El Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó la Directiva No. 18/CT-TTg sobre el desarrollo de un plan financiero de cinco años para el período 2026-2030.
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| Directiva del Primer Ministro sobre el desarrollo de un plan financiero quinquenal para el período 2026-2030 |
En consecuencia, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, otros organismos centrales (ministerios, agencias centrales), provincias y ciudades administradas centralmente (localidades) que implementen el trabajo de desarrollo de un plan financiero de cinco años para el período 2026 - 2030.
Evaluación de logros, limitaciones, causas subjetivas y objetivas y lecciones aprendidas
Español La Directiva establece claramente que la evaluación de la implementación del período de 5 años 2021 - 2025 debe aclarar los resultados alcanzados en conjunción con los objetivos establecidos en los documentos del 13º Congreso Nacional del Partido, las Resoluciones del 13º Comité Central, la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021 - 2030; Resolución No. 07-NQ/TW del 18 de noviembre de 2016 del Politburó sobre la reestructuración del presupuesto estatal, la gestión de la deuda pública para garantizar unas finanzas nacionales seguras y sostenibles; Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los planes quinquenales; Resoluciones de los Congresos Provinciales y Municipales del Partido para el período 2020-2025; Resoluciones del Consejo Popular Provincial sobre los planes quinquenales locales; Decisiones del Primer Ministro que aprueban Estrategias en los campos de finanzas, deuda pública, impuestos, aduanas, reservas nacionales, desarrollo de los mercados financieros (valores, seguros, etc.) hasta 2030; logros, limitaciones y causas subjetivas y objetivas, lecciones aprendidas en el contexto de la implementación en el período 2021 – 2025.
Elaboración de un plan financiero nacional quinquenal para el periodo 2026-2030
Respecto a la elaboración del plan financiero nacional quinquenal para el período 2026-2030, el Primer Ministro solicitó:
1- Pronosticar el contexto, la situación política, económica y financiera en el mundo y en el país que afecta la capacidad de movilización y la necesidad de utilizar los recursos financieros - presupuesto estatal en el período de 5 años 2026 - 2030.
2- Analizar las dificultades, desafíos y factores que afectan el desarrollo e implementación de las metas generales y específicas en el periodo 2026 – 2030.
3- Desarrollar objetivos generales y específicos, principalmente sobre finanzas y presupuesto estatal, incluyendo: Estructura de ingresos y presupuesto, estructura de gastos y gasto presupuestario; déficit del presupuesto estatal; deuda gubernamental, deuda pública y deuda externa nacional; movilización y distribución de recursos, estructura del presupuesto estatal en el quinquenio 2026 – 2030.
4- Determinar el marco de equilibrio presupuestario estatal para el período 2026 – 2030, incluyendo:
- Ingresos totales del presupuesto estatal, estructura detallada de los ingresos por sector.
- Gastos totales del presupuesto estatal, detallados por estructura de gastos de inversión para el desarrollo, gastos de reserva nacional, gastos ordinarios, pago de intereses de la deuda, gastos de ayuda, otros gastos; factores que afectan a los gastos del presupuesto estatal, incluida la aplicación general de la política de reforma salarial y las políticas sobre pensiones, seguros sociales y prestaciones preferenciales para personas meritorias, prestaciones sociales.
- Equilibrio del presupuesto estatal: déficit del presupuesto estatal, déficit del presupuesto central; endeudamiento total del presupuesto estatal, incluidos los préstamos para cubrir el déficit y los préstamos para devolver el capital.
5- Indicadores de gestión de la deuda de acuerdo a lo establecido en la Ley de Gestión de la Deuda Pública en el periodo 2026 – 2030, asociados a la orientación de atracción de capital AOD de nueva generación.
6- Soluciones financieras para implementar el plan financiero nacional de cinco años, incluyendo soluciones para asegurar el papel rector del presupuesto central; soluciones para recaudar el presupuesto estatal; soluciones de gestión para asegurar la estructura del gasto y la eficiencia del gasto del presupuesto estatal; soluciones de gestión para garantizar la seguridad y sostenibilidad de la deuda pública; soluciones para desarrollar mercados, servicios financieros, movilizar recursos internacionales en campos emergentes; gestión de activos públicos, empresas estatales, innovación de unidades de servicio público y áreas de gestión estatal.
