El Secretario General To Lam trabaja con el Comité Organizador Central, 27 de mayo de 2025_Foto: VNA
1. La innovación y la racionalización del sistema político para que sea ágil, eficiente, eficaz y adecuado a la economía de mercado de orientación socialista es una política fundamental que el Partido Comunista de Vietnam se ha centrado en implementar en el proceso de innovación. El objetivo de la reestructuración y racionalización del aparato es construir un sistema político ágil, transparente y eficaz; fortalecer el liderazgo del Partido; mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y la calidad de las operaciones del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas; promover el control popular; reestructurar, mejorar la calidad y utilizar eficazmente el contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos; reducir los gastos ordinarios y contribuir a la reforma de las políticas salariales.
Con el mecanismo operativo del Partido al frente, el Estado al frente y el pueblo al frente, la organización del sistema político de nuestro país desde 1945 ha incluido tres bloques (Partido, Estado, Frente de la Patria y organizaciones sociopolíticas). Sin embargo, para cumplir con los requisitos y las tareas de cada período (2), es necesario realizar ajustes periódicos. En 2017, el XII Comité Central del Partido emitió la Resolución n.º 18-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, sobre "Algunos aspectos para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que sea más eficiente, eficaz y eficiente". Tras más de siete años de implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW, especialmente desde octubre de 2024 hasta la fecha, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado, los comités del Partido, las organizaciones del Partido y los líderes de todos los niveles y sectores han alcanzado un alto consenso e implementado con determinación la política de simplificación, mejora de la eficiencia y la eficacia del sistema político ( 3) .
Tras la XIII Conferencia del Comité Central del Partido, celebrada los días 23 y 24 de enero de 2025, el Comité Central del Partido emitió la Conclusión n.º 121-KL/TW, de 24 de enero de 2025, que resume la Resolución n.º 18-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, del XII Comité Central del Partido, sobre "Algunos aspectos para continuar innovando y reorganizando el aparato del sistema político para que se simplifique y funcione con eficacia y eficiencia". En consecuencia, la organización del aparato gubernamental para el período 2021-2026 será más eficiente y sólida.
2. Las políticas y decisiones del Partido y el Estado de Vietnam sobre la racionalización del aparato del sistema político han recibido un amplio apoyo de numerosos cuadros, militantes del partido y personas de todos los ámbitos. Sin embargo, «este es un asunto realmente complejo, incluso muy complejo, ya que la racionalización del aparato implicará las ideas, sentimientos y aspiraciones, y afectará los intereses de numerosas personas y organizaciones» (4) , y, al mismo tiempo, existe el riesgo de ser explotado por fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas para incitar e incitar a conflictos internos, desunión y sabotaje. Desde la perspectiva de la labor de protección política interna, es posible identificar varios problemas que han surgido o podrían surgir en el proceso de racionalización del aparato del sistema político actual.
En primer lugar , fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas aprovechan la reorganización y la racionalización del aparato del sistema político para sabotear internamente, mediante la propaganda y la distorsión de las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado, sembrando confusión pública e incitando al sabotaje desde dentro. De hecho, actualmente, fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas están utilizando a fondo la rápida difusión de las redes sociales para difundir información distorsionada e incorrecta sobre el contenido, el propósito, el significado, la naturaleza científica y la viabilidad de la revolución con el fin de racionalizar el aparato del sistema político. Para concienciar a la población, estos actores políticos hostiles, reaccionarios y oportunistas organizan transmisiones en vivo con temas de debate sobre el trabajo del personal y la política de racionalización del aparato del Partido y del Estado, integrando así información errónea y tóxica con la información oficial para crear confusión, dificultando a los usuarios de las redes sociales distinguir entre lo verdadero y lo falso, lo correcto y lo incorrecto. En nombre de la "crítica social" y de la "aportación de opiniones" al Partido, sujetos hostiles y reaccionarios proponen "planes" para fusionar provincias, ciudades, departamentos, ministerios y filiales de manera acientífica, contraria al plan propuesto por las autoridades competentes, con carácter provocador y destructivo, y al mismo tiempo distorsionan intencionalmente la racionalización del aparato como creadora de "intereses de grupo", incitando así a divisiones internas y provocando la pérdida de confianza entre los cuadros, militantes y personas del Partido y del Estado.
