La Oficina Gubernamental emitió el Aviso 432/TB-VPCP de fecha 24 de septiembre de 2024, concluyendo la conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh, Jefe del Comité Directivo, en la 14a reunión del Comité Directivo Estatal para importantes proyectos y obras nacionales, clave para el sector del transporte.
El anuncio afirmaba: «Recientemente, la tormenta n.º 3 Yagi afectó gravemente a nuestro país, causando enormes pérdidas humanas y daños a la propiedad pública y estatal (daños totales de aproximadamente 40 billones de VND), afectando el desarrollo socioeconómico y posiblemente reduciendo el PIB del país en 2024 en aproximadamente un 0,15 %». Una vez más, el espíritu de solidaridad, amor mutuo, ayuda mutua, relaciones entre militares y civiles, compañerismo y las nobles tradiciones de la nación quedan claramente demostrados.
Ante la necesidad de avanzar en la implementación de las tareas para cumplir las metas establecidas por el XIII Congreso Nacional del Partido, incluyendo 3.000 km de autopistas para 2025; como motor de crecimiento para las localidades y para todo el país, creando nuevos espacios de desarrollo (zonas de servicios, industrias, nuevas áreas urbanas, etc.), generando valor añadido para el suelo; reduciendo los costos de transporte para facilitar la competencia por los bienes; facilitando el desplazamiento de personas y empresas; además, en una situación en la que todo el país se esfuerza por superar las consecuencias de tormentas e inundaciones, debemos promover y priorizar el crecimiento; por lo tanto, la implementación de proyectos es una tarea aún más urgente e importante. Por lo tanto, la tarea de promover la inversión pública, incluida la inversión en infraestructura de transporte, requiere la participación de todo el sistema político . Los comités gubernamentales, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, de acuerdo con sus funciones, tareas y autoridad asignadas, cumplen proactivamente sus compromisos, promesas y palabras.
Para contribuir a la superación de las consecuencias de las tormentas e inundaciones, contribuir al desembolso de capital de inversión pública, crear impulso para el desarrollo socioeconómico, los ministerios locales, las sucursales, los inversionistas, las unidades consultoras y los contratistas de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas deben hacer esfuerzos para implementar proyectos con el espíritu de hacer lo que prometieron, hacer lo que hicieron, tener resultados, tener productos específicos, prestar atención a la calidad, la seguridad laboral, el saneamiento ambiental; promover el espíritu de "vencer al sol y ganar la lluvia, no perder ante las tormentas e inundaciones", adaptarse a la naturaleza y al clima inusual.
El Comité Directivo ha elaborado un total de 40 proyectos, de los cuales 92 corresponden a tres áreas: carreteras, ferrocarriles y aviación; estos proyectos abarcan 48 provincias y ciudades. Hasta la fecha, se han completado 2.021 km de autopistas; cerca de 1.700 km se encuentran en construcción y se están realizando preparativos de inversión para iniciar próximamente la construcción de unos 1.400 km. Por lo tanto, la meta de completar 3.000 km para 2025 es factible y alcanzable, pero no podemos ser subjetivos, especialmente en un futuro próximo con tormentas, cambios climáticos inusuales y condiciones adversas.
Las experiencias recientes, especialmente en la prevención de la pandemia de COVID-19, la construcción de la línea de 500 kV de 3 tramos Quang Trach-Pho Noi y la implementación de la autopista Norte-Sureste entre 2017 y 2020, demuestran que, si bien las tareas y los objetivos son difíciles, a veces parecen imposibles de alcanzar, con determinación, esfuerzo, superación personal, solidaridad, unanimidad y la movilización de fuerzas conjuntas, venceremos y triunfaremos. Es necesario promover experiencias para llevar a cabo eficazmente acciones de emulación, especialmente la de 500 días y noches para completar 3000 km de autopista.
