El viceministro de Construcción, Nguyen Tuong Van, pronunció el discurso inaugural del Foro. Foto: Periódico Construcción.
En su intervención en el Foro, el Sr. Nguyen Tuong Van, Viceministro de Construcción, destacó: «El Foro "Perspectivas de Inversión en Infraestructura - Desarrollo Económico del Delta del Mekong" brindará la oportunidad de recopilar análisis profundos y multidimensionales, informes, comentarios y evaluaciones objetivas del panorama general del desarrollo de la infraestructura técnica y la economía en el Delta del Mekong; además, analizará la situación actual, los desafíos y las oportunidades de esta región para contribuir a la búsqueda de soluciones, impulsar el desarrollo económico sostenible de la región y conectarla con todas las provincias del sur».
El contenido principal del Foro incluye cuatro temas principales: (1) Estado actual de la infraestructura técnica y el desarrollo económico en el Delta del Mekong; (2) Potencial, oportunidades; (3) Desafíos del desarrollo; (4) Nueva fuerza impulsora para el desarrollo económico en el Delta del Mekong.
En el Foro, los expertos plantearon cuestiones, presentaron la situación actual, las dificultades y propusieron soluciones para construir infraestructura en el Delta del Mekong para el desarrollo económico.
Se necesita una nueva capacidad de pensamiento y un nuevo enfoque de desarrollo
El profesor asociado, Dr. Tran Dinh Thien, ex director del Instituto Central de Investigación Económica, dijo que la región del Delta del Mekong enfrenta desventajas tales como: los recursos hídricos aluviales están disminuyendo, están contaminados e irregulares; las conexiones de infraestructura no están sincronizadas, están subdesarrolladas y son difíciles de conectar (intrarregionales e interregionales); las condiciones para el desarrollo industrial y urbano no son favorables, el suelo es débil, hay pocos minerales y es difícil construir energía hidroeléctrica... Para desarrollarse de manera sostenible, la región necesita nuevas capacidades de pensamiento y nuevos enfoques de desarrollo.
La construcción de infraestructura debe considerar la conservación para que el Delta del Mekong se desarrolle de forma sostenible y adecuada. Se requiere una visión basada en dos soluciones estratégicas principales: gestionar los desafíos y crear valor. Convertir el Delta del Mekong en un centro económico agrícola sostenible; formar corredores económicos y cadenas urbanas dinámicas; y crear un entorno de vida sostenible y una buena calidad de vida para las personas, vinculado a la conservación de recursos y ecosistemas.
Convencido de que el desarrollo de los sistemas de infraestructura urbana en el Delta del Mekong enfrentará una serie de desafíos en el futuro, el Sr. Ta Quang Vinh, Director del Departamento de Infraestructura Técnica (Ministerio de Construcción), Propuesta : Para desarrollar más eficazmente la infraestructura técnica urbana en el delta del Mekong, en primer lugar, las autoridades necesitan mejorar las leyes, los mecanismos y las políticas para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, creando condiciones favorables para los sectores económicos, incluidos los inversores extranjeros, para invertir en la construcción y el negocio de infraestructura en muchas formas, de acuerdo con el sistema internacional.
Los ministerios, sectores y localidades deben organizar la planificación regional, provincial y urbana en el delta del Mekong, atendiendo a las necesidades del desarrollo sostenible y adaptándose al cambio climático. En particular, deben prestar atención a la mejora de la calidad del contenido de la planificación de infraestructura técnica, en particular la planificación del desarrollo de sistemas de infraestructura de transporte, garantizando la sincronización general de los sistemas de infraestructura regional, interregional y urbana.
Es necesario impulsar avances estratégicos en la construcción de un sistema de infraestructura técnica sincronizada, con énfasis en la infraestructura de transporte, el suministro de agua, el drenaje y el tratamiento de aguas residuales. Simultáneamente, deben implementarse soluciones para el almacenamiento de agua, la protección de las fuentes de agua y la garantía de la seguridad del agua potable en la región.
Resumen del Foro "Perspectivas de inversión en infraestructura - Desarrollo económico del Delta del Mekong" - Foto: Periódico Construcción
Refiriéndose a las inundaciones urbanas como uno de los desafíos que enfrentan las ciudades, el Dr. Patric Rolf Schlager, Jefe del Grupo de Urbanismo e Infraestructura (Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Delta del Mekong - Organización Alemana de Cooperación para el Desarrollo - GIZ), calculó que en el Delta del Mekong, las pérdidas económicas por inundaciones ascienden a 60 millones de dólares. Las razones señaladas por este experto son: el rápido desarrollo urbano, la falta de control y la limitación de la infiltración de agua. La capacidad del sistema de drenaje es insuficiente, la infraestructura de drenaje no está completa y no satisface la demanda. El hundimiento del terreno urbano es muy elevado debido a la explotación de aguas subterráneas, con un promedio de aproximadamente 1 cm/año. La falta de coordinación en la gestión de cuencas hidrográficas y la explotación excesiva de arena provocan un aumento del hundimiento del terreno, lo que provoca un aumento de inundaciones y deslizamientos de tierra en zonas urbanas.
El Dr. Schlager propuso aplicar el modelo de ciudad esponja con un sistema sostenible de drenaje pluvial, simulando la circulación hídrica más natural. Recientemente, la GIZ ha cooperado con el Ministerio de Construcción para apoyar la construcción de sistemas de drenaje urbano en las ciudades de Long Xuyen, Rach Gia y Ca Mau, y está expandiendo su labor a otras provincias de la región.
