Las autoridades inspeccionan los productos lácteos en el mercado. Foto: CQCN

Según información del Departamento de Seguridad Alimentaria, Ministerio de Salud , en respuesta a muchos casos recientes de productos infractores descubiertos, tales como: SUPERGREENS GUMMIES (Kera Vegetable Candy) que contienen sorbitol que viola la publicidad; producción, comercialización y consumo a gran escala de leche en polvo falsa y alimentos funcionales falsos, lo que provoca indignación pública..., implementando la dirección del Gobierno, el Comité de Redacción y el Equipo Editorial del Proyecto de Decreto que modifica el Decreto No. 15/2018/ND-CP del Gobierno sobre regulaciones detalladas para la implementación de una serie de artículos de la Ley de Seguridad Alimentaria han acordado agregar al proyecto de Decreto los contenidos para asegurar los requisitos en la nueva situación.

Específicamente, el Proyecto de Decreto modifica y complementa las regulaciones sobre las responsabilidades y tareas de la agencia que recibe los expedientes de autodeclaración, emite opiniones al recibir los expedientes, publica los expedientes en la página de información electrónica, desarrolla e implementa un plan para los expedientes de verificación posterior; si se detectan violaciones, se tomarán muestras para monitorear la calidad y la seguridad de los productos alimenticios que circulan en el mercado (Punto b, Cláusula 4, Punto d, Cláusula 28, Artículo 1 del Proyecto de Decreto). Motivo: El Decreto No. 15/2018/ND-CP no tiene regulaciones sobre la agencia de gestión para controlar los expedientes de autodeclaración, lo que lleva a muchos productos que las empresas autodeclararon, autoclasificaron productos que no eran fieles a la naturaleza del producto, usos autoexagerados del producto e incumplimiento de la calidad del producto. Cuando se detectaron las inspecciones y los controles, los productos ya habían circulado y consumido.

El proyecto añade regulaciones que establecen que los suplementos alimenticios deben registrar una declaración de producto (cláusulas 5, 6, 7, Artículo 1 del Proyecto de Decreto). Motivo: Los suplementos alimenticios (un subgrupo de alimentos funcionales) no están claramente establecidos en el Decreto No. 15/2018/ND-CP, no están especificados en los grupos de alimentos que deben registrar una declaración, los suplementos alimenticios pertenecen al grupo de alimentos procesados ​​preenvasados ​​y son autodeclarados. Esto lleva a la situación en la que las organizaciones y los individuos declaran el grupo de productos equivocado, muchos alimentos de protección de la salud se autoidentifican como suplementos alimenticios y se autodeclaran. Además, debido a que el contenido publicitario no está obligado a registrarse ante la autoridad competente, existe una situación en la que las empresas exageran las características y los usos del producto.

Reglamento para alimentos de protección sanitaria, alimentos nutricionales médicos, alimentos para dietas especiales, alimentos complementarios y productos nutricionales para niños de hasta 36 meses: Con base en los modelos de gestión de algunos países como China, Corea, Japón y Estados Unidos, se requieren reglamentos sobre los expedientes de registro de declaración de productos para controlar la coordinación de ingredientes, indicadores de seguridad y calidad, características y usos del producto, desde la investigación y el desarrollo hasta el registro antes de su comercialización (Cláusulas 6 y 7 del Artículo 1 del Proyecto de Decreto). Fundamento: El Decreto n.º 15/2018/ND-CP estipula que las empresas se comprometen a cumplir plenamente con la normativa legal en materia de seguridad alimentaria y son plenamente responsables de la legalidad del expediente de declaración, así como de la calidad y la seguridad alimentaria de los productos declarados. Por lo tanto, el expediente de registro simplificado busca reforzar la responsabilidad de las empresas en el cumplimiento de la ley. Sin embargo, algunas empresas se aprovechan de esta política para utilizar numerosos ingredientes sin características ni usos en un producto alimenticio saludable con el único fin de publicitar el producto, sin prestar atención a su seguridad, calidad ni usos reales.

Se complementa la normativa que exige que las organizaciones y particulares declaren los indicadores de calidad de los productos aplicados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley de Calidad de Productos y Bienes, sobre la declaración de las normas aplicables (cláusulas 4, 6 y 7 del artículo 1 del Proyecto de Decreto). Motivo: El Decreto n.º 15/2018/ND-CP estipula que el informe de prueba del expediente de registro para la declaración solo debe analizar los indicadores de seguridad, pero no los de calidad, lo que puede llevar a las empresas a aprovecharse de la calidad del producto declarada en el expediente e incumplirla.

Reglamento complementario sobre la revocación del Certificado de establecimiento calificado en materia de seguridad alimentaria, el Certificado de contenido publicitario, el Certificado de registro de la declaración de producto y la eliminación de la información del producto publicada en la página de información electrónica del organismo estatal competente que recibe los expedientes de declaración de producto, con el fin de reforzar la aplicación rigurosa de la legislación en materia de seguridad alimentaria (Cláusula 9, Artículo 1 del Proyecto de Decreto). Este reglamento tiene como objetivo controlar y mejorar la calidad tras la declaración de productos alimenticios, lo que facilita la labor posterior a la inspección.

