El 14 de marzo, el Politburó se reunió para acordar la política de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, incluido el plan para fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y fusionar muchas comunas.
Sobre este tema, el Dr. Tran Anh Tuan, presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam, miembro del Presidium del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y ex viceministro del Interior , tuvo una entrevista con el periódico Dai Doan Ket.
PV: Señor, ¿cuál es su evaluación de la Conclusión 127-KL/TW (Conclusión 127) del Politburó y el Secretariado sobre la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios?
Dr. Tran Anh Tuan: Nuestro Partido identificó hace varios años la cuestión de la fusión de provincias y la reducción de los niveles de gobierno local, e incluyó esta cuestión en la Resolución 27 (VI Conferencia Central, XIII Legislatura, 9 de noviembre de 2022) sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista de Vietnam en el nuevo período. En el contexto actual de racionalización del aparato organizativo, fusión de provincias y eliminación de niveles intermedios, la implementación de una organización de gobierno local de dos niveles permite llevar a cabo adecuadamente las tareas y soluciones establecidas en la Resolución 27, a fin de garantizar la organización y reestructuración de las agencias y organizaciones de todo el sistema político, de acuerdo con el objetivo de "Refinado - Esbelto - Fuerte - Eficaz - Eficiente".
El contenido de la Conclusión 127 del Politburó y el Secretariado sobre la fusión de provincias y la eliminación de niveles intermedios ha demostrado un espíritu de celeridad, concisión, determinación y eficiencia, con objetivos, requisitos, contenidos y avances de implementación específicos y claros, vinculando las tareas con las responsabilidades de cada comité, organismo y unidad del Partido. La eliminación de niveles intermedios no solo se lleva a cabo en el aparato estatal y las autoridades locales, sino también en los organismos del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas a las que el Partido y el Estado les asignan tareas tras la fusión y consolidación. La experiencia de muchos países del mundo, así como la de Vietnam en el período de 1976, demuestra que las fusiones y consolidaciones tienen como objetivo racionalizar el aparato, mejorar la eficacia de la gobernanza nacional y atender las necesidades de desarrollo del país.
Por tanto, se puede afirmar que la Conclusión 127 del Buró Político y el Secretariado es una orientación muy correcta y oportuna, base y fundamento para unificar la voluntad y la acción, despejar los obstáculos o preocupaciones sobre la fusión de provincias y eliminar los niveles intermedios en la revolución para racionalizar el aparato organizativo.
Con muchos años de experiencia trabajando en el Ministerio del Interior, ¿cómo cree que la fusión aumentará la eficiencia?
Creo que para que la fusión sea efectiva, hay muchas cosas por hacer, pero hay varios asuntos básicos que requieren atención. En primer lugar, es necesario cumplir con las instrucciones del Partido. El Comité Central debe emitir una Resolución sobre la fusión de provincias y la Asamblea Nacional debe emitir una Resolución para implementarla; promover el papel y la responsabilidad de los comités del Partido en todos los niveles, garantizando la unidad de percepción y acción para los objetivos de desarrollo. En segundo lugar, debe haber una estrecha coordinación entre los organismos y organizaciones asignados a la tarea durante el desarrollo del proyecto de fusión. En tercer lugar, es necesario unificar el nombre y la capital de la unidad administrativa provincial después de la fusión. En cuarto lugar, es necesario simplificar la estructura organizativa de los organismos y organizaciones del sistema político (Partido, gobierno, Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas, etc.). En quinto lugar, es necesario evaluar y clasificar al personal y a los funcionarios públicos para seleccionarlos y asignarlos al nuevo aparato e implementar políticas para quienes dejarán de trabajar debido a la fusión de provincias. En sexto lugar, debe existir un plan para el uso y la gestión de equipos, activos, sedes, bienes públicos, etc., de modo que no se desperdicien recursos tras la fusión. Estos son aspectos muy importantes relacionados con la base política, la base legal, la concienciación, la solidaridad y el contenido del trabajo a realizar. En resumen, si hay unidad de ideas, fuerza y consenso, la fusión dará buenos resultados. Cuando la localidad se desarrolla y el país se desarrolla y prospera en la nueva era, se trata de una fusión provincial exitosa.
Señor, ¿la fusión de provincias puede reducir o cambiar la estructura de las regiones socioeconómicas?
