¿Llegará la ola electoral estadounidense al noreste de Asia?

Quienquiera que se convierta en el próximo presidente de Estados Unidos tendrá un impacto significativo en la política de Washington hacia Corea del Norte, mientras que la alianza entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur seguirá creciendo.

Quienquiera que sea el próximo presidente de Estados Unidos también tendrá un cierto impacto en la política de Washington hacia la región del Noreste Asiático. (Fuente: Reuters).

En poco más de dos meses, Estados Unidos elegirá un nuevo líder, ya sea la vicepresidenta Kamala Harris o el expresidente Donald Trump. Analistas de Tokio, Seúl y Pyongyang siguen de cerca esta impredecible contienda en busca de pistas sobre su impacto regional.

Personalidad diferente

Una pregunta muy esperada es a quiénes elegirán Trump y Harris para integrar su gabinete cuando asuman la presidencia. Para Trump, las personas que designe tendrán un gran impacto en la política exterior de Washington, especialmente en puestos como asesor de seguridad nacional, secretario de estado o representante comercial de EE. UU.

Algunos de los principales candidatos que han mostrado una fuerte inclinación conservadora por el principio de "América Primero" podrían ser considerados por Trump. Por ejemplo, el exrepresentante comercial de EE. UU., Robert Lighthizer (nominado a secretario del Tesoro), ha abogado por un "comercio equilibrado" con los socios comerciales de Estados Unidos (renegociando el TLCAN, imponiendo aranceles a China y congelando el Órgano de Apelación de la OMC al bloquear el nombramiento de nuevos jueces). Otro candidato con una marcada preferencia por la competencia con China podría ser considerado para el puesto de asesor de seguridad nacional, como Elbridge Colby, quien se desempeñó como subsecretario adjunto de Defensa durante la presidencia de Trump.

De ser elegido, el estilo de liderazgo poco convencional e impredecible del Sr. Trump podría influir en la estrategia de Estados Unidos hacia sus aliados y la cuestión de Corea del Norte. Además, el deseo del expresidente de dejar un legado o huella diplomática durante su último mandato podría, en última instancia, impulsar programas de paz o acuerdos bilaterales importantes.

Por el contrario, si Harris llega a la Casa Blanca, con su cauteloso estilo de "liderazgo colectivo", tenderá a apegarse a la política exterior del Partido Demócrata, incluyendo el mantenimiento de alianzas internacionales, la protección de las normas y leyes globales y la priorización de la cooperación multilateral.

Debido a que ha desarrollado gran parte de su carrera en el poder judicial, Harris podría tener poca experiencia en política exterior. Como vicepresidenta del vicepresidente Joe Biden, su influencia en política exterior es limitada, lo que podría obligarla a depender de asesores mayoritariamente tradicionalistas.

Se espera que Harris conserve a la mayor parte del personal de su administración Biden y designe a sus propios asesores. Los asesores de seguridad nacional de Harris, Philip Gordon y Rebecca Lissner, son considerados "tradicionalistas" e "internacionalistas", por lo que su enfoque en asuntos exteriores probablemente seguirá el de anteriores presidentes demócratas.

Desde fuera, el papel de China sin duda seguirá siendo un factor determinante en los cálculos de la Casa Blanca. A medida que Estados Unidos y sus aliados buscan contrarrestar la creciente influencia de China, esta será uno de los factores que fortalezcan la alianza entre Estados Unidos, Japón y la República de Corea. Además, el programa nuclear y las actividades militares de Corea del Norte también son factores que no pueden ignorarse en las políticas de ningún presidente estadounidense hacia la región del noreste asiático. Especialmente en el contexto de la mejora de las relaciones entre Japón y la República de Corea bajo el liderazgo del primer ministro Kishida Fumio y el presidente Yoon Suk Yeol, y en particular con el objetivo de abordar la preocupación común de seguridad de Corea del Norte, esto también puede contribuir a promover una alianza más estrecha entre Estados Unidos, Japón y la República de Corea.

cuestión de Corea del Norte

De ser elegido, Trump probablemente promoverá su relación personal con el líder norcoreano Kim Jong-un, con el deseo de convertirse en el primer presidente estadounidense en resolver definitivamente la desnuclearización de la península de Corea. Sin embargo, es improbable que esta ambición de Donald Trump se haga realidad. Trump podría alcanzar algunos acuerdos simbólicos, como una declaración de avance hacia la desnuclearización, la suspensión por parte de Corea del Norte de las pruebas de ojivas nucleares y el lanzamiento de misiles, etc., pero es improbable que obligue a Corea del Norte a renunciar a sus armas nucleares.

