Nuevo contexto de desarrollo de la Zona Económica Clave Central en la actualidad
La economía global en el período 2021-2030 presenta fluctuaciones complejas e impredecibles. Loss of países siguen la tendencia de la globalización y la integración internacional, al tiempo que se enfrentan al auge del proteccionismo, lo que obliga a muchos países y organizaciones internacionales a justar sus estrategias y políticas de desarrollo económico. Por otro lado, la estabilidad global y regional se ha vuelto difícil de predecir debido a la competencia entre las principales economías y los cambios en la división internacional y regional del trabajo, que afectan al mercado de consumo, la distribución de productos y el entorno de inversión y desarrollo. Se prevé una desaceleración del crecimiento económico mundial en comparación con el período anterior, una tendencia al descenso del comercio y la inversión internacionales, un aumento de la deuda pública y un aumento de los riesgos en los mercados financieros y monetarios internacionales. La pandemia de COVID-19 ha tenido graves consecuencias para la economía mundial ; La Cuarta Revolución Industrial ha tenido un impacto rápido y profundo en diversos Ábitos de la vida económica, social, cultural y ambiental. Loss of time optan por numerosos modelos de crecimiento basados en la economía digital, la economía verde y la economía circular, donde la economía creativa domina el desarrollo y la productividad laboral. Los desafíos de seguridad no tradicionales están aumentando y requieren mayor conectividad y cooperación para resolverlos, lo que plantea nuevos problemas para el desarrollo sostenible, etc.
Meditación tántrica, Después de casi 40 años de implementar el proceso de renovación, la posición y la fortaleza de nuestro país han aumentado significativamente, tanto en términos de escalada como de competitividad económica. La tasa de crecimiento económico ha mejorado, la estructura ha cambiado hacia un desarrollo profundo y el uso de los recursos de entrada se ha vuelto más efectivo. Además, el proceso de integración económica internacional es cada vez más profundo, nuestro país ha firmado y participado en muchos acuerdos de libre comercio importantes ( 1) , lo que requiere una innovación y reforma sólidas y extensas de las instituciones económicas, creando oportunidades para expandir el mercado y atraer inversiones para el desarrollo, promoviendo la industrialización y la modernización. El sector privado está haciendo contribuciones cada vez más importantes al desarrollo de la economía nacional. Sin embargo, el riesgo de caer en la trampa de los ingresos medios y el atraso económico sigue siendo un desafío preocupante; El alto nivel de integración económica internacional hace que las fluctuaciones económicas globales tengan un impacto rápido y fuerte en la situación interna.
Por otro lado, la autonomía y la autosuficiencia de la economía se ven gravemente afectadas por las fluctuaciones en los sectores de la inversión extranjera y los grandes mercados, mientras que las debilidades internas no se han resuelto por completo. En particular, el acceso a la economía digital aún es limitado; factores fundamentales como la infraestructura y los recursos humanos requieren mejoras. La participación de Vietnam en la cadena de suministro global y regional es aún modesta, principalmente en la etapa inicial; la demanda de capital para el desarrollo está aumentando, mientras que el capital preferencial y la ayuda tienden a la baja. Problemas sociales como el envejecimiento de la población, la brecha entre ricos y pobres, la urbanización, etc., ejercen una presión creciente sobre el desarrollo económico, lo que exige a Vietnam superar las dificultades de forma proactiva, adaptarse con rapidez y aprovechar las nuevas oportunidades ante los cambios en la estructura económica global y los metros de producción y consumo. Lo más importante es que la productividad laboral del país es bastante baja y la calidad de los empleos no es alta, por lo que la tendencia de que la mano de obra cualificada se traslade al extranjero está en aumento.
