En la mañana del 16 de abril, en Hanoi, el Politburó y el Secretariado celebraron una conferencia nacional para difundir e implementar la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido.
El Secretario General To Lam asistió y pronunció un discurso en la Conferencia Central.
Presentamos respetuosamente el discurso del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional para difundir e implementar la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido:
Estimados dirigentes y exdirigentes del Partido, del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam, de los Comités Centrales del Partido y de las localidades:
Estimados compañeros asistentes a la Conferencia en los puentes nacionales,
Queridos camaradas y compatriotas:
Hoy, el Politburó y el Secretariado convocaron una Conferencia Nacional para difundir e implementar con prontitud las importantes políticas y decisiones aprobadas recientemente por la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido. La Conferencia se organizó presencialmente, se transmitió en línea a nivel comunal y en vivo por VTV1 de Televisión de Vietnam y Voz de Vietnam, lo que demuestra la importancia de los contenidos que deben difundirse, así como su alcance y alcance de influencia. Estos son también los contenidos a los que muchos cuadros, militantes del partido y ciudadanos del pueblo prestan gran atención y esperan implementar pronto.
Queridos camaradas,
En la XI Conferencia Central del XIII mandato, el Comité Central del Partido trabajó con gran urgencia, seriedad y responsabilidad, debatió democráticamente, escuchó e intercambió abiertamente numerosos temas nuevos e importantes, alcanzando un alto consenso sobre los principales y fundamentales contenidos. Se puede decir que esta es una conferencia histórica, que decidió sobre temas cruciales y trascendentales de la nueva etapa revolucionaria, impulsó la causa de la innovación integral y condujo al país a una nueva era de desarrollo. Con un consenso absoluto, el Comité Central emitió la Resolución n.º 60-NQ/TW, de 12 de abril de 2025, con numerosos contenidos de especial importancia, centrados en dos grupos de temas: continuar la racionalización del aparato organizativo, organizar las unidades administrativas, organizar los gobiernos locales de dos niveles y preparar el XIV Congreso Nacional del Partido. Estos contenidos están estrechamente relacionados entre sí y constituyen temas clave y urgentes que debemos centrarnos en implementar inmediatamente después de esta Conferencia y hasta finales de 2025.
Los camaradas escucharon al Primer Ministro Pham Minh Chinh, al Presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man y al Jefe del Comité Organizador Central Le Minh Hung difundir directamente 3 temas, que son los contenidos centrales de la 11ª Conferencia Central y los documentos para la implementación, especialmente la Directiva No. 45-CT/TW, de fecha 14 de abril de 2025 del Politburó que reemplaza la Directiva 35 sobre la organización de congresos del partido a todos los niveles hacia el 14º Congreso Nacional del Partido; la Conclusión No. 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la construcción de personal para los comités del partido a nivel provincial sujetos a consolidación, fusión y comunas recién establecidas; el Plan No. 47-KH/BCĐ del Comité Directivo Central que resume la Resolución 18 sobre la asignación de responsabilidades para la implementación con 121 grupos de tareas asociadas con el tiempo a completar calculado por día.
Junto con la difusión directa en la Conferencia, estos documentos y otras directrices se han enviado, se están enviando y se enviarán a los ministerios, las filiales y las localidades lo antes posible para su implementación (básicamente, en abril de 2025 se publicarán todos los documentos guía). También esta semana, el borrador completo de los cuatro documentos presentados al XIV Congreso se enviará a los camaradas para que lo comenten y sirva de base para la elaboración de documentos a su nivel. El Politburó emitió la Decisión n.º 284-QD/TW, de fecha 12 de abril de 2025, que asigna a 19 miembros del Politburó y del Secretariado a cargo de las localidades la tarea de supervisar, instar, guiar, dirigir y eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos que encuentren los camaradas durante el proceso de implementación.
