Conversión de autobuses ecológicos: se necesita una hoja de ruta viable y políticas suficientemente atractivas

Muchos delegados expresaron su preocupación por que la hoja de ruta para convertir el 100% de los autobuses a ecológicos en 2030 es demasiado urgente en comparación con la realidad y sugirieron ampliar el progreso, agregar incentivos financieros y calcular la infraestructura y la seguridad energética para garantizar que la política se ponga en práctica.

En la mañana del 26 de agosto, el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh celebró una conferencia en línea para brindar retroalimentación social sobre el proyecto de Resolución del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh que regula la hoja de ruta para la implementación de las políticas de conversión y apoyo para la conversión de vehículos de transporte público de pasajeros en autobuses que utilizan electricidad y energía verde en Ciudad Ho Chi Minh.

La conferencia tuvo lugar en la mañana del 26 de agosto.

El camarada Pham Minh Tuan, vicepresidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de Ciudad Ho Chi Minh, y Bui Hoa An, subdirector del Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh, copresidieron la conferencia. También asistieron representantes de departamentos, sucursales y sectores de la ciudad; expertos, científicos ...

La política no es lo suficientemente atractiva

En su intervención en la conferencia, la Sra. Ung Thi Xuan Huong, presidenta del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la conversión de autobuses a energía verde es necesaria y cuenta con una base legal clara. Sin embargo, expresó su preocupación por la viabilidad del proyecto. Según ella, si bien la hoja de ruta del Gobierno establece el hito de 2050 para lograr el 100% de la conversión, este proyecto de resolución exige que Ciudad Ho Chi Minh la complete para 2030, lo que significa que en los próximos cinco años la ciudad debe reemplazar todos los autobuses. "Si lo acortamos, solo debería acortarse en 10 años; el objetivo de 2040 es razonable. Una política que se emite pero no ha anticipado completamente su impacto real es muy difícil de implementar", enfatizó la Sra. Ung Thi Xuan Huong.

Según el presidente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, el borrador del informe aún no incluye una evaluación completa del impacto en las empresas y unidades directamente afectadas por la sustitución de vehículos y el cambio de tecnología. En particular, no se ha mencionado la cuestión de la gestión de vehículos antiguos, especialmente los de nueva inversión que aún no han caducado.

En cuanto al apoyo, la Sra. Huong comentó que la política del borrador no es lo suficientemente atractiva. Si se limita a apoyar las tasas de interés, será difícil fomentar inversiones audaces. La ciudad necesita añadir otros incentivos. Además, los procedimientos administrativos emergentes deben revisarse cuidadosamente para evitar nuevas cargas para las empresas, y deben digitalizarse, y los documentos y procesos deben abreviarse al máximo.

Mientras tanto, el abogado Nguyen Van Hau, vicepresidente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, propuso crear un marco de política financiera diversificado en lugar de centrarse únicamente en el apoyo a las tasas de interés. La ciudad debería aumentar el nivel de préstamos de apoyo para que se ajuste a los costos reales de inversión y, al mismo tiempo, investigar nuevos modelos financieros, como el arrendamiento de baterías o el arrendamiento financiero, reduciendo así la carga de los costos iniciales y creando oportunidades para la participación de pequeñas empresas y cooperativas. En particular, enfatizó la necesidad de asignar la responsabilidad de la gestión de baterías usadas al fabricante, según el principio de "responsabilidad extendida del fabricante", obligando a las empresas a asumir la responsabilidad de todo el ciclo de vida del producto, desde la recolección y el reciclaje hasta la garantía a largo plazo de las baterías.

En cuanto al problema de las baterías, la Sra. Hoang Thi Thu Lien, presidenta del Comité del Frente Patriótico de Vietnam del Distrito de Saigón, indicó que debemos estudiar más a fondo la opción de baterías de respaldo, calcular cuidadosamente el presupuesto de terrenos para infraestructura y garantizar la seguridad de la fuente de energía. Deberíamos implementarlo primero en algunas rutas y zonas, adquirir experiencia y luego expandirlo a toda la ciudad.

La Sra. Ung Thi Xuan Huong, Presidenta de la Asociación de Abogados de la ciudad de Ho Chi Minh, expresó su opinión.