La Zona Económica Clave Central incluye ciudades de Da Nang y las provincias de Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai y Binh Dinh. El registro es una superficie natural de 27.881,7 km² (que representa el 8,45% de la superficie total del país y ocupa el segundo lugar entre las cuatro regiones económicas clave); La población de la región es de aproximadamente 6.65 millones de personas (en 2022), equivalente al 6.77% del país, ocupando el tercer lugar entre las cuatro regiones clave económica ( 2) . Esta es una localidad que desempeña un papel importante en la estrategia de desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa y seguridad nacional de la región de las Tierras Altas Centrales, así como de todo el país. Se espera que la Zona Económica Clave Central se convierta en un fuerte centro económico marino, desempeñando un papel impulsor del desarrollo de todas las regiones del Centro Norte y la Costa Central; una importante puerta de entrada al mar para las provincias de las Tierras Altas Centrales, contribuyendo a proteger la soberanía del país sobre el mar y las islas. Actualmente, la situación actual y la orientación del desarrollo económico sostenible de la región, especialmente en la formación de recursos humanos de alta calidad, están fuertemente influenciadas por factores internacionales, regionales, nacionales y regionales en el nuevo contexto de aquí al 2030, con visión al 2050.
En los últimos años, la Zona Económica Clave Central ha alcanzado muchos logros económicos notables. En el período 2001-2019, la tasa promedio de crecimiento del producto interno bruto regional (PIBR) se ha mantenido siempre en un nivel alto (10.25 %/año), especialmente en el período 2011-2019, la tasa de crecimiento disminuyó (8.14 %) en comparación con el período anterior, pero aún fue superior a la media nacional (6.2 %/año). En particular, la situación en Da Nang es la misma que el crecimiento del PIBR, que es una gran cantidad de dinero (12,05 %/año); La provincia de Quang Nam obtuvo el segundo lugar (11.58 %/año) gracias a la gran contribución de la Zona Económica Abierta en Chu Lai y el complejo automovilístico Chu Lai-Truong Hai, que ayudó a la industria automotriz vietnamita a participar en la cadena de valor global; La provincia de Quang Ngai también logró un alto crecimiento (11.19 %/año) gracias a la operación de la Refinería de Petróleo Dung Quat desde 2009; Sin embargo, en los primeros 6 meses de 2024, se estima que el PIB de la provincia de Binh Dinh aumentará un 7,6%, la tasa de crecimiento en la Región Económica Clave Central (3) . Actualmente, la región cuenta con 4 zonas económicas costeras, 4 puertos de aguas profundas y 4 aeropuertos, creando condiciones favorables para el desarrollo industrial, la logística asociada a los puertos marítimos y el turismo.
Estado actual de los recursos humanos al servicio del desarrollo socioeconómico de la Región Económica Clave Central
Una nueva historia sobre la situación, la escala económica de la Zona Económica Clave Central y la situación general. En 2001, el PIB de toda la región representó sólo alrededor del 5% del PIB nacional; para 2019, esta tasa aumentó al 7,09%; en 2022 disminuyó al 5,35%. En general, como regla general, se parte bajo, por lo que las condiciones económicas son limitadas, ya que las ventajas disponibles son las expectativas de la población. Las principales razones provienen de la gravedad de los desastres naturales (como tormentas, inundaciones, sequías, terrenos estrechos y largos, etc.), la infraestructura deficiente, especialmente el sistema de transporte de conexión subdesarrollado, lo que lleva a un aprovechamiento ineficaz del potencial, lo que afecta la competitividad de la región en comparación con las regiones económicas clave del Norte y del Sur. Actualmente, todas las provincias y ciudades de la región han aprobado la planificación provincial para el período 2021-2030, con visión al 2050. La Decisión n.º 376/QD-TTg, de 4 de mayo de 2024, del Primer Ministro, sobre la "Aprobación de la Planificación para la Región Centro-Norte y Costera Central para el período 2021-2030, con visión al 2050", se emitió para garantizar un desarrollo sostenible a largo plazo para toda la región y sus localidades. En particular, la implementación de la política de fusión de las unidades administrativas provinciales representa una buena oportunidad para que la región continúe su desarrollo.