El Dr. Schlager señaló que las localidades necesitan planificar sus provincias según la planificación regional e integrar la prevención de desastres naturales en los planes de desarrollo socioeconómico. La GIZ apoyará a las provincias en el desarrollo de proyectos de prevención de inundaciones urbanas; la reglamentación para la gestión local del drenaje; una hoja de ruta para la fijación de precios de los servicios de drenaje y tratamiento de aguas residuales; y la implementación de sistemas piloto de drenaje pluvial urbano sostenible.
Movilización de capital no presupuestario para la inversión en infraestructura
En el Foro, el Dr. Can Van Luc, Economista Jefe del BIDV, miembro del Consejo Asesor de Política Monetaria y Financiera Nacional y miembro del Comité Nacional de Cooperación Económica del Pacífico, mencionó la cuestión de la movilización de capital para el desarrollo.
Según el Dr. Can Van Luc, el Delta del Mekong, en el período 2021-2025, será prioritario para la inversión del capital público estatal de 90 billones de VND, con 11 proyectos. Sin embargo, esta fuente de capital solo representa el 49% del capital total de inversión.
Con la opinión de que la movilización de capital no presupuestario para la inversión en infraestructura en general y en infraestructura de transporte en particular es extremadamente importante y necesita ser abordada, el Dr. Can Van Luc propuso una serie de soluciones.
En primer lugar, es necesario acelerar la finalización de la planificación para el período 2021-2030, con visión al año 2045.
En segundo lugar, acelerar el desembolso de capital de inversión pública en general y de capital de AOD en particular.
En tercer lugar, es necesario reestructurar y promover el papel del Banco de Desarrollo de Vietnam. Este debe ser el banco clave en la inversión y el desarrollo de infraestructura esencial. Al mismo tiempo, es necesario crear un fondo (o banco verde, o banco mayorista) como punto focal para guiar al país hacia el acceso a recursos financieros verdes.
En cuarto lugar, eliminar los obstáculos en la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada (APP), tener un mecanismo más claro de reparto de riesgos para las instituciones crediticias; desarrollar el mercado de bonos corporativos, bonos de construcción y bonos de gobiernos locales.
En quinto lugar, mejorar la calidad, la capacidad de evaluación, construcción y gestión de los proyectos, evitar aumentos excesivos de capital, retrasos excesivos o expectativas de ingresos excesivamente elevadas.
En sexto lugar, promover la conectividad regional, especialmente la conectividad en infraestructura de transporte, turismo, salud, educación, etc.
Séptimo, en el proceso de estudio y modificación de la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios, es necesario unificar las políticas que permitan a los inversionistas y a las entidades crediticias extranjeras obtener activos hipotecados para la compra de viviendas y terrenos. Para garantizar la seguridad nacional, es posible obtener hipotecas sobre derechos de uso de terrenos, viviendas y otros bienes inmuebles mediante fideicomiso de terceros en Vietnam.
Resolver el problema de las materias primas
Al foro asistieron líderes de provincias y ciudades del delta del Mekong; representantes de asociaciones; empresas de construcción e inmobiliarias de la región; bancos; expertos nacionales e internacionales...- Foto: Periódico Construcción
El Sr. Ngo Hoang Nguyen, Subdirector del Departamento de Gestión de la Construcción (Ministerio de Construcción), declaró: «Para eliminar el cuello de botella de la infraestructura de tráfico en el delta del Mekong, se han puesto en marcha y se están poniendo en marcha numerosos proyectos de tráfico a gran escala en esta zona. Por lo tanto, la demanda de materiales de relleno de arena es muy elevada (unos 54 millones de m³), concentrada principalmente en 2023 y 2024. Sin embargo, la reserva actual de relleno de arena es de tan solo unos 37 millones de m³, lo que cubre aproximadamente el 70 % de la demanda».
Para garantizar un suministro adecuado de materiales de relleno de carreteras para los proyectos en la región del delta del Mekong, el Sr. Ngo Hoang Nguyen propuso las siguientes soluciones: es necesario simplificar los procedimientos de licencia para las minas de material de relleno, aumentar la capacidad de las minas de arena en operación; volver a emitir licencias mineras para minas vencidas; poner en operación nuevas minas específicamente para proyectos de autopistas sobre la base de un estrecho seguimiento y supervisión del medio ambiente y los riesgos de deslizamientos de tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Buscar soluciones para diseñar proyectos de tránsito vial, asegurando el cumplimiento de normas y reglamentos técnicos, considerar opciones adecuadas de diseño de elevación de ruta (o reemplazar con viaductos) para reducir el volumen de materiales de relleno y el impacto en el drenaje de inundaciones o crear áreas anegadas cuando llueve o hay mareas altas.
El Sr. Nguyen sugirió que las agencias de construcción especializadas asesoren a la provincia para considerar y estudiar el uso de materiales alternativos como arena triturada de rocas, ceniza y escoria... para abastecer proyectos de carreteras y obras civiles. De hecho, en la sección de restauración DT.978 del proyecto del componente Hau Giang - Ca Mau, se han llevado a cabo experimentos sobre el uso de arena de mar en el campo. Además, las localidades pueden estudiar y pilotar la mezcla de arena de mar, arena salina con materiales de construcción locales disponibles como cal, cemento, ceniza de cáscaras de arroz, ceniza y escoria de la planta de energía térmica Duyen Hai... para uso de prueba en la nivelación del tráfico rural... para encontrar proactivamente fuentes de materias primas, reduciendo la dependencia de la arena de río en el largo plazo. Investigar y evaluar la conformidad de las normas técnicas para tener un plan para usar minas de suelo como materiales de nivelación de carreteras.
Es necesario solicitar a las localidades que evalúen el orden de prioridad de la implementación del proyecto en toda la región para proporcionar recursos, materiales, etc. para acelerar el progreso de la inversión en proyectos de transporte clave en el Delta del Mekong.
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