Español Implementando las conclusiones del Comité Directivo en la 13va Sesión, hasta ahora, los ministerios, sucursales y localidades han completado 11 tareas a tiempo, implementando activamente 28 tareas de dirección y gestión regulares y 01 tarea que aún no ha vencido. En el cual, las localidades han realizado bien las tareas asignadas por el Comité Directivo en el trabajo de preparación de inversión tales como: (1) Ciudad Ho Chi Minh ha coordinado con provincias relacionadas para informar al Primer Ministro sobre la política de preparación de un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh; (2) El Consejo Popular Provincial de Binh Duong ha ajustado la política de inversión para el proyecto Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh; (3) La Provincia de Cao Bang ha coordinado con el Ministerio de Planificación e Inversión para aclarar las opiniones de evaluación sobre el ajuste de la política de inversión para el proyecto de la Autopista Dong Dang - Tra Linh; (4) Las provincias de Son La, Thai Binh, Lam Dong y Binh Duong están preparando el Informe del Estudio de Factibilidad para los proyectos de autopistas Hoa Binh - Moc Chau, Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh, Thai Binh, Tan Phu - Bao Loc, Bao Loc - Lien Khuong, Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh, siguiendo de cerca el cronograma establecido; (5) La provincia de Ninh Binh ha aprobado el proyecto Ninh Binh - Hai Phong a través de Ninh Binh. En nombre del Comité Directivo, el Primer Ministro elogió la determinación, la audacia para pensar y la audacia para hacer de los Secretarios y Presidentes de los Comités Populares de las provincias mencionadas, con el objetivo de promover el desarrollo de la infraestructura de transporte local y nacional para esforzarse por alcanzar las metas establecidas por el 13.º Congreso Nacional del Partido. En nombre del Comité Directivo, el Primer Ministro elogió y evaluó a los Ministerios y agencias por realizar bien las tareas asignadas por el Comité Directivo; Al mismo tiempo, elogió el espíritu de la provincia de Dak Lak por ser proactiva y realizar esfuerzos para organizar e implementar el proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot (proyecto componente número 3) para garantizar el progreso.
Además, algunas localidades deben aprender de su experiencia en la lenta implementación del desminado de terrenos para proyectos clave. Algunas localidades aún presentan lentitud en la ejecución de los procedimientos de concesión de minas, aumento de capacidad y coordinación de materiales para proyectos en la región sur, como Tien Giang, Ben Tre y Vinh Long, que no han alcanzado el progreso indicado por el Primer Ministro, lo que afecta el avance de la construcción de los proyectos.
5 lecciones
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, las delegaciones y las localidades que implementen con urgencia las tareas clave para cumplir los objetivos del movimiento de emulación "500 días y noches de emulación para completar 3.000 km de autopistas", lanzado por el Primer Ministro el 18 de agosto de 2024 en la provincia de Dak Lak. Al mismo tiempo, es necesario promover las lecciones aprendidas en el pasado reciente, como se indica a continuación:
En primer lugar , la lección sobre administración, liderazgo, dirección y mando debe ser clara, la determinación debe ser alta, los esfuerzos deben ser grandes, las acciones deben ser drásticas, enfocadas, puntos clave, cada trabajo debe completarse; la asignación debe ser clara sobre las personas, el trabajo, las responsabilidades, el tiempo, los productos y los resultados; los resultados deben medirse y contabilizarse para que sea fácil verificarlos, monitorearlos y evaluarlos; la inspección y la supervisión deben fortalecerse.
En segundo lugar , promover la fuerza de la solidaridad nacional, movilizar los recursos de toda la sociedad, movilizar a todo el sistema político para identificar proyectos clave como la tarea central; los comités del partido en todos los niveles deben involucrarse, liderar y dirigir; las autoridades en todos los niveles organizan la implementación; el Frente de la Patria, las organizaciones políticas, los comités de movilización de masas, de acuerdo con sus funciones y tareas, apoyan y se coordinan con los inversionistas, las juntas de gestión de proyectos, los contratistas, especialmente en el trabajo de limpieza del sitio con el espíritu de "primer apoyo, segundo apoyo, una llamada, todas las respuestas, unanimidad de arriba y abajo, operación sin problemas"; implementar 4 en el sitio: comando en el sitio, fuerzas en el sitio, equipo en el sitio, logística en el sitio; los contratistas principales se coordinan y combinan con los subcontratistas locales para realizar la construcción para promover la ventaja de comprender el terreno y las condiciones naturales en el área, tanto para crear empleos como para ayudar a las empresas locales a crecer y desarrollarse; en el futuro, podemos seguir participando en la implementación de grandes e importantes proyectos nacionales a través de las localidades.