Así pues, la política es clara, y el plan, el cronograma y la hoja de ruta de implementación son específicos. Este es un nuevo punto de inflexión en la organización de la difusión e implementación de las Resoluciones del Partido, con personas, trabajo, métodos, responsabilidades y plazos de ejecución claros, y puede implementarse inmediatamente después de la Conferencia.
Tras la Conferencia de hoy, creo que han identificado las tareas que deben llevar a cabo en sus agencias, unidades y localidades en el futuro. Cada cuadro y miembro del partido que asiste a la Conferencia también ha visualizado sus responsabilidades personales en la "revolución" común del país. Después de esta Conferencia, los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles tienen la responsabilidad de continuar estudiando, profundizando y asimilando cuidadosamente el contenido de la Resolución y desarrollando planes de acción y programas específicos para su implementación. Ante la necesidad de desplegar simultáneamente una gran cantidad de trabajo, de amplio alcance, corto plazo, alta calidad y muchas tareas sin precedentes, quisiera destacar tres requisitos generales y cuatro notas para la unificación en el liderazgo, la dirección y la implementación, a saber:
Los tres requisitos generales son:
(1) Es necesario ejercer la máxima determinación política al liderar y dirigir la implementación de la Resolución de la XI Conferencia Central, considerándola una "revolución" en la organización del aparato organizativo, la organización de las unidades administrativas y la reforma e innovación para el desarrollo del país. Los comités, organizaciones y líderes del partido a todos los niveles deben liderar, dirigir e informar exhaustivamente, con firmeza y determinación, a los cuadros y militantes del partido para que comprendan plena y profundamente la especial importancia de esta política, creando unidad de percepción e ideología en todo el Partido y difundiéndola a toda la sociedad, decididos a implementar con éxito los objetivos y orientaciones establecidos por el Comité Central. Es necesario centrarse en liderar y dirigir a los organismos para que implementen resueltamente las tareas con el espíritu de "desempeñar el papel correcto, conocer la tarea", coordinando de forma sincronizada, rítmica y estrecha desde el Centro hasta las localidades y entre ellas, sin la idea de "tus derechos, mis derechos", esta localidad, aquella localidad, todo por el bien común del país, por el bien del pueblo.
(2) Implementar el trabajo con un espíritu de "ejecución y formación simultáneas", pero con cuidado, certeza, metodismo, sin prisas ni subjetividad; priorizar el trabajo, realizar cada tarea con firmeza, considerando las demás tareas relacionadas y siguiendo correctamente los procedimientos prescritos, evitando tomar atajos, descuidos o imprecisiones. Cumplir con los plazos del plan y asegurar que el trabajo se realice según lo previsto, especialmente plazos importantes como: antes del 30 de junio de 2025, completar la enmienda de la Constitución y las leyes relacionadas; comenzar a operar las nuevas unidades administrativas a nivel de distrito y comuna que entraron en funcionamiento el 1 de julio de 2025, de acuerdo con la hoja de ruta de transición, y completar todo antes del 15 de agosto de 2025; completar la fusión de provincias antes del 1 de septiembre de 2025; completar el Congreso del Partido a nivel de comuna antes del 31 de agosto de 2025; completar el Congreso provincial antes del 31 de octubre de 2025. El XIV Congreso Nacional del Partido se celebrará en el primer trimestre de 2026; las elecciones de diputados a la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares a todos los niveles se celebrarán en marzo de 2026. Con base en la hoja de ruta anterior, se insta a las localidades, agencias y unidades a completar el trabajo con anticipación, antes del plazo establecido, en el espíritu de "estabilización temprana para el desarrollo".
(3) Fortalecer la información y la propaganda para generar consenso en la sociedad, promover plenamente el derecho del pueblo a la autonomía, respetar y escuchar las opiniones populares. Los procesos y procedimientos para la recopilación de opiniones deben implementarse de conformidad con las regulaciones, especialmente las relacionadas con la reforma y complementación de la Constitución, la fusión de provincias y comunas. Movilizar y difundir entre la población, con la supervisión y las contribuciones de la población, generar consenso y lograr la respuesta popular.
