Legalidad clara, quitar la "tarjeta amarilla" de la pesca INDNR no está lejos

BTO - Durante los últimos seis años, Vietnam ha implementado rigurosamente las recomendaciones de la CE sobre pesca INDNR, en particular la creación de un marco legal para alinear la industria marítima con las prácticas internacionales. Por lo tanto, la quinta inspección, programada para octubre, es la última oportunidad para que Vietnam recupere su "carta verde" en materia de pesca INDNR.

Aumentar las multas y aumentar la disuasión

La Ley de Pesca de 2017, que entró en vigor en 2019, se considera el marco jurídico de mayor jerarquía para la lucha de Vietnam contra la pesca INDNR. Además, se han emitido y modificado continuamente numerosas directivas, decretos, resoluciones y circulares para controlar la pesca y mejorar la eficacia de la lucha contra la pesca INDNR, reduciendo así gradualmente el número de infracciones. Sin embargo, la implementación de un sistema integral de gestión y monitoreo de la flota, la trazabilidad del origen de los productos acuáticos y la aplicación de la normativa legal sobre la pesca INDNR aún presentan numerosas deficiencias.

Autoridades coordinan patrullajes y controles en el mar.

Una de las razones por las que la pesca ilegal continúa en nuestro país es porque la ley no es estricta y las sanciones no son lo suficientemente fuertes como para disuadirla. Por lo tanto, se han emitido dos nuevos decretos: el Decreto No. 37/2024/ND-CP que enmienda y complementa el Decreto No. 26/2019/ND-CP del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Pesca; el Decreto No. 38/2024/ND-CP que reemplaza el Decreto No. 42/2019/ND-CP del Gobierno sobre regulaciones en sanciones administrativas por infracciones en el campo de la pesca, como piezas del rompecabezas que gradualmente completan el marco legal. Además, la Resolución No. 04/2024 del Consejo de Jueces del Tribunal Supremo Popular que guía el enjuiciamiento de la responsabilidad penal por actos relacionados con la explotación, comercio y transporte ilegal de productos acuáticos muestra que el sistema legal en materia de pesca cumple básicamente con los requisitos de la integración internacional, asegurando la gestión y el desarrollo sostenibles y responsables de la pesca según lo recomendado por la CE.

Las fuerzas de control pesquero se coordinan con la Guardia Fronteriza para difundir la Resolución 04 entre los pescadores. (Foto: M. V)

Desde que se emitieron los nuevos decretos, el propietario del barco (si es el cerebro) que anteriormente era inocente ahora está sujeto a sanciones administrativas para los propietarios de buques pesqueros que no son también capitanes y los propietarios de buques pesqueros que también son capitanes para una gestión más estricta. El Decreto No. 38 también complementa y amplía la autoridad para sancionar y permite a las agencias e individuos con la autoridad para sancionar infracciones administrativas utilizar medios y equipos técnicos profesionales para detectar infracciones en las actividades pesqueras, la protección de los recursos acuáticos y la acuicultura... Aunque estos dos decretos solo han estado en vigor desde el 19 de mayo de 2024, el Comité Popular Provincial ha impuesto sanciones administrativas en 2 casos por 188 millones de VND; el Comité Popular del Distrito de Tuy Phong impuso 11 casos por 358 millones de VND; el Comité Popular de la Ciudad de Phan Thiet impuso 3 casos por 75 millones de VND, el Comité Popular de la Ciudad de La Gi impuso 2 casos por 16 millones de VND. Además, este Decreto también estipula que el acto de apagar el dispositivo de monitoreo de viaje será multado con 500 a 700 millones de VND, con el fin de aumentar la disuasión, los barcos ya no tendrán la situación de ocultar la olla de arroz o cubrir el dispositivo, apagando el dispositivo para evitar y engañar a las autoridades.

Se han emitido nuevos decretos para aumentar las sanciones y la disuasión en respuesta a las recomendaciones de la CE.

En particular, la Secretaría acaba de emitir la Directiva n.º 32-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la lucha contra la pesca INDNR y el desarrollo sostenible del sector pesquero. La Secretaría solicita a los comités y organizaciones del Partido, a las autoridades, al Frente de la Patria de Vietnam y a las organizaciones sociopolíticas que consideren la lucha contra la pesca INDNR como una tarea importante y urgente, de gran importancia a largo plazo, para el desarrollo sostenible del sector pesquero. Esta tarea se considera responsabilidad de todo el sistema político y la sociedad, con la firme determinación de lograr el objetivo de eliminar la advertencia de "Tarjeta Amarilla" en 2024. Esta es también una solución para garantizar el desarrollo sostenible del sector pesquero, garantizando el sustento de millones de pescadores y trabajadores relacionados. Al mismo tiempo, contribuye a mejorar la imagen, la posición y el prestigio de Vietnam a nivel internacional.

