Quang Nam se centra en revisar y resolver de manera fundamental los problemas de tierras públicas.

El Comité Permanente del Partido Provincial acaba de celebrar una conferencia temática para emitir opiniones sobre la revisión del fondo de tierras públicas del 5% en la provincia. Foto: N.D.

Tema candente: terrenos públicos 5%

Desde 2022 hasta la fecha, los resultados de desembolso de inversión pública de la provincia han sido bajos en comparación con el promedio nacional. Al 10 de septiembre de 2024, la tasa de desembolso de inversión pública de la provincia solo alcanzó el 38%.

De estas, solo 5 localidades superaron el 50%, mientras que las 6 restantes no alcanzaron el nivel promedio de toda la provincia. En cuanto a la causa, según el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, se debió principalmente a problemas con la compensación y el desminado de terrenos (GPMB).

En cuanto a la determinación del origen de la tierra, especialmente en lo relacionado con el 5% de tierra pública y la tierra residencial, que es un tema muy candente en estos momentos, no existen regulaciones específicas sobre compensación y apoyo para estos dos tipos de tierras, por lo que no ha habido consenso entre la gente.

Por ejemplo, en la ciudad de Tam Ky, tras una revisión, cinco localidades (incluidas Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong y Tam Thanh) declararon un 5% de tierras públicas, con una superficie total gestionable y arrendable de 50,17 hectáreas. Las otras ocho localidades declararon no contar con un fondo de tierras públicas del 5%.

Según los resultados de esta revisión, según el Comité Popular de la Ciudad de Tam Ky, la revisión de los datos del fondo de tierras públicas presentó numerosas dificultades debido a los registros incompletos de las transferencias de las cooperativas a los Comités Populares a nivel comunal. Algunas localidades no gestionaban los registros de tierras públicas conforme a la normativa.

El Sr. Nguyen Duy An, presidente del Comité Popular de la ciudad de Tam Ky, reconoció que la actualización y el ajuste de los cambios en el área de tierras públicas no se ha realizado de manera regular, lo que genera datos inexactos sobre la gestión del 5% del área de tierras públicas, lo que dificulta probar las razones del aumento o disminución del área.

Al evaluar el estado actual de la gestión y el uso del 5% de tierras públicas en 13/18 localidades a nivel de distrito (con libros de gestión de fondos de tierras públicas del 5%), el Comité del Partido del Comité Popular Provincial dijo que las leyes de tierras han cambiado a lo largo de muchos períodos, pero no hay regulaciones detalladas para resolver cuestiones específicas relacionadas con la historia de la gestión de tierras públicas en la localidad.

Con la Ley de Tierras de 2024 se estipula que no se emitirá ningún Certificado de Derechos de Uso de Tierras para uso público (artículo 151), no se pagará ninguna compensación cuando el Estado recupere tierras públicas (artículo 101), pero se pagará una compensación por los costos de inversión en las tierras restantes en los casos en que exista un contrato de arrendamiento (artículo 107).

La compensación por los costos de inversión en tierras restantes debe basarse en documentos y comprobantes de respaldo; en caso de que no haya documentos y comprobantes de respaldo, el Comité Popular provincial, con base en la situación real de la localidad, determinará los costos de inversión en tierras restantes.

Con base en la práctica de la provincia y la base legal relacionada, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial propuso que el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial acuerde en principio asignar al Comité Popular Provincial la tarea de ordenar a las localidades la revisión del fondo de tierras públicas del 5% en la provincia.

Se trata de una tarea importante de los comités y autoridades locales del Partido para resolver completamente los problemas y deficiencias existentes en la gestión y utilización del fondo de tierras públicas del 5% en general, así como para resolver los problemas en la compensación y limpieza del sitio para proyectos específicos en cada localidad.