Mientras tanto, se espera que la Sra. Harris mantenga la firme postura de la administración Biden sobre las ambiciones nucleares de Corea del Norte y priorice la cooperación con sus aliados, Corea del Sur y Japón, y con foros regionales e internacionales para abordar el tema. La Sra. Harris también podría reanudar las negociaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, pero no será una cumbre directa con el líder Kim Jong-un si Pyongyang no asume compromisos específicos.

Para superar la falta de experiencia en la cuestión de la península de Corea, la Sra. Harris podría autorizar a diplomáticos estadounidenses a colaborar con Corea del Norte para lograr resultados concretos en materia de desnuclearización. Además, la Sra. Harris también podría considerar la flexibilización de las sanciones económicas contra Pyongyang para contribuir a mejorar la vida del pueblo norcoreano y, a cambio, Corea del Norte debe tomar medidas "verificables" en el proceso de desnuclearización. Esto se basa en lo que la Sra. Harris ha dicho anteriormente, incluso en una entrevista con el Consejo de Relaciones Exteriores de Estados Unidos. en 2019.

El presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y el primer ministro de Japón, Kishida Fumio, en Camp David, Washington, el 18 de agosto de 2023. (Fuente: Reuters)

Relaciones entre Estados Unidos, Japón y Corea

Con su política de "Estados Unidos Primero", Trump puede presionar a Corea del Sur y Japón para que compartan mejor la responsabilidad de seguridad y mejoren sus capacidades de defensa, desempeñando un papel más proactivo en la estructura de seguridad regional. Esto, sin quererlo, motivará a Japón y Corea del Sur a promover la cooperación bilateral, contribuyendo así a fortalecer las relaciones entre ambos países.

Además, dado que tanto Japón como Corea del Sur tienen uno de los mayores superávits comerciales con Estados Unidos, ambos países podrían estar en la mira de Trump. Trump podría intentar renegociar el TLC con Corea del Sur para cambiar la balanza comercial a favor de Estados Unidos.

Durante su mandato como vicepresidenta, según ABC News, cuatro de los 17 viajes de Harris al extranjero fueron al este de Asia. Visitó siete países de la región, incluyendo Japón, Corea del Sur y la Zona Desmilitarizada de Corea. Durante estos viajes, Washington reafirmó su compromiso con sus aliados para garantizar la seguridad y la estabilidad regionales, a la vez que mejoraba las relaciones entre Seúl y Tokio.

De ser elegido, el trío Estados Unidos-Japón-Corea del Sur probablemente continuaría la tendencia de fortalecer aún más las alianzas bilaterales entre Estados Unidos y Japón y entre Estados Unidos y Corea del Sur, y de promover la cooperación trilateral para abordar las preocupaciones en la región del Noreste Asiático. A diferencia de Trump, es probable que Harris evite un enfoque "transaccional" en las relaciones bilaterales con Tokio y Seúl, y en su lugar trabaje para fortalecer la cooperación militar para abordar los problemas de seguridad regional y mantener una región Indopacífica "libre y abierta".

Hasta el momento, Washington no tiene intención de unirse al Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP), pero si es elegida, Harris probablemente estrechará las relaciones comerciales con Japón y Corea del Sur para aumentar la influencia económica de Estados Unidos en la región.

Independientemente de si Trump o Harris ganan, Estados Unidos seguirá manteniendo y promoviendo los mecanismos de cooperación sublateral de la era Biden. Según Reuters, durante la campaña electoral, los asesores de Trump transmitieron a Seúl y Tokio el mensaje de que el expresidente apoyaría los esfuerzos para fortalecer las relaciones entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur. Mientras tanto, el equipo de campaña de Harris también indicó que aprovecharía la cooperación con sus aliados para frenar la influencia de China en la región.

Se dice que otro denominador común entre las administraciones de Trump y la futura administración de Harris son los estrictos controles a las exportaciones de China en el sector tecnológico, a la vez que se instan a sus aliados a implementar políticas restrictivas similares. A partir de ahí, la "alianza" Chip 4 podría cobrar un nuevo impulso en ambos casos. Sin embargo, es probable que las políticas proteccionistas de Trump sean un factor negativo para este mecanismo de cooperación.

En resumen, las elecciones presidenciales estadounidenses de este año no solo afectarán a Estados Unidos, sino que también tendrán un fuerte impacto en la estructura de seguridad y las relaciones internacionales en el noreste asiático. Independientemente del candidato que llegue a la Casa Blanca, generará nuevos desafíos y oportunidades para la región en el contexto de una situación geopolítica cada vez más compleja y volátil.