En el proceso de racionalización y racionalización del aparato del sistema político, los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las agencias de protección política interna de todos los niveles y las agencias funcionales bajo el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional despliegan activamente medidas y trabajo profesional para prevenir el riesgo de que agencias especiales extranjeras y organizaciones reaccionarias busquen aprovecharse de la fusión y rotación de cuadros entre agencias y unidades para colocar sujetos "plantados" en agencias, departamentos y posiciones importantes y confidenciales con el fin de recolectar secretos de estado, influir en la transformación interna y sabotear los asuntos internos de Vietnam a largo plazo.
En segundo lugar , la organización y racionalización del aparato del sistema político puede generar conflictos internos y desunión dentro de las agencias y organizaciones. Esta racionalización implica la reducción y reorganización del personal, lo que afecta directamente las ideas, sentimientos, aspiraciones e intereses de los cuadros y militantes del partido. Por lo tanto, en el proceso de implementación, se requiere que las agencias, organizaciones, cuadros y los propios militantes del partido estén unidos, tengan gran determinación, coraje e incluso sacrifiquen sus intereses personales por los intereses comunes del Partido y el Estado. Si las autoridades competentes no realizan un buen trabajo político e ideológico, y al mismo tiempo la implementación de las políticas sobre el número de cuadros y militantes del partido afectados por la organización y racionalización del aparato no es oportuna, y la falta de retención de talento puede generar insatisfacción, conflictos y desunión dentro de las agencias y organizaciones. Los efectos nocivos de los conflictos internos y la desunión afectarán directamente el éxito de la implementación de la política de racionalización del aparato del Partido y el Estado de Vietnam. Destruirá la capacidad de debate, el carácter científico, correcto y democrático de la implementación de la política de racionalización del aparato en cada agencia y organización. Incluso puede provocar que algunos funcionarios capaces, calificados y cualificados abandonen sus puestos en agencias estatales, lo que generará un desperdicio de recursos humanos de alta calidad.
En tercer lugar , el riesgo de corrupción, negatividad y despilfarro en algunos organismos y organizaciones, junto con la mentalidad de insatisfacción, degradación ideológica política, "autoevolución" y "autotransformación" de algunos cuadros, funcionarios y empleados públicos, está relacionado con la ordenación y racionalización del aparato del sistema político. El proceso de racionalización y racionalización del aparato del sistema político necesita proteger contra el riesgo de que algunos individuos se aprovechen de sus deberes y responsabilidades asignados para cometer corrupción, desperdicio y pérdida de activos públicos en agencias y unidades sujetas a terminación/fusión o que no cumplan con la asignación de la organización, sean exigentes con los títulos y puestos de trabajo, elijan lugares con muchos beneficios, elijan trabajos fáciles y abandonen trabajos difíciles, no estén dispuestos a aceptar tareas en lugares remotos o con dificultades, o encuentren formas de presionar, influir y "lobbyear" para puestos de trabajo, aprovechen el nombramiento de parientes, conocidos y familiares aunque no estén calificados o no sean elegibles para ocupar puestos de liderazgo y gestión, o los organicen y coloquen en puestos con muchos beneficios.
Además, el miedo al cambio, la autocomplacencia, el temor a las dificultades, la evasión de responsabilidades y la falta de innovación y creatividad persisten en muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos. La organización y racionalización del aparato implica romper con las viejas costumbres, lo que exige adaptarse al nuevo entorno laboral, mayor presión laboral y mayores requisitos de capacidad profesional. Esto fácilmente conduce a una situación en la que muchos cuadros, funcionarios y empleados públicos se muestran preocupados, desmotivados para trabajar e incluso muestran signos de oposición, implícita o explícita, como escepticismo, desconfianza o malentendidos sobre el significado y la importancia de la organización y racionalización del aparato del sistema político; expresan y escriben de forma incoherente con los puntos de vista y directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado sobre la organización y racionalización del aparato. Además, se aprovechan y utilizan los medios de comunicación y las redes sociales para incitar el descontento y la oposición dentro del Partido, generando división y sospecha entre los cuadros, los militantes y la población. Conectarse y conspirar con fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas para propagar distorsiones y sabotear las políticas y decisiones del Partido y el Estado sobre la reestructuración y la racionalización del aparato organizativo. Estas son manifestaciones de la degradación política e ideológica, la autoevolución y la autotransformación de varios cuadros, funcionarios y empleados públicos, lo que obstaculiza el proceso de reestructuración y racionalización del aparato organizativo.