Cuatro cuestiones a tener en cuenta son:
Uno es, Sobre la implementación de la política de reorganización de las unidades administrativas y la construcción de un gobierno local de dos niveles. Esta política surge de la visión estratégica del desarrollo nacional a largo plazo. El Comité Central del Partido, el Politburó y el Secretariado la han debatido y evaluado cuidadosamente, considerando diversos aspectos, para alcanzar un alto consenso sobre la implementación de esta política, incluyendo los principios y criterios para la reorganización de las unidades administrativas provinciales, la determinación del nombre y la ubicación del centro político-administrativo provincial tras la reorganización, y los criterios, estándares y orientaciones para la reorganización del nivel comunal, tal como se anunció a los camaradas. La implementación de esta política tendrá un impacto en el pensamiento y sentimiento de los cuadros, los militantes del partido y el pueblo. Esto es comprensible, ya que cada vietnamita lleva profundamente grabada en la memoria la imagen de su patria, el lugar donde nació y creció. Sin embargo, ante las nuevas exigencias del desarrollo del país, debemos cambiar nuestra mentalidad y visión; unificar nuestra conciencia e ideología; superarnos a nosotros mismos y sacrificar nuestros intereses personales por los intereses comunes del país. superar las preocupaciones, la ansiedad, la psicología, los hábitos normales; superar la psicología regional, el estado de ánimo para avanzar hacia una mentalidad más amplia, una visión: "el país es patria".
El contenido de las directrices está completo. Quisiera enfatizar tres aspectos adicionales que requieren una comprensión profunda: (1) La racionalización del aparato del sistema político, la fusión de provincias, en lugar de organizar los niveles distritales y la fusión de comunas, no se trata simplemente de ajustar la organización del aparato y los límites administrativos, sino también del ajuste del espacio económico, la división del trabajo, la descentralización y la asignación de recursos para el desarrollo. Es una oportunidad para seleccionar, organizar y formar un equipo de cuadros que realmente satisfaga las necesidades del desarrollo nacional en el nuevo período. (2) El espíritu de implementación debe ser drástico y urgente, "ejecutando y alineando al mismo tiempo", "el trabajo no debe interrumpirse", "el nuevo aparato debe ser mejor y más eficaz que el antiguo"; la hoja de ruta de implementación debe ser metódica y científica, garantizando el cumplimiento de la Carta del Partido, los reglamentos, los principios y las directrices del Comité Central; sólida, rigurosa, científica y humana, con una visión a largo plazo, y asegurando la creación y expansión de un espacio de desarrollo económico, social y cultural adecuado para el desarrollo nacional. (3) El gobierno local después del arreglo debe garantizar la racionalización, la eficacia, la eficiencia, la proximidad a la gente, el cumplimiento de los requisitos de la gobernanza social moderna, el logro de los objetivos de crecimiento rápido y sostenible; crear nuevas posiciones y fortalezas para la tarea de garantizar la defensa nacional, la seguridad y los asuntos exteriores; crear impulso y fuerza motriz para el desarrollo económico; promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital; cuidar cada vez mejor la vida material y espiritual de las personas.
En la implementación de esta política, las localidades deben ser proactivas y responsables en el desarrollo de planes para organizar las unidades administrativas a nivel de comuna y distrito, ya que son quienes mejor conocen la zona. Con base en los criterios, estándares y la orientación del Gobierno Central de reducir el número de unidades en un 60-70%, las localidades deben analizar proactivamente la posibilidad de contar con planes de organización específicos para su zona. El objetivo principal es construir una organización eficiente, eficaz y cercana a la población, orientada proactivamente hacia la ciudadanía a nivel comunal para brindar un mejor servicio. Es necesario prestar atención a la superación de estas dos tendencias: (1) La fusión de comunas y distritos demasiado grandes, como si se tratara de un "minidistrito", lo que impide la gestión del área y la atención proactiva a la población, lo que lleva a que la política de no organizar el distrito se convierta en una política de no organizar el municipio. (2) La fusión de comunas y distritos demasiado pequeños genera limitaciones de espacio, margen de desarrollo y más puntos focales, lo que genera engorrosos procesos e ineficiencia. Sugiero que los Comités Permanentes de las provincias debatan y evalúen cuidadosamente estos temas, con una visión a largo plazo para el país y la población, a fin de lograr la organización y el plan de planificación más razonables.
