El seguro agrícola ayuda a los agricultores a compensar algunas de las pérdidas causadas por los riesgos que ocurren durante el proceso agrícola. En la foto: Agricultores de la provincia de An Giang controlan drones para fertilizar el arroz.
Falta de flexibilidad, no es atractivo
El seguro agrícola es una herramienta económica y técnica importante para reducir los riesgos en la producción y aumentar la resiliencia de los agricultores ante los impactos de desastres naturales y epidemias. Sin embargo, tras más de seis años de implementación, en virtud del Decreto n.º 58/2018/ND-CP sobre Seguros Agrícolas, los resultados alcanzados aún son muy limitados, tanto en escala como en alcance.
Según el Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , que sintetiza los informes de las localidades, a nivel nacional hay menos de 17.000 hogares agrícolas que participan en el seguro agrícola, los ingresos por primas de seguros son solo de unos 6.900 millones en VND y el pago de indemnizaciones es de 198 millones en VND. La escala de hogares que participan en el seguro ha disminuido drásticamente, de más de 16,000 hogares en el período 2019-2021 a 3,630 hogares desdede 2022 hasta la actualidad. Losing productos de seguros para la acuicultura y algunos cultivos nuevos como el caucho, el café, la pimienta, etc., aún no se han implementado en la práctica, aunque se han ampliado en las regulaciones actuales. La razón principal es que las compañías de aún seguros dudan, las operaciones de seguros agrícolas son complicadas y carecen de flexibilidad. El modelo de seguro agrícola aún no se ha integrado estrechamente con el crédito, las cadenas de producción o la tecnología digital.
Según el Sr. Le Duc Thinh, Director del Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural, los seguros para productos acuáticos y algunosivos nuevos, como el caucho, el café y la pimienta, aún no se han implementado en la práctica, aunque se han ampliado en la normativa vigente. La razón principal es que las aseguradoras aún muestran reticencias: las operaciones de seguros agrícolas son complejas, carecen de flexibilidad y no resultan atractivas para las reaseguradoras internacionales; Al mismo tiempo, aún existen numerosas barreras en cuanto a datos, recursos humanos y redes de servicios en la zona.
La realidad mencionada refleja una brecha significativa entre el diseño de políticas y las condiciones de implementación. Las empresas no proponen nuevos productos debido a la baja eficiencia económica, los altos riesgos, los procedimientos engorrosos y, especialmente, la falta de datos técnicos y herramientas de monitoreo y confirmación de pérdidas. Como resultado, desde 2022 hasta la fecha, casi ninguna localidad ha implementado productos de seguros agrícolas, aunque muchas provincias y ciudades han publicado una lista de localidades y sujetos elegibles para recibir apoyo. La verdad es que la vida real es una situación real, es verdad que es real, es verdad que es verdad. El modelo de seguros agrícolas no se ha integrado estrechamente con el crédito, las cadenas de producción ni la tecnología digital, pilares esenciales para formar un ecosistema de seguros agrícolas moderno, sostenible y eficaz.
La función principal del seguro agrícola es minimizar los riesgos. El sector agrícola se ve gravemente afectado por desastres naturales como inundaciones, sequías, tormentas, epidemias, plagas y fluctuaciones del mercado. En ese momento, el seguro agrícola ayuda a organizaciones e individuos a compensar parte de los daños causados por los riesgos que ocurren en los procesos de producción y negocios. Sin embargo, en muchas localidades, los agricultores no son plenamente conscientes de los riesgos (desastres naturales, epidemias, etc.), por lo que no desean contratar un seguro agrícola. Algunos agricultores están interesados, pero no se atreven a contratar un seguro, y no existen muchos productos de seguros que les permitan tener más opciones.
