Eliminar todos los obstáculos, garantizar el funcionamiento fluido y sincrónico del gobierno de dos niveles.

El contenido incluye evaluar la situación de la implementación y eliminar las dificultades y obstáculos en la organización de las unidades administrativas y la operación del modelo de gobierno de dos niveles; redactar un informe al Politburó y al Secretariado sobre la situación de la transferencia de la gestión de los activos públicos y las sedes gubernamentales a todos los niveles; informar sobre el trabajo preparatorio para la Conferencia para resumir el programa y el movimiento de emulación a nivel nacional para unir esfuerzos para eliminar las casas temporales y ruinosas en 2025. También asistieron miembros del Politburó, miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros; secretarios adjuntos de los comités del partido, miembros del Comité Permanente del Comité del Partido del Gobierno.

En la inauguración de la reunión, el secretario del Comité del Partido Gubernamental y primer ministro , Pham Minh Chinh, enfatizó que evaluar la implementación del gobierno de dos niveles tras su implementación es una tarea necesaria e indispensable, y que es fundamental eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos que surjan en la práctica, completando así el informe al Politburó. Hasta la fecha, hemos operado el modelo de gobierno local de dos niveles durante casi dos meses, con una operación inicial relativamente estable, lo que confirma la pertinencia de la política y la urgente organización de su implementación.

Bajo la firme dirección del Politburó, a menudo directamente por el Secretario General To Lam , el Gobierno ha participado activamente. Con ello, afirmamos la corrección de la política y su forma de organizar e implementar; el consenso y la determinación de todo el sistema político; la dirección y administración unificadas y fluidas desde el nivel central hasta el local, con gran determinación y seguimiento riguroso para dirigir, administrar y organizar la implementación efectiva; la positividad e iniciativa de todos los niveles, sectores y localidades para abordar con prontitud los problemas que surgen; la transformación positiva del Estado, de la gestión administrativa a un servicio proactivo, positivo y constructivo al pueblo; el alto apoyo y consenso de la ciudadanía y las empresas; la reforma en la gestión de los procedimientos administrativos; y la confianza en una administración moderna, profesional y orientada al ciudadano en el futuro.

Además de los resultados alcanzados, el Primer Ministro reconoció con franqueza que en la etapa inicial, todavía tenemos muchas dificultades y desafíos que es necesario enfocar en resolver para que el aparato pueda operar de manera fluida, fluida, sincrónica y eficaz, incluida la disposición del personal, la infraestructura, las finanzas, el presupuesto, la digitalización de datos, la entrega de activos, la disposición de las sedes, los activos públicos y la disposición de las viviendas para los funcionarios...

El Primer Ministro afirmó que, en esencia, estamos operando bien el modelo de gobierno local de dos niveles, pero aún queda mucho por hacer. La respuesta al funcionamiento de los cuadros durante la transición no es lo suficientemente rápida. Es necesario evaluar si la organización de los cuadros a nivel comunal es correcta y eficaz, y si su funcionamiento es competente.

Miembros gubernamentales y delegados asistentes a la reunión

Según el Primer Ministro, los problemas que han surgido recientemente son los problemas de tierras, propiedad y finanzas, y los pagos a jubilados anticipados. La reorganización del personal y la sede debe garantizar flexibilidad, consistencia, transparencia y la eliminación del desperdicio. El Primer Ministro acogió con satisfacción el envío de personal a las bases por parte de algunos ministerios. Al mismo tiempo, indicó que el Secretario General To Lam ha ordenado que, si hay escasez de personal en las bases, se informe de inmediato; si no hay suficiente personal, se debe enviar personal de la provincia o del ministerio.