Sin embargo, la cuestión importante es que los recursos humanos en las empresas de la Zona Económica Clave Central aún enfrentan muchas dificultades cuando la tasa de trabajadores calificados y altamente calificados solo satisface los requisitos de las empresas a un bajo nivel, especialmente la falta de recursos humanos de alta calidad. La mayoría de las empresas en la región son medianas, pequeñas y micro; competitividad limitada, difícil de expandir a los mercados internacionales y solo participar en algunas etapas en la producción global y la cadena de valor sin suficiente fuerza interna para desarrollar productos clave con marcas nacionales o internacionales. La Zona Económica Clave Central tiene un total de 53.238 empresas operativas (que representan el 5,78% del total de empresas en el país), de las cuales la ciudad de Da Nang tiene el mayor Knobero con 25.797 empresas (48,46% de toda la región), seguida de la provincia de Quang Nam (8.323), la provincia de Binh Dinh (8.086), la provincia de Quang Ngai. (5.731) y la provincia de Thua Thien Hue (5.301). Por otra parte, la tecnología de producción de las empresas de la zona todavía es baja, la contribución de la Productividad Total de los Factores (PTF) también está por debajo del promedio nacional y es menor que la de otras Zonas Económicas Clave.
La productividad laboral en la Zona Económica Clave Central es de aproximadamente 173 millones de VND/trabajador, inferior a la media nacional, y existen claras diferencias entre las localidades de la región. La ciudad de Da Nang alcanzó el nivel muas alto (202,1 millones de VND/trabajador) gracias a la alta calidad de sus recursos humanos y al desarrollo del sector servicios, que son sectores de alta productividad. Las provincias de Quang Nam y Quang Ngai registran la mayor tasa de crecimiento de la productividad laboral, desde el nivel mais bajo de la región en 2005 (11,7 y 9,5 millones de VND/trabajador, respectivamente) hasta 134,1 y 154,2 millones de VND/trabajador en 2022. Las provincias de Thua Thien Hue (104,7 en VND/trabajador) en Binh Dinh (118 millones en VND/trabajador) presenta la productividad laboral más de la región. La razón de ello es el empleo de los habitantes de Da Nang es del 5,19% y de la provincia de Quang Ngai, del 4,39%, superiores a la media nacional (2,21%), mientras que las provincias de Binh Dinh (1,79%) y Thua Thien Hue (1,98%) se presentan en forma de bajas. Por otro lado, la migración de recursos humanos locales hacia el sur (centros económicos del sur) y el norte (centros económicos del norte) se ha venido produciendo con fuerza a lo largo de los años.
La realidad demuestra que el desarrollo de recursos humanos de alta calidad debe centrarse en la implementación, la planificación y la visión a largo plazo, en primer lugar, a nivel regional en lugar de a nivel provincia, porque el nivel regional es el ámbito que ayuda a utilizar plenamente muchas ventajas en términos de escala, Infraestructura y recursos comunes, al tiempo que crea una red de conexión más efectiva entre provincias y lugares, reduciendo así la brecha entre localidades, creando equilibrio en el desarrollo, mejorando la competitividad y el atractivo de toda la región.
Direcciones y soluciones para el desarrollo de recursos humanos en la Región Económica Clave Central
En primer lugar, las localidades de la Zona Económica Clave Central deben seguir de cerca e implementar de forma adecuada y eficaz las políticas y directrices del Partido y el Estado en materia de educación y formación, garantizando así la conectividad y la unidad (4) . Además, es fundamental seguir probando y evaluando nuevas políticas y regulaciones, creando mecanismos innovadores para atraer y promover talentos, aplicar con fuerza la ciencia y la tecnología, en particular los logros de la Cuarta Revolución Industrial, promover la innovación y generar un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país (5) . Por otro lado, es necesario fortalecer el papel de los gobiernos provinciales y municipales de la región en la creación de un entorno de desarrollo, la promoción de la inversión y la vinculación entre localidades para construir un modelo de gobernanza regional basado en la participación del Estado y el mercado; promulgar políticas que orientan y regulan la macroeconomía, priorizan y creen un entorno atractivo para la atracción de recursos externos.