En tercer lugar , los inversionistas y las unidades de construcción que implementan el proyecto deben hacer esfuerzos continuos, ser proactivos y tener el coraje del sector del transporte y la coordinación estrecha y efectiva de las corporaciones, las corporaciones estatales, las empresas tanto a nivel central como local, las empresas estatales y las empresas privadas, y los contratistas principales para crear condiciones y cooperar para que las empresas y los contratistas locales puedan convertirse en subcontratistas para crecer gradualmente, con el espíritu de "compartir, trabajar juntos, disfrutar juntos, ganar juntos, desarrollarnos juntos, tener alegría, felicidad y orgullo juntos".
En cuarto lugar , fortalecer la coordinación y cooperación entre fuerzas, niveles y sectores, y estrechar la coordinación entre agencias y unidades para asegurar un trabajo científico y efectivo; hay que tener opiniones, no presionar y esquivar.
En quinto lugar , resumir y aprender de la experiencia laboral; construir e impulsar un vibrante movimiento de emulación patriótica, despertar el orgullo nacional, alentar y recompensar con prontitud, y crear un ambiente de trabajo entusiasta, todo ello en beneficio de la nación y el pueblo. Los medios de comunicación y las agencias de prensa se esfuerzan por realizar una buena labor de propaganda, presentar a las personas y las buenas acciones en las obras y proyectos, movilizar a la gente y generar consenso y unanimidad para la implementación del Proyecto. Detectar y abordar oportunamente los casos de malversación de fondos y corrupción.
El ferrocarril urbano Nam Thang Long-Tran Hung Dao se completará antes del 15 de octubre de 2024.
En este Aviso, el Primer Ministro asigna tareas específicas a cada ministerio y localidad para su implementación. En concreto, solicita lo siguiente con respecto a la preparación de inversiones:
- Las ciudades de Hanoi y Cao Bang se coordinan estrechamente con las agencias pertinentes para aprobar rápidamente los ajustes a la política de inversión del proyecto Dong Dang - Tra Linh y el ferrocarril urbano Nam Thang Long - Tran Hung Dao, que se completarán antes del 15 de octubre de 2024.
- Las provincias de Son La, Thai Binh y Binh Duong siguen de cerca el plan establecido, se coordinan estrechamente con los ministerios y sucursales para completar los procedimientos, aprueban rápidamente los informes de estudios de viabilidad de los proyectos Hoa Binh - Moc Chau (que se completará en octubre de 2024); sección Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh, Thai Binh bajo el método PPP (esforzándose por completarse en octubre de 2024); Ciudad Ho Chi Minh - Thu Dau Mot - Chon Thanh según la Resolución del Gobierno.
- La provincia de Lam Dong implementa urgentemente la directiva del viceprimer ministro Tran Hong Ha en la sesión de trabajo del 4 de septiembre de 2024, revisa los planes de inversión, aprueba con prontitud los proyectos de autopistas Tan Phu - Bao Loc y Bao Loc - Lien Khuong; completar en octubre de 2024.
- Ciudad Ho Chi Minh se coordina con los ministerios y sucursales para eliminar las dificultades y obstáculos, resolver los procedimientos de inversión para presentar rápidamente a las autoridades competentes para la aprobación de la política de inversión del proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh.
- La ciudad de Hanoi presidirá la síntesis de los informes a las autoridades competentes sobre el saldo de la inversión total entre los proyectos componentes del proyecto de inversión en la construcción de la carretera de circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi.