El Primer Ministro solicitó a los delegados que realizaran una evaluación exhaustiva de los logros recientes: lo que no se ha logrado, las limitaciones, las deficiencias, las dificultades, los obstáculos y sus causas. El objetivo es resolver las dificultades dondequiera que se presenten; resolver los obstáculos en cada nivel; revisar y evaluar el progreso en la implementación de las conclusiones del Gobierno y del Primer Ministro en la Notificación 412; continuar revisando y perfeccionando el sistema legal, incluyendo la eliminación de las dificultades y obstáculos en la descentralización, la delegación de poderes y la asignación de autoridad a los gobiernos locales en dos niveles; y proponer soluciones prácticas y eficaces para construir y consolidar el modelo de gobierno de dos niveles para que funcione de manera fluida, sincronizada y eficaz.

El Primer Ministro solicitó que se evaluara adecuadamente la situación, se propusieran soluciones adecuadas y se evitaran problemas. Señaló que es necesario diseñar herramientas para medir la implementación de esta obra y participar activamente, dado que se trata de un nuevo espacio de desarrollo. A partir de ahí, debe haber una planificación y un aprovechamiento adecuados del nuevo espacio. Si no hay planificación a nivel comunal, ¿cómo se planificará? El uso del capital es diferente al anterior y debe contabilizarse, con ingresos y gastos suficientes. Esto plantea la cuestión de la transición estatal.

El secretario del Comité del Partido Gubernamental, el primer ministro Pham Minh Chinh, habla en la reunión.

El Ministerio del Interior, como organismo permanente del Comité Directivo del Gobierno, siempre ha mantenido la recepción de retroalimentación y recomendaciones para resolver rápidamente las dificultades y los problemas en el proceso de implementación del gobierno local de dos niveles de varias fuentes de información; organizó una conferencia nacional en línea (9 de agosto) en 34 provincias y ciudades y 3.321 comunas, barrios y zonas especiales en todo el país para brindar capacitación profesional a los cuadros, funcionarios y empleados públicos de nivel comunal sobre funciones, tareas, autoridad, métodos y habilidades para gestionar el gobierno de nivel comunal; al mismo tiempo, el 11 de agosto de 2025, el Ministerio del Interior emitió la Decisión No. 878/QD-BNV para enviar a 34 funcionarios públicos que son líderes y expertos de unidades bajo el Ministerio para fortalecer su trabajo en las localidades para comprender la situación general, guiar y apoyar en la eliminación y resolución de los problemas que surgen a nivel comunal en el proceso de funcionamiento de las organizaciones de gobierno local de dos niveles.

Español En el trabajo de asesoramiento y emisión de documentos de orientación: El Ministerio del Interior recomendó al Comité Directivo del Gobierno emitir el Documento No. 16/CV-BCĐ de fecha 9 de agosto de 2025 sobre la implementación de regímenes de subsidios para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos y trabajadores después del arreglo de unidades administrativas y organizaciones de gobierno local de 2 niveles; Documento No. 17/CV-BCĐ de fecha 21 de agosto de 2025 sobre capacitación y entrenamiento profesional para cuadros y funcionarios públicos de nivel comunal después del arreglo; Se emitió el Despacho Oficial No. 6383/BNV-TCBC, de fecha 13 de agosto de 2025, para implementar la Conclusión No. 183-KL/TW del Politburó sobre la resolución de regímenes y políticas para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas, de conformidad con el Decreto No. 178/2024/ND-CP (enmendado y complementado por el Decreto No. 67/2025/ND-CP); se presentó al Gobierno un proyecto de Decreto que regula la selección y el empleo de Ingenieros Jefes y Arquitectos Jefes; se elaboró y envió a los Ministerios y organismos centrales para comentarios sobre el proyecto de Ley de Funcionarios Públicos (enmendado), el proyecto de Resolución sobre estándares de unidades administrativas y el proyecto de Decreto sobre clasificación de unidades administrativas (se espera presentar al Gobierno el proyecto de Resolución y el Decreto para fines de agosto de 2025).

Liderazgo, dirección y gestión local: Las localidades mantienen un régimen regular y continuo de seguimiento, impulso, inspección y evaluación; se coordinan rápidamente para apoyar y resolver los problemas que surgen durante el proceso de implementación.