3. Para fortalecer la labor de protección política interna y contribuir a la implementación exitosa de la política del Partido y el Estado de Vietnam para la racionalización de la organización y el aparato del sistema político, los comités del Partido, las organizaciones del Partido, los organismos de protección política interna de todos los niveles y los organismos funcionales pertinentes deben implementar eficazmente las siguientes tareas clave:
En primer lugar , promover la educación, la información y la propaganda política e ideológica, e implementar adecuadamente el régimen y las políticas para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados por la reorganización y racionalización del sistema político. Los organismos de protección política interna a todos los niveles y los organismos funcionales pertinentes deben asesorar proactivamente a los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles para que realicen un buen trabajo de propagación, difusión y comprensión a fondo de las políticas y regulaciones del Partido y las leyes del Estado; realizar bien el trabajo político e ideológico para los cuadros, funcionarios y empleados públicos, creando una alta unidad dentro del Partido, dentro del sistema político y consenso entre la gente sobre los objetivos, requisitos y urgencia de la revolución de reorganización y racionalización del aparato, mejorando la eficiencia, eficacia y eficiencia de las operaciones de los organismos y unidades en el sistema político. Construir e implementar efectivamente un mecanismo para la transparencia de la información y la divulgación pública de los resultados de la reorganización y racionalización del aparato. Recibir y resolver con prontitud los comentarios y sugerencias de los cuadros, militantes del partido y ciudadanos para garantizar un alto consenso social, dispuestos a apoyar, cooperar y participar activamente en este proceso. Con base en las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central, los comités, organizaciones del partido y las autoridades competentes deben implementar eficazmente políticas y regímenes para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores afectados por la reorganización y racionalización del aparato del sistema político, centrándose en políticas de apoyo financiero, capacitación, reconversión profesional e inserción laboral adecuada para que los cuadros, funcionarios y empleados públicos puedan trabajar con tranquilidad y contribuir, evitando la insatisfacción y la negatividad.
El camarada Le Minh Hung, miembro del Buró Político, Secretario del Comité Central del Partido y Jefe de la Comisión de Organización Central, trabajó con los Comités Permanentes de los Comités Provinciales del Partido de Ha Nam, Nam Dinh y Ninh Binh en la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, XIII mandato. Foto: VNA
En segundo lugar , mejorar la calidad y la eficacia del monitoreo de la situación política interna en el proceso de racionalización de la estructura organizativa del sistema político. Los organismos de protección política interna de todos los niveles y los organismos funcionales pertinentes deben basarse en la Decisión n.º 140-QD/TW, de 8 de agosto de 2018, del Secretariado del XII Comité Central del Partido, sobre el "Reglamento para la coordinación en el desempeño de las tareas de protección política interna entre el Comité Organizador Central y el Comité Central de Inspección, el Departamento Central de Propaganda, el Comité Central de Asuntos Internos, la Comisión Militar Central, el Comité Central del Partido de Seguridad Pública, el Comité del Partido del Ministerio de Asuntos Exteriores y el Comité del Partido de la Inspección Gubernamental" para comprender, evaluar y pronosticar la situación política interna, detectar, gestionar y resolver con prontitud los factores complejos que surjan relacionados con los cuadros, los militantes del partido, los funcionarios y los empleados públicos en el proceso de reorganización del aparato del sistema político, centrándose en detectar a los cuadros que muestren signos de insatisfacción, negatividad, degradación ideológica política, corrupción, negatividad y despilfarro, para así implementar las medidas de gestión adecuadas. Los comités del partido y los organismos de protección política interna deben vincular el trabajo de revisión política interna para servir a los congresos del partido en todos los niveles con la revisión y reorganización del personal, los funcionarios y los empleados públicos de una manera razonable, asegurando la promoción de la capacidad y las fortalezas de cada cuadro; reentrenando o transfiriendo puestos de trabajo adecuados al número de cuadros con capacidad limitada, al mismo tiempo que descubren y designan cuadros virtuosos y talentosos para agencias, departamentos y puestos importantes y confidenciales.
