El Ministerio de Industria y Comercio organizó una reunión del Grupo de Expertos para brindar comentarios sobre el Cuestionario de la Encuesta para empresas, los métodos de encuesta y los métodos de cálculo para desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades en 2024.
Encuesta de empresas en localidades, cálculo y construcción del Índice FTA
Español En su intervención en la reunión, el Sr. Ngo Chung Khanh, subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral del Ministerio de Industria y Comercio, dijo: En el marco de la implementación de los acuerdos de libre comercio (TLC), en el Despacho Oficial No. 1153/VPCP-QHQT de fecha 15 de febrero de 2020 de la Oficina Gubernamental , el líder del Gobierno solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que "presida y coordine con los ministerios, sucursales y localidades para estudiar y desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados anuales de la implementación del Acuerdo CPTPP de los ministerios, sucursales y localidades para mejorar la eficacia de la implementación del Acuerdo".
De conformidad con la instrucción del Gobierno, el 28 de junio de 2022, mediante el Despacho Oficial No. 3660/BCT-DB, con base en las opiniones de los ministerios, ramas y localidades, el Ministerio de Industria y Comercio presentó al Primer Ministro un Proyecto para desarrollar un conjunto de índices para evaluar los resultados anuales de la implementación de los TLC (Índice TLC) de las localidades.
El 31 de agosto de 2022, mediante el Despacho Oficial No. 5678/VPCP-QHQT de la Oficina Gubernamental, los líderes gubernamentales acordaron aprobar el Proyecto para desarrollar el Índice de TLC y asignaron al Ministerio de Industria y Comercio para presidir y coordinar con las agencias relevantes para implementar el Proyecto.
Siguiendo las instrucciones del Gobierno, el 11 de enero de 2023, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión n.º 48/QD-BCT sobre el establecimiento del Grupo de Trabajo del Índice de TLC, tras recabar las opiniones de los ministerios y sectores pertinentes. En 2023, el Ministerio de Industria y Comercio presidió y coordinó con los miembros del Grupo de Trabajo del Índice de TLC para desarrollar y aprobar un conjunto de criterios y condiciones para las unidades seleccionadas para implementar el Proyecto del Índice de TLC.
En 2024, el Ministerio de Industria y Comercio presidió y coordinó con los miembros del Grupo de Trabajo del Índice del TLC y las unidades pertinentes para seleccionar las unidades que implementarían el Proyecto del Índice del TLC con base en el conjunto de criterios y condiciones aprobados por el Grupo de Trabajo del Índice del TLC en 2023 de conformidad con los procesos y procedimientos actuales.
De conformidad con la Decisión No. 1314/QD-VP de fecha 20 de septiembre de 2024 sobre la aprobación de los resultados de la selección de contratista para el paquete No. 01: "Prestación de servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y desarrollo de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en localidades", la Universidad de Comercio Exterior es la unidad seleccionada para realizar esta tarea.
"Para implementar con éxito el proyecto de creación de un conjunto de índices que evalúen anualmente los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades en 2024, uno de los componentes más importantes es la elaboración de un cuestionario para las empresas locales, así como de métodos de encuesta y de cálculo para la construcción del Índice TLC", enfatizó el Sr. Ngo Chung Khanh.
El Sr. Ngo Chung Khanh, Subdirector del Departamento de Política Comercial Multilateral, Ministerio de Industria y Comercio, representante del Grupo de Trabajo del Índice de TLC, informó sobre el Proyecto para desarrollar un conjunto de índices para evaluar los resultados de la implementación anual de los TLC (Índice de TLC) de las localidades.
Base de información confiable para evaluar la efectividad de la implementación del TLC
En la reunión, el Profesor Asociado, Dr. Dao Ngoc Tien - Vicepresidente de la Universidad de Comercio Exterior, la unidad seleccionada para realizar la tarea de "Proporcionar servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y construcción de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en localidades" presentó el plan para la investigación, síntesis, análisis de datos y construcción de un conjunto de indicadores.