Con base en el modelo de gobierno local de dos niveles, los organismos centrales y locales deben revisar y promulgar con prontitud mecanismos, políticas, estrategias, planificación y asuntos interregionales e interbase, garantizando la coherencia a nivel nacional y local. Se debe seguir consecuentemente el principio de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable" y promover la descentralización desde el nivel central hasta el provincial, especialmente en la promulgación de mecanismos, políticas, planificación, finanzas, presupuesto e inversión. El nivel de base organiza la implementación de políticas (desde los niveles central y provincial), centrándose en tareas de servicio a la ciudadanía, la solución directa de problemas comunitarios y la prestación de servicios públicos básicos y esenciales a la población local. El gobierno de la zona especial (isla) goza de amplios derechos de autonomía, lo que garantiza flexibilidad y una respuesta proactiva ante eventos y situaciones imprevistos, protegiendo firmemente la independencia, la soberanía y la integridad territorial nacionales.
Todo este trabajo debe realizarse al mismo tiempo, asegurando la sincronización, la unidad, la fluidez y la eficiencia, y no permitiendo que la reorganización del aparato interrumpa el funcionamiento de las agencias, las actividades productivas y comerciales, y las actividades diarias de las personas y las empresas.
"Segundo, En cuanto al trabajo de personal, el alcance de los cuadros afectados e influenciados por esta reorganización es muy amplio. Nuestra política general consiste en organizar inicialmente la dotación de cuadros, funcionarios y empleados públicos (incluyendo agencias del partido, agencias gubernamentales y organizaciones de masas) a nivel provincial, distrital y comunal, tal como está actualmente, para garantizar la estabilidad. Tras la entrada en funcionamiento del nuevo aparato, dirigiremos la revisión y la finalización de los puestos de trabajo, y determinaremos la dotación de cada nivel dentro de la dotación general de personal de todo el sistema político. Solicito a los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles que apliquen estrictamente el principio de la dirección unificada del Partido en la construcción del aparato, el trabajo de personal, la gestión del equipo de cuadros y la dotación de personal del sistema político. Debemos ser extremadamente imparciales y objetivos en la organización de los cuadros; aplicar plenamente las normas y directrices sobre el trabajo de los cuadros para garantizar la publicidad y la transparencia, fortalecer el control del poder y vincular el poder con la responsabilidad personal. No permitir la desunión, los intereses grupales, la búsqueda de poder y de posiciones, el localismo, el faccionalismo, la corrupción y el desperdicio en el trabajo de organización y asignación de cuadros, de organización de los aparatos y de las unidades administrativas a todos los niveles.