En tercer lugar , es fundamental centrarse en la labor de prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad, asociada con la organización y racionalización del aparato del sistema político. Siguiendo de cerca las directrices del Comité Ejecutivo Central, el Politburó, el Secretariado y el Comité Directivo Central en materia de prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad, los comités, organizaciones del Partido y organismos pertinentes deben perfeccionar urgentemente las instituciones relacionadas con la organización del aparato, garantizando su eficacia y eficiencia, impidiendo la aparición de nuevos despilfarro y negatividad; implementar con determinación las regulaciones sobre el control del poder, en especial el fortalecimiento del mismo, la prevención y lucha contra la corrupción y la negatividad en la implementación de la organización del aparato, el personal y la gestión y el uso de los activos de los organismos y organizaciones tras la organización y racionalización. Al mismo tiempo, continuar perfeccionando e implementando eficazmente el mecanismo de supervisión y control del poder real, creando condiciones favorables para que la ciudadanía reflexione y denuncie directamente la corrupción, el despilfarro y la negatividad de los funcionarios relacionados con la organización y racionalización del aparato del sistema político.
En cuarto lugar , desplegar eficazmente el trabajo de combatir y refutar los puntos de vista erróneos y hostiles relacionados con la reorganización y racionalización del aparato del sistema político. Los comités y organizaciones del partido en todos los niveles se centran en dirigir a las agencias de propaganda y movilización masiva en todos los niveles, agencias de prensa y medios de comunicación para fortalecer el trabajo de propaganda para orientar a la opinión pública, refutar enérgicamente los argumentos distorsionados de las fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas sobre la política de reorganización y racionalización del aparato con nuevas y sofisticadas artimañas de sabotaje para causar conflictos internos y socavar la confianza de los cuadros, los miembros del partido y el pueblo. Los comités y organizaciones del partido en todos los niveles deben fortalecer la organización de diálogos, escuchar directamente las ideas, aspiraciones, comentarios y retroalimentación de los cuadros, funcionarios, empleados públicos y el pueblo sobre la reorganización y racionalización del aparato para propagar, explicar, educar y crear consenso dentro de la organización y la sociedad sobre esta importante revolución. Detectar proactivamente, “luchar resuelta y persistentemente contra la degradación, la “autoevolución”, la “autotransformación” dentro del Partido (5) ; manejar estrictamente a los cuadros, militantes del Partido y ciudadanos que se aprovechan y utilizan la información, la comunicación y los medios sociales para incitar el descontento y la oposición dentro del Partido, se confabulan con fuerzas hostiles y reaccionarias para propagar distorsiones y sabotear las políticas y decisiones del Partido y del Estado sobre la reestructuración y racionalización del aparato organizativo.
Reorganizar y racionalizar el aparato del sistema político es una tarea clave y urgente, de vital importancia para el desarrollo del país en la nueva era, a la vez que contribuye a fortalecer el liderazgo del Partido. En el proceso de implementación de esta importante revolución, se han planteado y se siguen planteando numerosos desafíos importantes, incluyendo riesgos y factores derivados del sabotaje por parte de fuerzas hostiles y reaccionarias, así como de complejos problemas internos. Esto exige que los comités, las organizaciones y los organismos funcionales pertinentes del Partido se concentren en la labor de protección política interna, para que la reforma del aparato se lleve a cabo de forma exhaustiva, sostenible y eficaz.
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(1) Véase: A Lam: "Poner en práctica urgentemente las políticas del Partido, la solidaridad, la responsabilidad, la innovación, contribuyendo con todo el Partido, todo el pueblo, todo el ejército para crear la premisa, prepararse en todos los aspectos para llevar al país a una nueva era: la era del ascenso del pueblo vietnamita", Revista Comunista, n.º 1049, noviembre de 2024
(2), (3) Véase: A Lam: "Refinado - compacto - fuerte - eficiente - eficaz - eficiente", Revista Comunista, n.º 1.050, noviembre de 2024, págs. 12-15
(4) A Lam: “Promover un alto sentido de responsabilidad, centrarse en el liderazgo y la dirección con la máxima determinación para completar con prontitud la racionalización del aparato organizativo del sistema político; contribuir a acelerar y superar las metas y tareas de 2024, 2025 y todo el período del XIII Congreso; preparar bien los congresos del partido en todos los niveles hacia el XIV Congreso Nacional del Partido”, Revista Comunista, n.º 1051, diciembre de 2024, págs. 3-7
(5) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. I, pág. 96
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1089702/tang-cuong-cong-tac-bao-ve-chinh-tri-noi-bo-trong-qua-trinh-sap-xep%2C-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-hien-nay.aspx
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