En consecuencia, la organización de encuestas, síntesis y análisis de datos y el desarrollo de un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en las localidades pretende cumplir los siguientes propósitos:
El Índice de TLC refleja la efectividad de los TLC con las localidades, evaluando especialmente a los beneficiarios directos como las empresas y los consumidores;
El Índice FTA es una información complementaria confiable que ayuda a los inversionistas a orientarse y tomar decisiones de inversión, contribuyendo así a incentivar flujos de inversión de alta calidad para aprovechar las oportunidades que ofrecen los TLC;
El Índice del TLC es una base de información importante para fortalecer la dirección y supervisión de la implementación del TLC en las localidades;
El Índice de TLC ayuda a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y el papel de los organismos centrales a la hora de apoyar a las localidades y las empresas para aprovechar las oportunidades y minimizar los riesgos y desafíos de los TLC;
El Índice de TLC ayuda a evaluar los resultados de la implementación de los TLC en las localidades, comparándolos con los programas de acción emitidos por el Gobierno, así como con los programas de acción elaborados por las propias localidades para implementarlos, identificando así las ventajas y limitaciones de su implementación. Asimismo, constituye una base importante para la planificación de políticas y estrategias de desarrollo a nivel local.
El Índice FTA ayuda a motivar y aumentar el interés de agencias, localidades, personas y empresas en explotar y utilizar los TLC, así como la integración económica internacional.
Según el plan propuesto, se prevé realizar una encuesta mediante muestreo a 4.000 empresas de 63 provincias y ciudades que realizan actividades de exportación o importación de bienes. Las empresas participantes deben cumplir con los criterios de muestreo en cuanto al tipo de empresa, el sector de producción y la actividad principal, así como la antigüedad en diversos sectores económicos directamente relacionados con el aprovechamiento de los TLC, de acuerdo con el Sistema del Sector Económico de Vietnam (VSIC, 2018).
El contenido de la investigación y la encuesta, además de la información general sobre las empresas, se centrará en las evaluaciones de las empresas con base en cuatro grupos de tareas del Plan del Gobierno para la implementación de los TLC de nueva generación (CPTPP, EVFTA y UKVFTA). En ellos:
Las tareas de difusión de información incluyen: el nivel de conocimiento de las empresas sobre los TLC; actividades de difusión y propaganda de los TLC en la localidad; suministro de información y requisitos del mercado proporcionados por las agencias locales;
La tarea de elaboración de leyes incluye: comprensión de los documentos legales que implementan los TLC de las empresas; apoyo y orientación de los organismos de gestión estatal local en el aprendizaje y comprensión de los documentos legales relacionados; calidad de las respuestas a las preguntas;
El aprovechamiento de los TLC y la tarea de mejorar la competitividad y desarrollar los recursos humanos incluyen: el aprovechamiento de los TLC por parte de las empresas; la emisión de programas de apoyo a las empresas por parte de los organismos de gestión estatal locales; el apoyo a las empresas en la innovación tecnológica, la aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción y los negocios; el apoyo a las empresas en la mejora de la calidad de la gestión y de los recursos humanos; el apoyo a las empresas en la conexión de las empresas nacionales con las empresas de IED;
La tarea de implementar los compromisos de desarrollo sostenible (laboral y ambiental) incluye: Comprender los compromisos de desarrollo sostenible de las empresas: La capacidad de cumplir con los compromisos de desarrollo sostenible de las empresas; apoyo de los organismos de gestión estatales locales para las empresas en cumplimiento.
El tiempo para realizar la investigación, levantamiento y recolección de información está previsto para octubre y noviembre de 2024.
El Prof. Asociado Dr. Dao Ngoc Tien, Vicepresidente de la Universidad de Comercio Exterior, presentó el plan de investigación, encuesta, síntesis, análisis de datos y construcción del Índice de TLC.