En segundo lugar, es fundamental centrado en la especialización en la educación universitaria y de posgrado, ya que los recursos humanos de alta calidad pueden desplazarse fácilmente entre localidades y participar directamente en actividades de desarrollo económico, satisfaciendo así las necesidades de transformar el modelo de crecimiento de la región en el futuro. Se deben construir universidades regionales que cumplan con los estándares regionales e internacionales, garantizando la formación de recursos humanos de alta calidad para toda la región. Por consiguiente, es necesario estudiar la orientación para convertir la ciudad de Da Nang en un centro de formación de recursos humanos de alta calidad en la región de las Tierras Altas Centrales, siguiendo el modelo de universidades clave y nacionales. La provincia de Thua Thien Hue es un centro de formación de alta calidad en las regiones del Centro Norte y la Costa Central. La Universidad de Quy Nhon y el Valle Científico de Quy Hoa son centros de ciencia y tecnología con una sólida formación en matemáticas, tecnología de la información y análisis de datos aplicados, que prestan servicios a la región de las Tierras Altas Centrales.
En tercer lugar, aumentar los recursos de inversión para mejorar la calidad de la formación profesional, en particular desarrollar un sistema de formación con tenidos docentes modernos e instalaciones prácticas, en consonancia con la estrategia de desarrollo económico de cada localidad y de toda la región, con el espíritu de " considerar la calidad y la eficiencia productiva como medida " ( 6 ) . Es necesario aumentar la proporción de mano de obra cualificada, dado que la región alberga actualmente numerosas zonas económicas que atraen importantes proyectos de inversión extranjera directa (IED). Por otro lado, es necesario fortalecer el mecanismo de vinculación para el desarrollo económico basado en la especialización o división del trabajo; difundir y hacer transparentes las políticas, la planificación y los planes de desarrollo socioeconómico de toda la región y de cada localidad, en particular los programas, proyectos y proyectos de vinculación para el desarrollo industrial y sectorial, a través del portal de información electrónica de cada localidad, el portal de información electrónica común de toda la región, etc., para facilitar el acceso a la información legal a la comunidad empresarial nacional y extranjera.
En cuarto lugar, fomentar la aplicación de los logros de la Cuarta Revolución Industrial en la formación de recursos humanos y el desarrollo de capacidades tecnológicas para las empresas, apoyar a los trabajadores para que se familiaricen con las nuevas tecnologías y las utilicen de manera efectiva, y atraer capital de calidad, especialmente inversión extranjera directa (IED). Es necesario priorizar a las provincias y ciudades de la región en mecanismos especiales para incentivar la innovación tecnológica en las empresas, con especial atención a las industrias donde la región cuenta con ventajas comparativas o potencial de desarrollo sostenible a futuro. Preparar el terreno, crear condiciones favorables para apoyar a las empresas en el área de operación y demostrar un papel de liderazgo en la innovación tecnológica para las empresas de la región del Altiplano Central es la base para transformar el modelo de crecimiento hacia un modelo verde y sostenible.
En quinto lugar, las empresas de la región deben destinar recursos adecuados a la formación profesional de sus empleados. Desarrollar un mecanismo para incentivar la participación de los trabajadores en actividades de investigación e innovación; unificar puntos de vista e innovación en la percepción, los métodos de implementación de las políticas de formación y empleo. Las políticas de incentivos también deben apuntar a atraer a científicos destacados y expertos internacionales en tecnología para que trabajen a largo plazo en las localidades de la región, centrándose en invertir en la mejora continua de la calidad de vida y el aumento de los ingresos. Mejorar las instalaciones técnicas; formar un equipo de gerentes, profesores y guías turísticos; Al mismo tiempo, crear programas de formación con tenido orientados a la práctica de nuevas profesiones, ocupaciones, estilos de trabajo industrial y disciplina laboral. Además, en cada campo, deben existir directrices y soluciones específicas para mejorar la calidad de los recursos humanos para el desarrollo, en concreto:
Para los sectores agrícolas y artesanales : Establecimiento de un mecanismo para recibir y satisfacer las necesidades de recursos humanos de empresas e inversionistas, y coordinar con instituciones de capacitación para proporcionar recursos laborales desde el inicio (cuando las empresas implementan proyectos por primera vez en la localidad). Desarrollar políticas para atraer y retener a excelentes maestros y artesanos dedicados a su profesión para que vengan a la localidad a enseñar, capacitar e impartir habilidades. Enfocarse en capacitación, mejorando las habilidades y el estilo de trabajo para las personas, especialmente en áreas rurales, remotas y aisladas, alentándolas a participar en industrias y ocupaciones, creando empleos estables ya largo plazo en los sectores industrial y artesanal. Organizar cursos de corta duración para liederes y gerentes de negocios, incluyendo empresas emergentes, para ayudarlos a adaptarse ratidamente a los cambios del mercado y al proceso de integración económica internacional.