Llamamiento al consenso para la transición verde

El Sr. Bui Hoa An, subdirector del Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh, enfatizó que la conferencia no solo abordó la conversión a autobuses eléctricos, sino que también la situó en el contexto más amplio del objetivo nacional de cero emisiones netas para 2050. Según él, el transporte público, especialmente los autobuses, es una de las áreas clave en las que Ciudad Ho Chi Minh debe tomar la iniciativa para contribuir a la implementación de los compromisos internacionales en todo el país, al tiempo que mejora el entorno de vida de las personas.

El Sr. An señaló que la contaminación atmosférica en la ciudad se encuentra en un nivel alarmante, donde el tráfico rodado es una fuente importante de emisiones, contribuyendo con el 40% del polvo fino PM2.5. Sin soluciones para gestionar y desarrollar el transporte público, la congestión y la contaminación serán cada vez más graves. La transición a vehículos ecológicos, además de los vehículos eléctricos, también considera nuevas soluciones energéticas como el hidrógeno.

En cuanto a la infraestructura, el Sr. An afirmó que Ciudad Ho Chi Minh ha calculado la distribución de las estaciones de carga en estaciones y depósitos para evitar la congestión, y está coordinando con ministerios y dependencias para desarrollar estándares comunes para la tecnología de carga y las baterías, garantizando así la seguridad y la comodidad. También se está estudiando la compra y el manejo de vehículos viejos con el fin de reciclarlos y reutilizarlos, evitando así su abandono, generando contaminación.

En cuanto a las necesidades de transporte, admitió que el sistema actual de autobuses no ha satisfecho adecuadamente la demanda, pero con el desarrollo simultáneo del metro y los vehículos ecológicos, Ciudad Ho Chi Minh prevé que para 2030, la tasa de uso del transporte público aumente a aproximadamente el 20 %. Para lograr este objetivo, el Estado debe seguir desempeñando un papel protagónico en la elaboración de políticas y la subvención de precios para la población.

El jefe del Departamento de Construcción de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que asimilaría plenamente las críticas de la conferencia y completaría el proyecto de Resolución para presentarlo al Consejo Popular de la Ciudad. También instó al consenso de la ciudadanía y las empresas, considerándolo un requisito previo para el éxito del proceso de "transformación verde" en el transporte, contribuyendo así a la construcción de una Ciudad Ho Chi Minh verde, limpia y sostenible.

En Ciudad Ho Chi Minh, hay 2342 vehículos de transporte público de pasajeros, que son autobuses. De estos, el 50,7 % son autobuses diésel (1187 vehículos), el 23,1 % son autobuses de GNC (542 vehículos) y el 26,2 % son autobuses eléctricos (613 vehículos).

Según el proyecto de resolución, durante el período 2025-2029, las rutas de autobuses subvencionadas, como los vehículos de transporte público de pasajeros que utilizan GNC y diésel, continuarán operando hasta la finalización del contrato firmado. Tras su vencimiento, la conversión se realizará de la siguiente manera:

- Se sustituirán los autobuses que utilizan GNC y diésel con más de 15 años de antigüedad y se invertirá en otros nuevos que utilicen electricidad y energías verdes.

- Los autobuses a GNV con menos de 15 años de uso continuarán participando en la prestación del servicio de transporte público de pasajeros, pero deberán garantizar un máximo de 15 años de uso.

Los autobuses propulsados ​​por diésel seguirán en servicio hasta 2029, pero se deberá garantizar que no tengan más de 15 años de antigüedad.

Para las rutas de autobús no subvencionadas (incluidas las rutas urbanas e interprovinciales): se reemplazará el 100 % de los autobuses y se invertirá en nuevas instalaciones eléctricas. Las nuevas rutas de autobús que se inauguren a partir de 2025: el 100 % serán eléctricas. El importe máximo del préstamo es del 85 % de la inversión total del proyecto, con un máximo de 300 000 millones de VND por proyecto. El tipo de interés fijo es del 3 % anual durante todo el plazo del préstamo, con un periodo máximo de apoyo a los intereses de 7 años.

Para la inversión en estaciones de carga, se puede obtener capital de la Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ciudad Ho Chi Minh, según el proyecto aprobado. El monto máximo del préstamo con apoyo a la tasa de interés es de 200 mil millones de VND por proyecto (sin incluir el impuesto al valor agregado deducible), con un apoyo de hasta el 70% para la inversión en construcción y hasta el 85% para la inversión en tecnología y equipos. El inversor paga un interés equivalente al 50% de la tasa de interés para calcular la tasa de interés de apoyo, y el presupuesto municipal aporta el 50% de la tasa de interés para calcular la tasa de interés de apoyo.

CAM NUONG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html