Eliminar de forma proactiva los obstáculos en la limpieza del sitio
En cuanto a la limpieza de terrenos, el Primer Ministro solicitó a las localidades que coordinaran con los inversionistas para desarrollar planes de limpieza de terrenos, centrándose en ubicaciones viales "críticas" para su implementación prioritaria; los comités del Partido en todos los niveles dirigieron directamente, las autoridades en todos los niveles eliminaron proactivamente las dificultades y obstáculos, fortalecieron el trabajo de movilización masiva para acelerar la limpieza de terrenos para los proyectos de acuerdo con el progreso requerido por el Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 80/CD-TTg, especialmente para los proyectos de autopistas programados para completarse en 2025.
Las provincias de Dong Nai, Khanh Hoa, Tuyen Quang, Da Nang, Hung Yen, Binh Duong, Kien Giang y Lang Son movilizaron todo el sistema político, identificaron la limpieza del sitio como una tarea clave y estuvieron determinadas, hicieron esfuerzos y superaron las dificultades para acelerar el progreso de la limpieza del sitio, cumpliendo con el cronograma de implementación del proyecto (la próxima reunión definitivamente debe tener al menos un 10-20% de cambio en la carga de trabajo de limpieza del sitio).
La provincia de Lang Son trabaja de manera proactiva con el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para recibir orientación sobre los procedimientos para agregar indicadores de uso del suelo relacionados con el tráfico para el proyecto Dong Dang - Tra Linh, a fin de no afectar el progreso del trabajo de limpieza del sitio.
Investigación sobre el uso de arena de mar para proyectos
En cuanto a los materiales de construcción, las agencias de gestión de proyectos son proactivas en la búsqueda de fuentes de materiales para servir a la construcción de proyectos para cumplir con el progreso requerido; coordinan estrechamente con las localidades con minas de materiales para completar los procedimientos de concesión de minas para garantizar la fuente de materiales de relleno, para no afectar el progreso de los proyectos, especialmente en la provincia de Dong Nai y la ciudad de Ho Chi Minh.
Las provincias de Tien Giang, Ben Tre y Vinh Long implementan estrictamente la directiva del Primer Ministro en el Aviso No. 335/TB-VPCP del 19 de julio de 2024, coordinan proactivamente con los ministerios y sucursales, se enfocan en eliminar dificultades y obstáculos, completan urgentemente los procedimientos de licencia en septiembre de 2024 para suministrar materiales para asegurar volumen y capacidad suficientes para cumplir con el progreso del proyecto, dando prioridad a los proyectos programados para completarse en 2025, como la autopista Can Tho - Ca Mau y el proyecto de la carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh.
La provincia de Dong Nai acelera el progreso de la concesión de minas a los contratistas en el proyecto Bien Hoa - Vung Tau para garantizar la explotación en septiembre de 2024.
Todas las provincias deben estudiar de forma proactiva el uso de arena de mar en proyectos para reducir la presión sobre los recursos de arena de los ríos; informar de inmediato al viceprimer ministro Tran Hong Ha si hay cualquier dificultad o problema.
Centrarse en la retirada de materiales de construcción, acelerando el avance de la construcción de los proyectos
En cuanto a la ejecución de la obra, los inversores, contratistas y unidades de construcción tienen "3 turnos, 4 equipos", "desafiar el sol, superar la lluvia y no perder ante las tormentas", "comer y dormir rápido", "trabajar durante el día y no lo suficiente, así que trabajar de noche", "sólo discutir el trabajo, no discutir las espaldas".