Turismo - Sector servicios: Movilizar recursos de inversionistas para desarrollar el principal centro turístico, así como las zonas auxiliares, maximizando así el potencial y las ventajas de los productos turísticos. En particular, se centran en atraer inversiones en servicios de restauración, centros comerciales y recursos humanos para cumplir con los estándares de servicio turístico, fomentando al mismo tiempo la participación de las organizaciones sociales. Garantizar la cantidad y calidad de los recursos humanos para el futuro desarrollo turístico; En particular, es necesario atraer y formar trabajadores altamente calificados, invertir en programas de capacitación turística con capital socializado e incluir la educación vocacional turística en el currículo de las escuelas secundarias. Además, Organizar cursos de capacitación en habilidades profesionales, difundir la cultura intangible y satisfacer las necesidades de los turistas mediante cursos de idiomas y profesionales. Garantizar la capacitación regular del personal de alojamiento, agencias de viajes y restaurantes; educar y capacitar al personal en entusiasmo, amabilidad y hospitalidad; preservar las costumbres, prácticas y cultura locales (vestiario, idioma, etc.); Proteger los paisajes y el medio ambiente para convertir las provincias y ciudades de la Zona Económica Clave Central en destinos seguros, acogedores y atractivos para los turistas.
Sector comercial: Atraer a empresarios y recursos humanos comerciales a través de programas de capacitación, creando condiciones para que trabajen a largo plazo en localidades de la Región Económica Clave Central; Dando prioridad a estudiantes locales graduados de universidades y colegios con especialización en economía, negocios y comercio. Investigar y elaborar políticas para estimular y apoyar la expansión de las instalaciones de formación profesional mediante diversas formas apropiadas; Organizar actividades efectivas de promoción, apoyo y derivación laboral. Capacitar a funcionarios y empresas de la administración estatal en el ámbito comercial para mejorar la capacidad de gestión del mercado. Priorizar la formación profesional para formar un equipo de funcionarios, técnicos y empleados con alta cualificación profesional, capaces de aplicar con destreza los avances tecnológicos modernos en los establecimientos comerciales.
Centrarse en la capacitación de equipos de gerentes de empresas, gerentes de cadena de suministro, gerentes de centros logísticos, etc., y en el desarrollo de habilidades profesionales modernas para los empleados. Promover el desarrollo de habilidades de los recursos humanos en organizaciones empresariales de infraestructura, como mercados, supermercados y centros comerciales; animar a los gerentes a visitar y aprender de instalaciones nacionales e internacionales. Aprovechar las fuentes de capital nacional y extranjero para apoyar la capacitación de las empresas, garantizando una asignación razonable y un uso eficaz de los recursos del presupuesto estatal. Organizar cursos de capacitación para empresas comerciales, como comercio electrónico, planificación del negocio electrónico, seguridad en el comercio electrónico, etc.