- El miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido, Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Do Van Chien, enfatizó en la Conferencia de Crítica Social sobre el borrador del Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030 con una visión al 2050 que: El plan maestro nacional es el nivel más alto de planificación en el sistema de planificación de Vietnam. El plan maestro nacional para el período 2021-2030, con una visión al 2050, es un documento extremadamente importante, que perfecciona el espacio y los campos generales del país con una visión a largo plazo. Esta es una base importante para planificar el desarrollo del país en los próximos años para asegurar la eficiencia y la sostenibilidad. A partir de ahí, se puede ver que la fusión de provincias debe ser cuidadosamente estudiada y vinculada con el plan maestro, la planificación regional... Solo entonces se puede asegurar el objetivo final de fusionar provincias para crear espacio de desarrollo. A través de la fusión, se crean nuevas premisas como promover la descentralización y la descentralización; racionalizar el aparato; mejorar la calidad de los cuadros y funcionarios; Abrir oportunidades para aplicar la tecnología digital y la inteligencia artificial en las operaciones de los organismos estatales. De esta manera, se mejora la eficiencia de las operaciones de los gobiernos locales y el desarrollo socioeconómico a nivel local, regional y nacional, en conjunción con las estrategias y la planificación de desarrollo hasta 2030, con una visión hacia 2050. Por lo tanto, mediante fusiones provinciales, es imposible reducir o modificar la estructura de las regiones socioeconómicas aprobadas. Por el contrario, las fusiones provinciales generan mayor motivación para promover la correcta implementación de las estrategias de desarrollo, de acuerdo con los planes maestros, planes regionales, etc.
¡Muchas gracias!
Profesor asociado, Dr. Bui Hoai Son - Delegado de tiempo completo de la Asamblea Nacional del Comité de Cultura y Educación de la 15ª Asamblea Nacional:
El nombre debe garantizar la continuidad histórica y reflejar el espíritu de desarrollo.
Reutilizar nombres antiguos como Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... al fusionar provincias es una opción válida, ya que estos nombres están asociados con la historia, la gente y los recuerdos de muchas generaciones. Al escuchar esos nombres, muchas personas aún recuerdan un período de desarrollo, las huellas culturales y sociales de cada localidad. Si se restauran, esos nombres crearán una sensación de familiaridad y cercanía, lo que hará que sea más fácil para las personas aceptarlos que un nombre completamente nuevo. Sin embargo, también es necesario plantearse la pregunta: ¿Siguen siendo adecuados esos nombres antiguos para el presente y el futuro? La sociedad ha cambiado mucho; cada provincia y ciudad, tras la separación, ha tenido su propio desarrollo en términos de economía, cultura e incluso identidad de marca. Si volvemos al nombre antiguo, puede crear una sensación nostálgica, pero ¿reflejará realmente la identidad de la nueva tierra?
Además, si se reutilizan nombres antiguos, debe haber una explicación clara de su significado. No debe restaurarse simplemente por el bien de la familiaridad, sino que es necesario asegurar que el nombre conserve su valor histórico y cultural y pueda representar a toda la localidad después de la fusión. Muchos topónimos en Vietnam están asociados con tradiciones de larga data, que reflejan características geográficas, hábitos de vida o valores espirituales formados a lo largo de muchas generaciones. Al elegir un nuevo nombre, es necesario considerar si puede continuar esa herencia o no. Nombrar basándose en nombres antiguos o topónimos que existían antes puede ser una dirección razonable, siempre que siga siendo adecuado para la práctica del desarrollo. Además, en mi opinión, nombrar nuevas provincias o ciudades en Vietnam en el futuro debe seguir principios que aseguren la herencia histórica y reflejen el espíritu de desarrollo en el nuevo período.
H.Mai (escrito)
Sr. Nguyen Tien Dinh , ex Viceministro del Interior y Vicepresidente del Consejo Asesor Económico (Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam):
Fortalecimiento de las condiciones para que el nivel comunal complete muchas tareas
Durante la fusión, es necesario garantizar mecanismos y políticas de capacitación y fomento, así como otros mecanismos y políticas para motivar a los cuadros comunales a cumplir con los numerosos requisitos y tareas del futuro. Además de la descentralización, es necesario crear condiciones para que los cuadros comunales puedan desempeñar sus funciones y tareas descentralizadas y delegadas, como finanzas, presupuesto, condiciones operativas, sedes, maquinaria y equipo para implementar la digitalización, entre otros factores para cumplir con los requisitos.
T. Nhung (escrito)
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Fuente: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html
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