Las autoridades competentes instruyen a los inversionistas y contratistas a coordinarse con las localidades para eliminar las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica y el suministro de minas de materiales de construcción con el espíritu de "vencer el sol y ganar la lluvia, solo discutir el trabajo, no dar marcha atrás"; obtener proactivamente materiales de construcción para no afectar el progreso establecido; desarrollar un plan de construcción razonable, adecuado a las condiciones de limpieza del sitio, las fuentes de materiales y las condiciones climáticas; organizar flexiblemente la construcción de acuerdo con las condiciones climáticas en áreas que ingresan a la temporada de lluvias; desarrollar escenarios de respuesta para condiciones climáticas inusuales como tormentas e inundaciones para garantizar la seguridad absoluta de los trabajadores y la maquinaria, y minimizar los daños causados por tormentas e inundaciones; Organizar la construcción en tres turnos y cuatro equipos para completar los proyectos de la lista de 3000 km, con un plan de finalización para 2025, según las instrucciones del Primer Ministro, especialmente los proyectos de la Circunvalación 3 de Ciudad Ho Chi Minh (tramo que atraviesa Dong Nai y Binh Duong), Bien Hoa - Vung Tau (Dong Nai) y Tuyen Quang - Ha Giang (Tuyen Quang), que presentan retrasos, lo que requiere la iniciativa, la determinación y el esfuerzo excepcional de las autoridades competentes, los inversores y los contratistas para asegurar el progreso establecido. Este es un objetivo que debe completarse.
Las provincias con bajo volumen de construcción como Can Tho, Soc Trang, Bac Ninh y Hung Yen necesitan revisar activa y urgentemente todo el plan de implementación, enfocarse en eliminar obstáculos con respecto a los materiales de construcción, ordenar a los contratistas que aceleren el progreso de la construcción en áreas con tierra disponible y artículos no afectados por fuentes de materiales; revisar la capacidad de los contratistas de construcción para manejar con prontitud de acuerdo con las regulaciones si la implementación está retrasada.
Las provincias de Lang Son y Cao Bang ordenaron a los inversores acelerar el progreso del trabajo de diseño, la organización de la construcción, etc.; controlar estrictamente la implementación, tener rápidamente soluciones para complementar y reemplazar a los contratistas que no garanticen el progreso de acuerdo con las disposiciones del contrato BOT para acelerar el progreso de la construcción de los proyectos Huu Nghi - Chi Lang y Dong Dang - Tra Linh.
Las provincias de Hanoi, Hoa Binh y Son La aceleran los trámites para iniciar pronto la construcción del proyecto DATP 3, carretera de circunvalación de Hanoi 4, autopista Hoa Binh - Moc Chau (la construcción del tramo que pasa por Hoa Binh comenzará en septiembre de 2024 según el plan de la provincia).
Ciudad Ho Chi Minh controla estrictamente el progreso de la implementación para poner en funcionamiento el proyecto ferroviario urbano Ben Thanh - Suoi Tien según lo programado (en noviembre de 2024), sin demora.
Se proponen proyectos urgentes para reparar el puente Phong Chau
El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte que continúe instruyendo a los inversionistas y contratistas para que se coordinen con las localidades para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos en la limpieza del sitio, la reubicación de la infraestructura técnica, el suministro de materiales de construcción, garantizar reservas y capacidad suficientes para cumplir con el progreso de la construcción de los proyectos; desarrollar un plan de organización de la construcción razonable, organizar la construcción en 3 turnos y 4 equipos para acelerar el progreso de la construcción, completar el proyecto de la autopista Norte-Sur en la fase 2021-2025, Bien Hoa - Vung Tau, Hoa Lien - Tuy Loan en 2025 y DATP 2 Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, carretera Ho Chi Minh según lo planeado.
Implementar la selección de inversionistas para iniciar pronto el proyecto Dau Giay - Tan Phu; completar los procedimientos para presentar a la Asamblea Nacional para el ajuste de la política de inversión para el proyecto Bien Hoa - Vung Tau; coordinar estrechamente con el Ministerio de Planificación e Inversión en la evaluación del informe del estudio de prefactibilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte - Sur.
