciar voluntariamente y dejar que otros lo hagan.
“Debemos prestar mucha atención a la superación de las "enfermedades" del trabajo de personal antes del Congreso, como: quienes no son reelegidos se muestran seguros, se mantienen a la defensiva y no se atreven a implementar cosas nuevas; el personal que se espera que participe en el nuevo Comité del Partido es reservado, no quiere entrar en conflicto y teme perder votos; calcula que familiares, conocidos y "compinches" asumirán puestos de liderazgo o utilizan "trucos organizativos" para alejar a quienes no les agradan... La organización del personal es tarea del Partido, por lo que los comités del Partido a todos los niveles deben implementar seriamente la Carta del Partido, así como sus reglamentos y leyes sobre el trabajo de personal”, enfatizó el Secretario General.
Crear cambios cualitativos en el funcionamiento del sistema político
En cuanto a la racionalización del sistema político, el Secretario General solicitó que todos los niveles y sectores, desde el nivel central hasta la base, demuestren la máxima determinación política en la implementación de esta política. Esta es una tarea especialmente importante: una revolución en la racionalización del aparato del sistema político. No se trata solo de una cuestión de escala o cantidad, sino, más profundamente, de generar cambios cualitativos en el funcionamiento del sistema político.
Los cuadros dirigentes, jefes de comités y agencias del Partido deben ser ejemplares, proactivos y decididos en el desempeño de las tareas asignadas, con el espíritu de "correr y alinearse al mismo tiempo"; "El Gobierno Central no espera al nivel provincial, ni al distrital, ni al de base"; "El Gobierno Central da el ejemplo, y las localidades responden".
Cada nivel y cada sector debe seguir de cerca el plan para resumir y proponer modelos para sus agencias y unidades para asegurar el avance (los ministerios y sectores deben completar en diciembre de 2024); apuntando al objetivo común de completar e informar al Gobierno Central el plan para ordenar y perfeccionar la organización y el aparato del sistema político en el primer trimestre de 2025.
El Secretario General señaló que la aplicación debe ser urgente pero cautelosa y segura, se deben mantener los principios y se deben tomar opiniones de los resúmenes prácticos, de los expertos, de los científicos, incluida la experiencia extranjera... para proponer la racionalización más óptima del aparato organizativo.
Aplicar estrictamente el principio de que una agencia realiza muchas tareas, una tarea se asigna a una sola agencia para presidir y asumir la responsabilidad principal; superar completamente la superposición de funciones y tareas, y la división de áreas y campos; las agencias y organizaciones que se han organizado inicialmente también deben revisar y proponer reorganizaciones internas; eliminar decididamente las organizaciones intermediarias; la reforma organizacional debe estar asociada con la comprensión completa y la implementación efectiva de políticas sobre innovación de los métodos de liderazgo del Partido, una fuerte descentralización hacia las localidades, la promoción de la reforma administrativa, la lucha contra el desperdicio, la transformación digital nacional, la socialización de los servicios públicos, etc.
El requisito general es que el nuevo aparato debe ser mejor que el antiguo y debe ponerse en funcionamiento inmediatamente; no debe haber interrupciones en el trabajo, ni intervalos de tiempo, ni áreas o campos vacíos; ni impacto en las actividades normales de la sociedad y las personas...
La racionalización del aparato organizativo va de la mano con la racionalización de la nómina, reestructurando al personal con las cualidades y la capacidad necesarias para cumplir con las tareas. La racionalización no significa recortar automáticamente, sino eliminar puestos innecesarios, reducir el trabajo ineficaz y, por lo tanto, concentrar los recursos en áreas clave y en personas verdaderamente dignas e idóneas. No permita que las agencias estatales se conviertan en un refugio para el personal débil. Dadas las mayores exigencias al implementar una nueva organización, debe existir un plan de capacitación y reciclaje profesional del personal antes y después de la reorganización.
El Secretario General solicitó que cada agencia y unidad lleve a cabo adecuadamente la labor política e ideológica, así como el régimen y las políticas para los cuadros, miembros del partido, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados por la reestructuración de la organización y el aparato; garantice la imparcialidad, la publicidad y la objetividad, y evite complicaciones. El Politburó ha emitido una política para suspender temporalmente el nombramiento y la nominación de candidatos a puestos superiores en las agencias y unidades que se prevé reestructurar y optimizar (excepto en casos de necesidad real); suspenda temporalmente la contratación de funcionarios públicos a partir del 1 de diciembre de 2024 hasta que se complete la reestructuración del aparato según las instrucciones de la Central.
Los comités del Partido, desde el nivel central hasta la base, dirigen el fortalecimiento de la labor de propaganda, orientan la opinión pública, fomentan una alta unidad dentro del Partido y de todo el sistema político, y generan consenso popular sobre las políticas, los requisitos y las tareas para optimizar el aparato organizativo en la nueva situación. Combaten eficazmente las opiniones erróneas, hostiles y distorsionadas sobre la implementación de esta política; abordan con rigor los casos de aprovechamiento de los acuerdos organizativos, desunión interna y perjuicio para el prestigio del Partido, sus agencias y organizaciones.
El país se encuentra a las puertas de una era histórica de crecimiento. El Secretario General To Lam solicitó a los camaradas, desde el nivel central hasta las bases, que fomenten un alto sentido de responsabilidad hacia el Partido, el Estado y el pueblo; que se enfoquen en el liderazgo y la dirección con la mayor determinación para completar pronto la modernización de la organización y el aparato del sistema político; que contribuyan a acelerar y superar las metas y tareas de 2024, 2025 y de todo el periodo del XIII Congreso Nacional; y que se preparen adecuadamente para los congresos del Partido a todos los niveles con miras al XIV Congreso Nacional.
Al hablar sobre la dirección del trabajo de propaganda del contenido de la Conferencia, el miembro del Buró Político, Secretario del Comité Central del Partido, Jefe del Departamento Central de Propaganda Nguyen Trong Nghia pidió que los comités del Partido y las organizaciones en todos los niveles capten la dirección del Secretario General To Lam; continúen comprendiendo a fondo, propagando y difundiendo más ampliamente el contenido de la Conferencia, conviertan rápidamente los puntos de vista rectores del Comité Central en acciones específicas, asegurando el progreso correcto, la hoja de ruta y los resultados claros.
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