Preste especial atención a la correcta selección y organización de líderes, especialmente a los jefes de agencias provinciales y comunales tras la fusión. Es necesario calcular de forma sincronizada e interconectada las cuatro etapas: Organización de cuadros tras la fusión; personal para los congresos provinciales y comunales del partido; personal para el XIV Congreso; y personal para las elecciones a la Asamblea Nacional y los Consejos Populares a todos los niveles. El trabajo del personal ya es muy importante, y ahora lo es aún más ante las nuevas exigencias. Como mencioné, el primer criterio para la organización de cuadros se basa en las exigencias laborales; luego vienen otros criterios. El personal para los líderes de todos los niveles y el personal para el XIV Congreso debe tener "suficiente virtud, suficiente talento, suficiente corazón, suficiente alcance, suficiente fuerza y suficiente entusiasmo revolucionario" para asumir la responsabilidad histórica del país. En la situación actual, no hay cabida para cuadros oportunistas, competitivos, mediocres, indecisos, temerosos de la innovación y egoístas. Quienes consideren que no cumplen con los requisitos deben retirarse voluntariamente, dando paso a personas más meritorias. Apoyar voluntariamente el desarrollo también es un acto de valentía, orgullo y reconocimiento. La selección y la designación de los líderes de las agencias locales tras las fusiones y consolidaciones es responsabilidad del Comité Permanente del Comité del Partido, de acuerdo con la descentralización. Solicitamos a los camaradas que debatan y lleguen a un acuerdo para designar a la persona adecuada para el puesto adecuado, de acuerdo con la Conclusión n.° 150-KL/TW del Politburó sobre las directrices para la formación de personal para los Comités provinciales del Partido sujetos a fusiones y consolidaciones, así como para las comunas de nueva creación.
Tercero, Sobre los documentos del congreso del partido a todos los niveles. Los cuatro borradores de documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido, aprobados en la XI Conferencia Central, han incorporado contenidos muy importantes, demostrando una nueva forma de pensar y una visión del desarrollo nacional, con la determinación de alcanzar dos objetivos a 100 años (para 2030, convertirse en un país en desarrollo con industria moderna y altos ingresos promedio; para 2045, convertirse en un país socialista desarrollado con altos ingresos). El Primer Ministro Pham Minh Chinh les ha informado detalladamente sobre estos contenidos, especialmente sobre temas fundamentales como: "establecer un nuevo modelo de crecimiento"; "construir un sistema educativo nacional moderno a la par de la región y el mundo"; "avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional"; y "desarrollar la economía privada como el principal motor de la economía nacional"... Quisiera enfatizar que estos son temas muy importantes y estratégicos. Próximamente, el Comité Central debatirá extensamente sobre el nuevo modelo de crecimiento en Vietnam. El mundo ha ido demasiado lejos; ya tienen fábricas y puertos "sin luz" (operados por robots, inteligencia artificial, totalmente automatizados, sin intervención humana directa, trabajando día y noche, sin descansos, sin turnos, sin parar... solo en términos de tiempo, la productividad se ha triplicado o cuadruplicado). Si no cambiamos, será difícil ponernos al día; el riesgo de quedarnos atrás es evidente. ¿O el problema es cómo preparar a los recursos humanos para la siguiente etapa, con el coraje, la inteligencia, la salud y la visión suficientes para que el país se desarrolle en la próxima etapa? Si no nos preocupamos por ello ahora mismo, será difícil lograrlo...
Español Los Congresos del Partido a todos los niveles y el XIV Congreso Nacional del Partido tienen lugar en un contexto especial, cuando estamos llevando a cabo simultáneamente muchas tareas revolucionarias importantes. Debemos organizar y racionalizar el aparato organizativo, reorganizar las unidades administrativas, acelerar y lograr avances en el desarrollo económico, y organizar el Congreso. Por lo tanto, es necesario enfocarse en liderar y dirigir la organización del Congreso para asegurar que sea estricta y metódica de acuerdo con el espíritu de la Directiva No. 45-CT/TW del Politburó, especialmente en las localidades recientemente fusionadas y consolidadas. Observo que es necesario otorgar más importancia y enfocarse en la preparación de documentos (algunos lugares muestran signos de tomar este asunto a la ligera, centrándose principalmente en los planes de personal). Los Comités del Partido provinciales y municipales se enfocan en liderar y organizar debates exhaustivos, profundos y efectivos de los puntos de vista, objetivos, políticas y principales orientaciones establecidas en los borradores de documentos del XIV Congreso Nacional del Partido; Desarrollar y completar urgentemente los borradores de los documentos de su nivel, debiendo completarlos antes del 30 de junio de 2025 (incluidas las provincias tras la fusión). Por lo tanto, aunque la fusión no se ha completado oficialmente, los camaradas han tenido que reflexionar para definir la ruta de desarrollo de la provincia y comuna recién establecidas, basándose en el nuevo espacio, territorio y recursos. Esta es una tarea crucial que requiere inversión intelectual, esfuerzo y una estrecha coordinación entre las localidades para su buen desempeño. Las resoluciones de los congresos del partido a todos los niveles, desde las células del partido hasta los comités de comuna, provincia y sector, son valiosas para su implementación inmediata, sin esperar a que se implementen las resoluciones de los niveles superiores.