Sintetizar urgentemente las opiniones del Comité de Gestión de Capital Estatal en las empresas y agencias pertinentes, completar el informe al Comité Permanente del Gobierno sobre el plan de expansión de la sección Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh del Proyecto de la Autopista Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay de acuerdo con la dirección del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en el Aviso No. 400/TB-VPCP de fecha 30 de agosto de 2024 de la Oficina del Gobierno.
Informar urgentemente al Comité Permanente del Gobierno sobre el DATP 4 del Aeropuerto Internacional de Long Thanh (CHKQT) de conformidad con la instrucción del viceprimer ministro Tran Hong Ha en el Aviso No. 393/TB-VPCP de fecha 20 de agosto de 2024. Este es un proyecto que afecta el progreso de poner en funcionamiento todo el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh y, hasta ahora, la implementación ha sido muy lenta.
El Ministerio de Transporte presidirá y coordinará con los ministerios, agencias y localidades para complementar la evaluación del impacto de la tormenta Yagi, las inundaciones y los deslizamientos de tierra en la infraestructura de transporte; coordinará con el Comité Popular de la provincia de Phu Tho para proponer proyectos urgentes para reparar el puente Phong Chau de acuerdo con la dirección del Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 96/CD-TTg del 16 de septiembre de 2024.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ajusta urgentemente las horas de operación permitidas para la extracción de arena y grava en los lechos de los ríos; completa rápidamente la aprobación del informe de evaluación de impacto ambiental para el proyecto Ninh Binh - Hai Phong; y orienta a la provincia de Lang Son sobre los indicadores de tráfico de tierras para el proyecto Dong Dang - Tra Linh.
Tomar la iniciativa en la coordinación con el Ministerio de Transporte (de acuerdo con sus funciones y tareas) para orientar a las provincias de Ben Tre y Tien Giang sobre los procedimientos para otorgar licencias para la extracción de arena para abastecer proyectos de tráfico clave en las provincias del sur que se superponen con vías navegables y corredores de protección de vías navegables (si los hay) de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Minerales y los procedimientos para garantizar la seguridad del tráfico de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tráfico por Vías Navegables.
El Ministerio de Planificación e Inversión completará con prontitud el informe de evaluación de los proyectos Tan Phu - Bao Loc y Ninh Binh - Hai Phong a través de Nam Dinh y Thai Binh; acelerará los procedimientos para evaluar el informe del estudio de viabilidad del proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur; y ajustará la política de inversión del proyecto Ben Luc - Long Thanh; coordinará con el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh para completar con prontitud los procedimientos de preparación de inversión para el Proyecto de Construcción de la Carretera de Circunvalación 4 de Ciudad Ho Chi Minh de conformidad con la ley, y lo presentará con prontitud a la Asamblea Nacional en la octava sesión de la decimoquinta Asamblea Nacional.
Controlar estrictamente la calidad y el progreso de los proyectos aeroportuarios.
El Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas continúa ordenando a la Corporación de Autopistas de Vietnam (VEC) que se coordine con las agencias pertinentes para completar rápidamente el informe del estudio de prefactibilidad sobre el proyecto de expansión de la sección Ciudad Ho Chi Minh - Long Thanh, enviarlo al Ministerio de Transporte para su síntesis e informar al Comité Permanente del Gobierno; en caso de dificultades, informar al viceprimer ministro Tran Hong Ha para su resolución; completar rápidamente los procedimientos para seleccionar contratistas para el paquete J3-1 y, al mismo tiempo, acelerar el progreso de la construcción de los paquetes restantes para completar todo el proyecto Ben Luc - Long Thanh en 2025.
Ordenar a la Corporación de Aeropuertos de Vietnam (ACV) que controle estrictamente la calidad y el progreso de los proyectos aeroportuarios; acelerar el progreso de la selección de contratistas y el diseño técnico de los paquetes restantes de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; completar los proyectos del Aeropuerto Internacional de Noi Bai y del Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat en 2025...
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-huy-5-bai-hoc-kinh-nghiem-de-hoan-thanh-3-000-km-duong-bo-cao-toc-380551.html
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