Se complementa el reglamento sobre la suspensión temporal de la recepción de expedientes administrativos de organizaciones y personas que infrinjan las disposiciones de la ley de seguridad alimentaria hasta que la autoridad o persona competente decida tramitar la infracción y la organización o persona haya completado la decisión de tramitación (cláusulas 6 y 7 del artículo 1 del Proyecto de Decreto). Este reglamento tiene por objeto garantizar la aplicación rigurosa de la ley de seguridad alimentaria.

Reglamentos que exigen la aplicación de Certificados de establecimientos calificados en seguridad alimentaria que cumplan con las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) o Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) o Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria ISO 22000 o Normas Alimentarias Internacionales (IFS) o Normas Globales para la Seguridad Alimentaria (BRC) o Certificación del Sistema de Seguridad Alimentaria (FSSC 22000) o certificación equivalente en actividades de producción y negocios para establecimientos que producen alimentos nutricionales médicos, alimentos para dietas especiales, alimentos complementarios, productos nutricionales para niños de hasta 36 meses de edad para mejorar las condiciones de producción de estos productos alimenticios (Cláusulas 6, 7, Artículo 1 del Proyecto de Decreto). Motivo: De acuerdo con las regulaciones de la Unión Europea y algunos países, las instalaciones de producción de alimentos deben cumplir con el sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC), en el cual, algunos países estipulan que solo las agencias de gestión estatales competentes pueden emitir certificados APPCC. Actualmente, en Vietnam, los certificados anteriores son emitidos por una organización de terceros (esta organización es designada por el Ministerio de Ciencia y Tecnología ).

Para cumplir con las prácticas internacionales, la Ley de Seguridad Alimentaria (enmendada) complementará las regulaciones sobre la autoridad de la agencia a la que se le otorga un Certificado de instalación calificada en seguridad alimentaria que cumple con los requisitos de Buenas Prácticas de Manufactura (GMP) o Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) o Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria ISO 22000 o Estándar Alimentario Internacional (IFS) o Estándar Global para Seguridad Alimentaria (BRC) o Certificación del Sistema de Seguridad Alimentaria (FSSC 22000) o certificación equivalente.

Sin embargo, a la espera de la reforma de la Ley, para mejorar la capacidad de las instalaciones de producción y mejorar la calidad de los productos, el Ministerio de Salud propone añadir al Proyecto de Decreto una normativa que establezca que las instalaciones que producen los siguientes grupos de productos: alimentos nutricionales médicos, alimentos para dietas especiales, alimentos complementarios y productos nutricionales para niños de hasta 36 meses de edad deben contar con un Certificado de instalación cualificada en inocuidad alimentaria que cumpla con los requisitos del sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) o un certificado equivalente. Asimismo, es necesario añadir normativa sobre la responsabilidad del Ministerio de Ciencia y Tecnología en la inspección y supervisión de las organizaciones externas designadas para emitir dichos certificados.

En particular, el Proyecto de Decreto Enmendado también añade disposiciones sobre la inspección posterior a la seguridad alimentaria (basándose en las disposiciones de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA). En particular, especifica el desarrollo de planes, el contenido, la frecuencia, las inspecciones posteriores planificadas y no programadas, y la función de los organismos de gestión en la ejecución de las labores posteriores a la inspección. Además, refuerza la función de los centros de análisis que prestan servicios a la administración estatal en la toma proactiva de muestras para el monitoreo del mercado.

Los Ministerios de Salud, Agricultura y Medio Ambiente, Industria y Comercio, Finanzas y los Comités Populares Provinciales son responsables de completar la conexión y el intercambio de datos con el Portal de Servicio Público Nacional para manejar los procedimientos administrativos, gestionar la seguridad alimentaria y unificar la gestión de la seguridad alimentaria desde el nivel central al local para servir la inspección posterior, el monitoreo de calidad y el retiro de productos (Cláusula 29, Artículo 1 del Proyecto de Decreto).

Además, el proyecto de modificación del Decreto también complementa las regulaciones para las partes que participan en la publicidad de productos, fortalece la supervisión de la publicidad en plataformas de comercio electrónico y redes sociales; inspecciona y supervisa las unidades de negocio de publicidad, los transportistas publicitarios y los influencers que realizan publicidad de alimentos; desarrolla un código de conducta profesional en actividades publicitarias; publicita la relación entre los influencers y los patrocinadores publicitarios.

Especificar las responsabilidades específicas de varios ministerios y ramas relevantes en la gestión de la inocuidad alimentaria, incluyendo los Ministerios de Salud; Industria y Comercio; Agricultura y Medio Ambiente; Finanzas; Ciencia y Tecnología; Cultura, Deportes y Turismo; Seguridad Pública; y los Comités Populares Provinciales en la gestión de la inocuidad alimentaria. Complementar las regulaciones sobre la transferencia al consumo interno o el cambio del propósito de uso de productos e ingredientes alimenticios.

Según baotintuc.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html