Resultados del funcionamiento del gobierno local de dos niveles: Después de casi dos meses de implementar el funcionamiento del gobierno local según el modelo de dos niveles, se han logrado muchos resultados importantes, específicamente:

Español Con respecto a la mejora de la estructura organizativa y la introducción de muestras de sellos, muestras de firmas y títulos de los Comités Populares a nivel comunal: Las localidades han completado el arreglo y la mejora de los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel provincial y comunal; se han establecido 465 agencias especializadas bajo los Comités Populares de 34 provincias y ciudades y se han establecido 9,916 departamentos especializados bajo los Comités Populares de 3,321 comunas, barrios y zonas especiales. La introducción de muestras de sellos, muestras de firmas y títulos de los Comités Populares ha sido implementada rápidamente por las localidades. Según el informe del Ministerio de Asuntos Exteriores, del 1 al 18 de agosto de 2025, el Departamento Consular recibió y procesó 2,511 documentos que introducían muestras de sellos, firmas y títulos.

En cuanto a la recepción y gestión de trámites administrativos, la infraestructura tecnológica y la transformación digital, se han puesto en funcionamiento los Centros de Servicios de la Administración Pública. Hasta la fecha, 32 de 34 localidades han establecido 3139 Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal. La ciudad de Hanói y la provincia de Quang Ninh operan según el modelo de un Centro de Servicios de la Administración Pública de un solo nivel y organizan sucursales o puntos de servicio de la administración pública.

El número de solicitudes en línea sigue aumentando. Del 1 de julio al 19 de agosto de 2025, el país recibió un total de 4.386.106 solicitudes (de las cuales 3.277.718 se presentaron en línea, lo que representa el 74,7 %, un aumento del 5 % en comparación con el 5 de agosto de 2025, fecha del informe). Ciudad Ho Chi Minh sigue siendo la localidad con el mayor número de solicitudes, con 645.566, mientras que Dien Bien registra el menor número, con 14.922.

Implementación de la descentralización, delegación de poderes y asignación de autoridad: a partir del 21 de agosto, con base en 30 Decretos del Gobierno sobre descentralización, delegación de poderes y asignación de autoridad en varios campos, los Ministerios y agencias de nivel ministerial han emitido 66 circulares para continuar la descentralización, delegación de poderes y orientación sobre los contenidos bajo la autoridad de gestión estatal de la organización de gobiernos locales de dos niveles en campos especializados.

Con respecto a la liquidación de políticas y regímenes para cuadros, funcionarios y empleados públicos: Al 19 de agosto de 2025: Número total de personas que han decidido dejar sus trabajos: 94.402 personas; Número total de personas que han dejado sus trabajos (jubilados y despedidos): 81.995 personas; Número total de personas que se están presentando a las autoridades competentes para la aprobación de fondos y han sido aprobadas: 81.410 personas (de las cuales 50.345 personas han recibido dinero). Implementando la Conclusión No. 183-KL/TW del Politburó y la Secretaría, la compilación de la lista y la emisión de decisiones sobre la renuncia de los sujetos según el Decreto No. 178/2024/ND-CP deben completarse antes del 31 de agosto de 2025, el último momento para dejar sus trabajos para disfrutar de las políticas y regímenes es el 1 de septiembre de 2025; después de este tiempo, terminará.

En cuanto a la disposición, el diseño y la gestión de las sedes y los activos públicos, según el informe del Ministerio de Hacienda, al 15 de agosto de 2025, el número total de viviendas y terrenos excedentes que deben gestionarse es de 16.124, de los cuales 6.704 corresponden a la disposición de las unidades administrativas. En cuanto a los vehículos, actualmente, entre 354 y 3.321 unidades administrativas comunales no cuentan con ellos. En cuanto a la maquinaria y los equipos de trabajo, hasta la fecha, entre 601 y 3.321 unidades administrativas comunales no cumplen con los requisitos de maquinaria y equipo, principalmente con los de calidad.

Fuente: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html