Se debe considerar la compatibilidad con otros conjuntos de índices existentes.
Los expertos del Grupo de Expertos del Índice de TLC que asistieron a la reunión se centraron en intercambiar y aportar más opiniones sobre una serie de contenidos, valorando altamente el plan de implementación del Proyecto para desarrollar un conjunto de indicadores para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) presidido por el Ministerio de Industria y Comercio, así como el plan para investigar, encuestar, sintetizar, analizar datos y desarrollar el Índice TLC por parte de la Universidad de Comercio Exterior.
El Dr. Luong Van Khoi, Director Adjunto del Instituto Central de Gestión Económica (Ministerio de Planificación e Inversión) sugirió que con respecto a los temas de investigación y encuesta, el Grupo de Implementación debería clasificar las empresas participantes en la encuesta por tipo, escala, campo de operación y ubicación... para examinar específicamente el estado actual y el nivel de utilización del TLC por parte de las empresas; debería centrarse en la información de la encuesta sobre el vínculo y la conexión entre las empresas vietnamitas y las empresas en los mercados del TLC.
Además, el Dr. Luong Van Khoi ofreció comentarios adicionales sobre el método de muestreo, el método de cálculo del Índice FTA y el uso de fuentes de datos. Asimismo, se recomienda investigar y desarrollar una encuesta en línea y un sistema de clasificación para el Índice FTA, facilitando la participación de las empresas.
El Dr. Vo Tri Thanh, Director del Instituto de Estrategia de Marca e Investigación de la Competencia, afirmó que la elaboración de índices como el Índice FTA debe considerar la necesidad y la compatibilidad con otros índices existentes. Es necesario definir claramente los objetivos y resultados de la encuesta. El proceso de encuesta debe incluir la investigación sobre casos específicos de utilización del FTA (estudios de caso).
Además, el Dr. Vo Tri Thanh sugirió que el Equipo de Implementación considere agregar indicadores más específicos relacionados con la transformación verde, la transformación digital... y el contenido de las preguntas de la encuesta relacionadas con el reparto de riesgos, las formas de responder a los riesgos durante la integración, el comercio con socios del TLC, la retroalimentación empresarial sobre la implementación de políticas que apoyan la implementación del TLC...
Coincidiendo con las contribuciones de otros expertos, el Profesor Asociado, Dr. Bui Van Huyen - Director del Instituto de Economía, Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, ofreció comentarios adicionales sobre los temas de la encuesta; la selección de empresas de muestra para la encuesta; el contenido del cuestionario de la encuesta...
Mientras tanto, un representante del Instituto Tony Blair para el Cambio Global (TBI Institute) dijo que se deberían agregar los códigos tributarios de las empresas encuestadas para poder sintetizar y clasificar el nivel de utilización de los TLC por industria y campo de operación.
"Antes de realizar una encuesta a toda la población, es recomendable realizar una encuesta tipo a varias empresas representativas. Los resultados de esta encuesta tipo servirán de base para realizar una encuesta a toda la población de empresas que deben ser encuestadas con mayor precisión y eficacia", sugirió el representante del Instituto TBI.
El representante del Grupo que ejecuta el plan de investigación, levantamiento, síntesis, análisis de datos y construcción del Índice FTA dijo que absorberán todos los comentarios de los expertos; revisarán y editarán el cuestionario, el plan de levantamiento y el plan de cálculo para poder construir el Índice según los objetivos del Proyecto.
| En el futuro, el Grupo de Trabajo del Índice de TLC y el Grupo de Trabajo "Provisión de servicios de investigación, síntesis, análisis de datos y desarrollo de un índice para evaluar los resultados de la implementación de los TLC (Índice TLC) en localidades" continuarán consultando y recopilando comentarios de expertos, ministerios, departamentos, sucursales y sujetos relevantes para completar el plan de investigación y encuesta y desarrollar el Índice de TLC de acuerdo con el plan y las tareas asignadas. |
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Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html
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