En el debate en la Sala, la delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan , estuvo altamente de acuerdo con el informe sobre la recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; estudiando el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en esta sesión se mostró que había absorbido completamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la delegación de la Asamblea Nacional; los nuevos puntos en el proyecto de ley han contribuido a resolver muchos problemas de las localidades.
Para continuar la investigación y el perfeccionamiento del Proyecto de Ley, durante el debate en la sala, la delegada Dang Thi My Huong propuso: Respecto a la coherencia entre las disposiciones del Proyecto de Ley, en la Cláusula 22, Artículo 2, al explicar los términos, el Proyecto de Ley estipula: "La explotación de minerales es una actividad destinada a extraer minerales de su formación natural, incluyendo la construcción básica de minas, la excavación, el bombeo, la separación, el procesamiento de minerales y otras actividades relacionadas en proyectos de inversión en explotación de minerales". Así, según esta disposición, las actividades de explotación de minerales incluyen las actividades de procesamiento de minerales, mientras que en la Cláusula 23, Artículo 2 del Proyecto de Ley estipula: "Las actividades de procesamiento de minerales son actividades de clasificación, enriquecimiento de minerales y otras actividades destinadas a aumentar el valor de los minerales en bruto que han sido explotados y pertenecen a proyectos de inversión en explotación de minerales".
La delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, hizo comentarios sobre el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales en la sala de reuniones.
Por lo tanto, según esta disposición, las "actividades de procesamiento de minerales" no se consideran actividades destinadas a extraer minerales de su formación natural, según la explicación del término "actividades de explotación de minerales" en la Cláusula 22, Artículo 2 del Proyecto de Ley. Se recomienda que el organismo redactor revise, investigue y proporcione una normativa específica y clara sobre las actividades de explotación de minerales para facilitar su comprensión y garantizar la coherencia de la normativa legal.
En la Cláusula 2 del Artículo 50, se establecen las disposiciones sobre los Derechos de Prioridad para las organizaciones y personas que realizan exploración minera. El Proyecto de Ley estipula: “Tras el vencimiento del período de prioridad especificado en la Cláusula 1 de este Artículo, si la organización o persona que realiza la exploración no presenta una solicitud completa para una licencia de explotación minera para el área explorada, perderá el derecho de prioridad para solicitar dicha licencia, salvo en casos de fuerza mayor, según lo determine el Gobierno . En caso de que un organismo estatal competente otorgue una licencia de explotación minera a otra organización o persona de conformidad con las disposiciones de esta Ley, la organización o persona a la que se le haya otorgado la licencia de explotación deberá reembolsar los costos de exploración minera a la organización o persona que la realice de conformidad con las disposiciones de esta Ley”.
Español Concordando con el contenido de este reglamento, sin embargo, para asegurar la transparencia en el mecanismo de implementación, la delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario especificar en la ley, o asignar al Gobierno o ministerios relevantes para especificar los procedimientos para manejar el otorgamiento de licencias de explotación minera a otras organizaciones e individuos en caso de perder derechos de prioridad según el proyecto de ley; sugirió que es necesario revisar y estudiar las regulaciones sobre el anuncio público para seleccionar organizaciones e individuos para otorgar licencias o realizar subastas de derechos de explotación minera (si el área seleccionada se elimina del área no subastable).
En la Cláusula 3, Artículo 90, se estipulan los principios para el otorgamiento de licencias para la exploración y explotación de arena y grava en lechos de ríos, lagos y zonas marinas. El proyecto de Ley estipula: “Para las actividades de exploración y explotación de arena y grava en lechos de lagos, antes de otorgar una licencia, el organismo estatal competente deberá obtener la aprobación por escrito del organismo estatal encargado de la prevención de desastres naturales, riego y energía hidroeléctrica (si lo hubiere)”. Por lo tanto, según esta disposición, se otorga licencia para la exploración y explotación de arena y grava en lechos de lagos. Se recomienda revisar y complementar las disposiciones sobre “lecho de lago” de esta disposición para aclarar qué tipo de lago se trata.
Según lo dispuesto en el punto e, cláusula 1, artículo 28, el Proyecto de Ley estipula que el ámbito de protección de las obras de riego, las centrales hidroeléctricas y los diques está sujeto a la prohibición de actividades mineras. Por lo tanto, en principio, la elaboración del Plan de Planificación o Gestión sobre geología y minerales integrado en la planificación provincial no contemplará la exploración y explotación minera en el ámbito de los embalses de riego y hidroeléctricos, por lo que la concesión de licencias en zonas sin planificación no garantiza el principio de concesión de licencias para actividades mineras.
Al mismo tiempo, en el punto c (Inversionistas o inversionistas realizan actividades de dragado combinadas con la recuperación de productos minerales en las aguas de puertos marítimos, puertos pesqueros, refugios antitormentas, vías navegables interiores, lechos de ríos, lechos de lagos u otras áreas de agua y humedales de acuerdo con proyectos y planes aprobados por las agencias de gestión estatal competentes), Cláusula 1, Artículo 77 del Proyecto de Ley estipula la recuperación de minerales de las actividades de dragado de riego y embalses hidroeléctricos. La delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario revisar y prescribir leyes transparentes, fáciles de entender y de fácil implementación para evitar crear cuellos de botella en las regulaciones legales que causen dificultades en la implementación.
Primavera Binh
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Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm
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