Con base en los resultados de la revisión del fondo público de tierras del 5%, el Comité Popular del Distrito ajustará los registros catastrales como base para reconocer los derechos de uso de la tierra para compensar y apoyar a los usuarios de la tierra de conformidad con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 88/2024/ND-CP.

El Vicepresidente del Comité Popular Provincial, Tran Nam Hung, declaró que la mayoría de los casos en que no existía un contrato de arrendamiento de tierras públicas del 5% se utilizaron antes de establecerse el expediente 64/CP (período 1994-1998).

De hecho, desde la creación de los registros del 5% de las tierras, el Estado no las ha gestionado ni utilizado. La gente ha gestionado y producido de forma continua hasta la fecha, sin ninguna disputa, por lo que, aunque no exista un contrato de arrendamiento del 5% de las tierras públicas, se les debe dar prioridad en la resolución de las compensaciones y el apoyo.

Según informes de 13 localidades de la provincia, el fondo público de tierras (5%) cuenta con un total de 225.045 parcelas, con una superficie de 11.763,3 hectáreas, lo que representa el 3,14% de la superficie agrícola . De ellas, 15.447 hogares tienen contratos de arrendamiento de tierras con una superficie de 1.720 hectáreas, mientras que las 10.043,3 hectáreas restantes no tienen contratos de arrendamiento (lo que representa el 85,5% de la superficie, según el Libro de Gestión del Fondo Público de Tierras).

Es necesario inventariar pronto los terrenos públicos

En la reciente conferencia del tercer trimestre de 2024, el Comité del Partido del Comité Popular Provincial solicitó la opinión del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido sobre el proceso de seis pasos para la revisión del fondo público de tierras del 5%. Desde la perspectiva del órgano asesor, el Sr. Nguyen Truong Son, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, explicó que la unidad se basó en la situación práctica de las localidades y en los resultados de la revisión piloto del fondo público de tierras del 5% en la comuna de Tam Thanh.

Sobre esa base, remitirse a la Ley de Tierras de 2024 y a la normativa relacionada, como la Circular No. 10/2024 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente como base para la revisión y ajuste de los registros catastrales, la eliminación del fondo de tierras públicas del 5% de la superficie de tierras públicas que se había establecido previamente de forma incorrecta, y el manejo de los fondos de tierras públicas que excedan el 5%.

Después de la exclusión, en los casos en que no existe un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero el hogar o el individuo utilizó la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirmó que el uso de la tierra era estable y sin disputas, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones.

“La industria recomienda que el Comité Provincial del Partido y el Comité Popular Provincial instruyan a las localidades a centrarse en la revisión del fondo público de tierras del 5% durante el período de inventario de 2024 y hasta el final del período, en junio de 2025. Solo así podremos resolver de raíz los problemas del fondo público de tierras del 5% de las localidades que han perdurado durante más de 30 años”, afirmó el Sr. Nguyen Truong Son.

El Comité Permanente del Partido Provincial acordó asignar al Comité del Partido del Comité Popular Provincial la tarea de liderar el desarrollo y la promulgación del proceso de revisión y establecer la fecha de finalización para el segundo trimestre de 2025.

El secretario provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó a las agencias, localidades y unidades que se concentraran en completar la revisión del fondo de tierras públicas del 5%, de acuerdo con los procedimientos e instrucciones emitidos. Toda localidad que complete la revisión aplicará el plan propuesto por el Comité del Partido del Comité Popular Provincial.

En los casos en que no exista un contrato de arrendamiento de tierras públicas, pero los hogares y las personas utilicen la tierra antes del 1 de julio de 2004, y el Comité Popular de la comuna confirme que han utilizado la tierra de manera estable y sin disputas, se proporcionará compensación y apoyo como en los casos elegibles para la compensación de tierras de acuerdo con las regulaciones que se implementarán de inmediato, sin esperar hasta junio de 2025, a fin de acelerar el progreso de la limpieza de tierras y el desmonte del sitio para los proyectos...

Fuente: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html