Elaboración de un plan financiero quinquenal para las provincias y ciudades de gestión centralizada para el período 2026-2030
El Primer Ministro ordenó el desarrollo de un plan financiero de cinco años para las provincias y las ciudades administradas centralmente para el período 2026-2030, que requiere:
1- Pronosticar la situación económica y financiera, indicadores socioeconómicos claves en la localidad (crecimiento del producto regional bruto - PIBR), índice de precios al consumidor, crecimiento de los sectores productivos, industrias y precios de productos y bienes clave) que afectan la capacidad de movilización y demanda de uso de los recursos financieros locales - presupuesto en el período de 5 años 2026 - 2030.
2- Determinar los objetivos generales del plan financiero local de 5 años; objetivos, orientaciones para la movilización y distribución de los recursos locales durante el período del plan de 5 años.
3- Determinar objetivos específicos y principales; marco de equilibrio financiero y presupuestario de la localidad con base en políticas y regímenes actuales; incluyendo:
- Los ingresos y la estructura del presupuesto en la localidad son consistentes con las proyecciones presentadas a las autoridades competentes sobre la orientación y los objetivos del desarrollo socioeconómico local en el mismo período; los ingresos del presupuesto local se disfrutan de acuerdo con la descentralización (detalles sobre las tarifas de uso de la tierra, ingresos de lotería, dividendos y ganancias después de impuestos); factores que afectan los ingresos del presupuesto estatal en la localidad y soluciones políticas y de gestión para movilizar los ingresos del presupuesto estatal, especialmente para las empresas y sectores con grandes fuentes de ingresos.
Recuperación de capital estimada del presupuesto local invertido en organizaciones económicas bajo gestión local para 5 años 2026 – 2030.
- Gastos del presupuesto local, incluyendo: Gastos totales y estructura del gasto presupuestario basada en mecanismos y políticas en 2025, detallados por gasto de inversión en desarrollo (aclarando la estructura del gasto de inversión en desarrollo según la naturaleza de las fuentes de construcción básica centralizada, fuentes de uso de la tierra, fuentes de lotería, fuentes de déficit presupuestario local), gastos regulares, pago de intereses y gasto total del fondo salarial local; factores que afectan los gastos del presupuesto local; soluciones políticas y de gestión para asegurar una estructura de gasto razonable y sostenible, mejorando la eficiencia del gasto del presupuesto local.
Fuentes estimadas para implementar nuevas políticas de acuerdo a la normativa y fuentes para mayores ingresos, ahorros de costos y fuentes reservadas para reestructuración organizacional y racionalización de personal (si las hubiera).
- Equilibrar los presupuestos locales: déficit o superávit presupuestario local; aumentar el endeudamiento presupuestario local, incluyendo el endeudamiento para cubrir el déficit y el endeudamiento para reembolsar el capital de los presupuestos locales.
4- Indicadores de gestión de la deuda local, incluyendo: Límite de préstamo, préstamos pendientes de las autoridades locales; préstamos esperados y reembolso de la deuda.
5- Proyectar riesgos que afecten el marco de equilibrio presupuestario local y los indicadores de gestión de la deuda de los gobiernos locales.
6- Otras soluciones financieras para implementar el plan financiero de 5 años de la provincia y la ciudad administrada centralmente.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Finanzas presidir y coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversión y los ministerios y agencias centrales pertinentes para desarrollar un plan financiero nacional de cinco años para el período 2026-2030 para presentarlo a las autoridades competentes para su consideración y decisión, asegurando el progreso de acuerdo con las disposiciones de la Resolución No. 343/2017/UBTVQH14, la Resolución No. 974/2020/UBTVQH14 y el Decreto No. 45/2017/ND-CP.
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Fuente: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-chi-thi-xay-dung-ke-hoach-tai-chinh-05-nam-giai-doan-2026-2030-152204.html
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