Según el Sr. Tran Minh Hieu, representante del Departamento de Gestión y Supervisión de Seguros (Ministerio de Finanzas), actualmente no hay muchas compañías de seguros que participan en la prestación de servicios debido a que el seguro agrícola es un negocio complejo y de alto riesgo, con un amplio alcance en todo el país, lo que requiere que Compañías de seguros cuenten con una gran capacidad financiera, un equipo de personal competente y experimentado, y una red que llegue a las bases. Además, el seguro agrícola es un producto nuevo y complejo; La organización e implementación en algunas localidades y establecimientos aún es confusa, y la aprobación de los sujetos de apoyo es lenta e inoportuna. El seguro agrícola es un producto nuevo, por lo que la gente aún no lo conoce y no tiene la costumbre de participar en seguros. Las compañías de seguros tienen dificultades con las fuentes de datos. Los datos sobre desastres naturales solo se limitan a datos generales para toda la provincia, sin datos detallados para cada distrito y comuna, lo que dificulta la evaluación de riesgos, la elaboración de seguros y la fijación de precios.
Eliminar los "cuellos de botella"
Para ampliar el mercado de seguros agrícolas, los expertos sugieren que es necesario completar el marco legal y proponer modificaciones y complementos al Decreto No. 58/2018/ND-CP para garantizar la coherencia con la Ley de Negocios de Seguros (enmendada) y ser coherente con las prácticas de desarrollo de la agricultura moderna.
Según el Sr. Le Duc Thinh, Director del Departamento de Cooperación Económica y Desarrollo Rural, para reactivar y expandir el mercado de seguros agrícolas, es necesario centrarse en perfeccionar el marco legal, revisar y simplificar los procedimientos, los procesos de evaluación y compensación, y crear las condiciones para que las aseguradoras diseñen productos de forma proactiva. Esencia de incentivar en aseguradoras ya los socios internacionales de reaseguro para que creen paquetes de productos flexibles, basados en los datos de riesgo y las necesidades específicas de cada sectores: arroz, mariscos, cultivos industriales, etc.
Además, según el Sr. Le Duc Thinh, es necesario implementar nuevos modelos piloto en el delta del Mekong mediante alianzas público-privadas, priorizar la inversión en sistemas digitales de bases de datos agrícolas, la estandarización de los procedimientos agrícolas y los marcos de medición de daños. Capacitar a funcionarios locales, cooperativas y compañías de seguros en la evaluación de pérdidas, la evaluación de riesgos y la aplicación de tecnología de monitoreo remoto. Es necesario conectar al Estado, las empresas, las organizaciones internacionales, las asociaciones industriales, los bancos y los agricultores para integrar los seguros con el crédito, la producción en cadena y la transformación digital.
Según el Sr. Bui Gia Anh, Secretario General de la Asociación de Seguros de Vietnam, el seguro agrícola no es solo una simple herramienta financiera, sino también un pilar fundamental para ayudar a las organizaciones de producción agrícola ya los particulares a ser más estables ante las fluctuaciones del riesgo, especialmente en el contexto de un cambio climático cada vez más complejo. Por lo tanto, el Estado y los ministerios y organismos competentes deben seguir mejorando el marco legal del seguro agrícola, creando condiciones favorables para que las organizaciones de producción agrícola, los particulares y las empresas puedan acceder fácilmente a él. Es necesario prestar atención a la creación de bases de datos precisas sobre el mercado de seguros agrícolas, que incluyan información del mercado, datos de pagos reales, datos de pérdidas, desastres naturales y epidemias por localidad e industria.
El Sr. Bui Gia Anh confirma la importancia de designar una agencia o unidad de gestión para proporcionar dicha información de base de datos, lo que ayudará a las compañías de seguros a sentirse más seguras al investigar y participar en el mercado de seguros. Las agencias estatales de gestión deben combinar la organización de la propaganda, la capacitación y el mejoramiento de la capacidad del personal que trabaja en el sector agrícola local. El seguro agrícola es fundamental, ya que contribuye a la implementación de las políticas estatales y al desarrollo continuo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales. Por lo tanto, se necesita un mecanismo adecuado para promover las fortalezas de todo el sistema político, los ministros, las ramas y las autoridades locales para el desarrollo de la agricultura. Se requiere una fuerte participación de todo el sistema político para proponer al Gobierno objetivos y soluciones específicas para impulsar cambios más profundos en el sector de los seguros agrícolas.
Arte y fotografías: MINH HUYEN
Fuente: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html
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