Cuatro es, Implementar la Resolución de la XI Conferencia Central simultáneamente con importantes tareas del país. Comprendemos e implementamos plenamente la Resolución de la XI Conferencia Central en el contexto de una situación extremadamente compleja en el mundo y la región, especialmente la "guerra arancelaria global", que plantea numerosos desafíos nuevos, pero también representa una oportunidad para afirmarnos.
Hemos organizado con éxito numerosas e importantes actividades de asuntos exteriores, en especial la reciente visita del Secretario General y Presidente de China, Xi Jinping, con numerosos acuerdos de cooperación importantes; la IV Cumbre de la Alianza para el Crecimiento Verde y los Objetivos Globales (P4G), con 46 países y más de 1000 delegados internacionales asistentes. Estos eventos siguen consolidando el papel y la posición de Vietnam en foros multilaterales y en el ámbito internacional. Todo el país se centra en implementar simultáneamente numerosas tareas importantes, enfocándose en acelerar y lograr avances en el desarrollo socioeconómico, esforzándose por alcanzar la meta de crecimiento del 8% o más en 2025, creando el impulso para un crecimiento de dos dígitos en el próximo período; continuando con la implementación de la Resolución No. 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional; continuando con la implementación de la Resolución No. 59-NQ/TW sobre la promoción de la integración internacional. En el futuro próximo, el Politburó seguirá teniendo Resoluciones sobre el desarrollo económico privado, Resoluciones sobre el desarrollo de la educación y la formación... Todas estas tareas son muy importantes y deben llevarse a cabo de acuerdo con los objetivos y requisitos establecidos, sin descuidar ninguna tarea por motivos organizativos.
Español Los Comités provinciales y municipales del Partido necesitan superar urgentemente las deficiencias y limitaciones que las 19 delegaciones de inspección del Politburó y el Secretariado han señalado, especialmente superar la situación en la que una serie de líderes y cuadros tienen una mentalidad de esperar y ver, escuchando los arreglos de la organización, limitando así su decisión en la implementación del trabajo... En el futuro inmediato, concéntrese en organizar bien las actividades para celebrar el 50 aniversario de la Liberación del Sur y la Reunificación Nacional; el 80 aniversario de la Revolución de Agosto y el Día Nacional el 2 de septiembre, reavivando el espíritu heroico de toda la nación en el pasado, convirtiéndolo en una fuerza impulsora para llevar a cabo bien las importantes, urgentes tareas revolucionarias que todo nuestro Partido, pueblo y ejército se esfuerzan por llevar a cabo hoy.
Queridos camaradas,
El trabajo que tenemos por delante es muy intenso y urgente. Solicito a los camaradas, desde el nivel central hasta la base, presentes en la Conferencia de hoy que fomenten un alto sentido de responsabilidad hacia el Partido, el Estado y el pueblo, que se concentren en el liderazgo y la dirección con la mayor determinación para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución de la XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido, que preparen una base sólida para el XIV Congreso del Partido y que consoliden la era del ascenso y el desarrollo de la nación vietnamita.
Una vez más os deseo, camaradas y compatriotas, salud, felicidad y éxito.
Muchas gracias"./.
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