Para el sector salud: Desarrollar un plan de recursos humanos para el sector salud basado en el análisis de cambios en los patrones de enfermedad, pronósticos de las necesidades de atención de salud y el uso de los servicios de salud por parte de las personas, y predicciones de las tendencias de la población para determinar el mando necesario para cada tipo de recurso humano local y cada nivel de atención. Establecimiento de normas para evaluar la calidad de la formación del médico personal. Organizar y gestionar la emisión de certificados de ejercicio y licencias de funcionamiento para el médico personal, así como para los centros de reconocimiento y tratamiento médico, de acuerdo con la ley. Continuar desarrollando diversas capacitaciones con la escala adecuada para satisfacer la demanda, al tiempo que se mejora la calidad de los programas de capacitación y se garantiza un mando suficiente de puestos necesarios para las instalaciones médicas. Fortalecer la formación de postgrado del personal médico a nivel provincial y distrital, especialmente los jefes de unidad y los gerentes de departamento y oficina; Fomentar la participación en programas de capacitación en el extranjero para campos y especialidades en los que Vietnam no tiene las condiciones de capacitación para desarrollar un equipo de médico personal altamente especializado y de alta calidad.
En sexto lugar, promover el desarrollo de recursos humanos en los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación. Fortalecer la dirección de los comités y autoridades del Partido en todos los niveles, así como la coordinación sincrónica entre niveles y sectores para desarrollar recursos humanos para la ciencia y la tecnología. Revisar y complementar la planificación y la estrategia para el desarrollo de recursos humanos para la ciencia y la tecnología en las provincias y ciudades de la región. Formar y promover actividad de recursos humanos en el campo de la ciencia y la tecnología, desarrollar un equipo de expertos y científicos tuyderes, especialmente recursos humanos técnicos, recursos humanos, gestión tecnológica y gestión empresarial... Gestionar el presupuesto razonablemente, asegurar que el presupuesto estatal se asigne y utilizar válidamente para el desarrollo de recursos humanos; Implementar programas y proyectos de capacitación prioritarios, y reformar el mecanismo de gestión financiera para fomentar la autonomía de las organizaciones de ciencia y tecnología. Fomentar la cooperación internacional en el campo del desarrollo de recursos humanos para la ciencia y la tecnología.
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(1) Como el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (CPTPP), el Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), el Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (UKVFTA), el Acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP),...
(2) Florero: Hoang Hong Hiep: "La Zona Económica Clave Central en la implementación de la misión de ser el núcleo de crecimiento y promover el desarrollo de las Tierras Altas Centrales - Región Central", Revista Comunista Electrónica , 15 de agosto de 2023, https://www.tapchikongsan.org.vn/web/guest/lanh-te/-/2018/828118/vung- Kinh-te-trong-diem-mien-trung-trong-viec-thuc-hien-su-menh-la-hat-nhan-tang-truong-va-thuc-day-phat-trien-khu-vuc-mien-trung---tay-nguyen.aspx
(3) Verase: Xuan Nhan: "Binh Dinh lidera el crecimiento en la región económica clave de la región central", Periódico Lao Dong , 2 de julio de 2024, https://laodong.vn/xa-hoi/binh-dinh-dan-dau-tang-truong-vung- Kinh-te-trong-diem-mien-trung-1360733.ldo
(4) Resolución n.° 29-NQ/TW, de 4 de noviembre de 2013, del Comité Ejecutivo Central, sobre la innovación fundamental e integral en la educación y la formación, para satisfacer las necesidades de industrialización y modernización en el contexto de una economía de mercado de orientación socialista e integración internacional; Decisión n.° 404/QD-TTg, de 27 de marzo de 2015, del Primer Ministro, sobre la aprobación del Proyecto de innovación en programas, libros de texto y educación general; Resolución n .° 33-NQ/TW, de 9 de junio de 2014, sobre IX Conferencia Central, período Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación Superior (2018); Ley de Educación ( 2019),…
(5), (6) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional Truth, Hawaii, 2021 , vol. Yo, páginas. 110 y 138
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-Kinh-nghiem1/-/2018/1102503/phuong-huong%2C-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguo n-receiving-the-convention-of-economic-development---without-economic-regions-in-dim-mien-central-in-the-new-currency-of-country.aspx
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