Pioneros en la emisión de Directivas relacionadas con la lucha contra la pesca INDNR

Considerada la primera provincia del país en ser pionera e implementar de inmediato la lucha contra la pesca INDNR, tan pronto como la Comisión Europea alertó a la industria pesquera vietnamita en octubre de 2017. A principios de 2018, se emitió la Directiva n.° 30 - CT/TU, de fecha 16 de enero de 2018, del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Binh Thuan (decimotercer mandato), sobre tareas y soluciones urgentes para fortalecer la gestión, prevenir y erradicar la situación de los buques pesqueros y pescadores de la provincia que explotan ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras. Esto marcó un hito importante para que la industria pesquera de la provincia experimentara una transición positiva de la pesca tradicional a la pesca y explotación responsables.

Eliminar la “tarjeta amarilla” de la pesca INDNR es la solución para garantizar el desarrollo sostenible de la industria pesquera.

Si entre 2011 y 2017, en toda la provincia se registraron 51 casos, 70 barcos pesqueros y 699 pescadores que violaron las normas de aguas extranjeras, desde la promulgación de la Directiva n.º 30 hasta la fecha, solo se han registrado 19 casos, 24 barcos pesqueros y 172 pescadores que violaron las normas de aguas extranjeras y fueron arrestados por las autoridades. Si bien esta situación no ha cesado por completo, la sólida participación de todo el sistema político ha ayudado a los pescadores de la provincia a pasar de la conciencia a la acción.

Conferencia para revisar los seis años de aplicación de la Directiva 30 (foto: M. V)

En la reciente conferencia en línea que resumió los 6 años de implementación de la Directiva No. 30, el Secretario Provincial del Partido, Nguyen Hoai Anh, enfatizó: Con los resultados alcanzados, las autoridades deben movilizar todos los recursos y superar rápidamente las deficiencias y limitaciones señaladas por el Equipo de Inspección de la CE en la cuarta inspección. Al mismo tiempo, preparar bien las condiciones para trabajar con el Equipo de Inspección de la CE para la quinta inspección. El Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas continúan innovando y mejorando la efectividad del trabajo de propaganda y educación para los pescadores (armadores y familias de los trabajadores del mar), con el fin de crear un fuerte cambio en la conciencia, el sentido de cumplimiento de la ley y el compromiso de no violar la explotación ilegal en aguas extranjeras.

Cambiar la forma de propaganda hacia los pescadores para crear un cambio fuerte en la conciencia, sentido de cumplimiento de la ley y compromiso de no violar la explotación ilegal en aguas extranjeras.

Por lo tanto, se exige a los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, desde la provincia hasta las bases, que sigan entendiendo a fondo e implementando seriamente la Directiva n.° 45/CT-TTg, la Directiva n.° 17/CT-TTg del Primer Ministro y la Directiva n.° 32. Durante el proceso de implementación, se exige a los jefes de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades de las localidades costeras y los organismos pertinentes que defiendan su sentido de responsabilidad y fortalezcan directamente el liderazgo y la dirección en la lucha contra la pesca INDNR; esta tarea debe considerarse urgente, regular y continua de todo el sistema político. Es necesario centrarse en la implementación drástica y coordinada de soluciones para prevenir y erradicar la situación de los buques pesqueros y los pescadores de la provincia que explotan productos del mar en violación de aguas extranjeras.

Además, el Secretario Provincial del Partido solicitó modificar la forma de propaganda y movilizar a los pescadores para que proporcionen y reporten con prontitud información sobre infracciones para su prevención y gestión. Los organismos y localidades competentes elogian con prontitud a los colectivos e individuos que implementan eficazmente medidas contra la pesca INDNR. Revisar, desarrollar y complementar el Reglamento de Coordinación entre la provincia de Binh Thuan, las localidades pertinentes y las fuerzas del orden en el mar (Marina, Guardia Costera, Vigilancia Pesquera) para controlar estrictamente y prevenir con prontitud las infracciones cometidas por los buques pesqueros que operan fuera de la provincia y en aguas fronterizas, con el fin de apoyar y garantizar la seguridad de los pescadores que participan en la pesca de altura.

El Viceministro Phung Duc Tien, Jefe Adjunto del Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR, dirigió la sesión de trabajo con Binh Thuan.

Con la dirección precisa de la Secretaría, los decretos promulgados de reemplazo, enmienda y suplementos, y las constantes directivas del Primer Ministro y del Comité Directivo Nacional sobre la lucha contra la pesca INDNR, se espera que se cubran las deficiencias en la aplicación de la ley y que se aborden con claridad las recomendaciones de la CE. Cuando los instrumentos jurídicos sean claros, el sistema político, desde el nivel central hasta el local, aúne esfuerzos y se centre en la implementación sincronizada de soluciones, en la próxima quinta inspección, la posibilidad de que Vietnam recupere la "tarjeta verde" en materia de pesca INDNR será más que precaria.

En la sesión de trabajo con la provincia de Binh Thuan celebrada en mayo pasado, el viceministro Phung Duc Tien, subdirector del Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR, sugirió que la provincia necesita implementar soluciones más drásticas y coordinadas para cumplir con los requisitos y las recomendaciones de la CE. Queda poco tiempo; de ahora a septiembre es el momento para que todo el sistema político se concentre en la labor y lleve a cabo unánimemente la lucha contra la pesca INDNR en beneficio de la nación y de la población, ya que la próxima quinta inspección de la CE es la última oportunidad para que Vietnam retire la tarjeta amarilla.

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html