Desviación razonable para tener 5.000 km de carretera

A la espera de que se asignen recursos para completar la inversión, el Ministerio de Transporte solicita la más óptima organización del tránsito; revisando y añadiendo más señalización e instrucciones para garantizar la máxima seguridad con la infraestructura existente.

Avance económico y reducción de accidentes gracias a las autopistas

Todos los días, el Sr. Nguyen Van Ut conduce regularmente un camión por la carretera Cam Lo - La Son hacia las comunas montañosas para comprar acacia y transportarla al Parque Industrial Phu Bai para abastecer a la fábrica de Hue Bioenergy Joint Stock Company.

En Thua Thien-Hue, la autopista Cam Lo-La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la carga en la Carretera Nacional 1 entre un 30 % y un 40 %, tanto en volumen de tráfico como en número de accidentes. Foto: PV.

Según el Sr. Ut, con la autopista Cam Lo - La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de Quang Tri y Hue es más cómodo, y la oferta de productos es abundante. "Antes, si iba de Phu Bai a Cam Lo por la Carretera Nacional 1, tardaba dos horas, pero ahora, con la autopista, puedo ahorrar 30 minutos y viajar con mucha más seguridad", afirmó el Sr. Ut.

El proyecto Cam Lo - La Son, parte del proyecto de la autopista Norte - Sur, con una longitud de más de 98 km y una inversión total de 7.669 mil millones de VND, se pondrá en funcionamiento a fines de 2022, deleitando a la gente.

Esta ruta se conecta con la autopista La Son - Tuy Loan, que tiene más de 77 km de longitud, creando una autopista de más de 175 km y conectando con la autopista Da Nang - Quang Ngai, creando un eje dinámico en toda la región Central.

El Sr. Le Chi Phai, subdirector general de la Sociedad Anónima del Puerto de Chan May (distrito de Phu Loc, provincia de Thua Thien-Hue), explicó que, si bien el puerto no se encuentra directamente sobre las autopistas Cam Lo-La Son y La Son-Hoa Lien, el desvío para reducir la carga en la Carretera Nacional 1 facilita el tránsito de mercancías. La producción de mercancías a través del Puerto de Chan May en 2023 alcanzó casi 4 millones de toneladas, un aumento del 14 %. En enero de 2024, la producción aumentó un 9 % en comparación con el mismo período de 2023.

Mientras tanto, el Sr. Nguyen Anh Tuan, Jefe de la Oficina del Comité de Seguridad Vial de la provincia de Quang Tri, afirmó que la ciudad de Dong Ha no cuenta con circunvalación, por lo que los camiones pesados ​​han tenido que ingresar a la ciudad durante largos periodos, lo que representa un riesgo potencial para la seguridad vial. Esta situación se resolverá con la entrada en funcionamiento de la autopista Cam Lo - La Son.

En Thua Thien - Hue, según el vicepresidente del Comité Popular Provincial Hoang Hai Minh, la autopista Cam Lo - La Son, inmediatamente después de su inauguración, redujo la carga en la Carretera Nacional 1 en un 30 - 40% en términos de volumen de tráfico y número de accidentes de tráfico.

En 2014, con la inauguración de la autopista Noi Bai - Lao Cai de 265 km, se puso en funcionamiento por primera vez una autopista de dos carriles.

Esta autopista, con una inversión total de más de 1.460 millones de dólares, atraviesa cinco localidades. El tramo Hanói-Yen Bai cuenta con cuatro carriles y una velocidad máxima de 100 km/h, mientras que el tramo Yen Bai-Lao Cai cuenta con dos carriles y una velocidad máxima de 80 km/h.

La ruta ha acortado el tiempo de viaje de Hanói a las provincias de Lao Cai, Tuyen Quang y Ha Giang a más de la mitad (de 7 a 3,5 horas), ahorrando entre un 20 % y un 30 % en costos de transporte. El ahorro total para la sociedad asciende a aproximadamente 1.800 billones de VND al año.

Poco después de su puesta en funcionamiento, la autopista Noi Bai - Lao Cai ha contribuido al sólido desarrollo socioeconómico de las localidades que la atraviesan. Lao Cai es la localidad más beneficiada. Los ingresos presupuestarios de la zona aumentaron de 3,5 billones de VND (en 2013) a 9,399 billones de VND en 2023 y alcanzaron los 9,498 billones de VND en 2024.

No se puede culpar a la autopista de dos carriles.

Según el Profesor Asociado Dr. Tran Chung, Presidente de la Asociación de Inversionistas en la Construcción de Transporte por Carretera de Vietnam (Varsi), el plan de inversión para la autopista por fases es una solución adecuada en períodos de escasez de recursos. El número de carriles depende del volumen de tráfico de cada zona.

Señales adicionales en la carretera Cam Lo - La Son

El 26 de febrero, el grupo de trabajo de la Administración de Carreteras de Vietnam se coordinó con unidades funcionales para continuar inspeccionando la escena y discutir planes para mejorar la seguridad del tráfico en la autopista Cam Lo - La Son.

Según el Área QLDB II, la delegación revisó todo el sistema de señalización, marcas viales, intersecciones y transiciones de 4 carriles a 2 carriles y de 2 carriles a 4 carriles en las intersecciones.

De esta forma, se acuerdan soluciones para abrir más tramos de carretera pintados con líneas discontinuas para permitir el adelantamiento en carreteras rectas con visibilidad clara, garantizando las condiciones para el adelantamiento.

Con base en el consenso de las soluciones del grupo de trabajo, la Administración de Carreteras de Vietnam propuso que la Junta de Gestión del Proyecto de Carreteras de Ho Chi Minh complemente las señales de tránsito en las intersecciones y puntos de adelantamiento y ajuste la línea central de la carretera de líneas continuas a líneas discontinuas en secciones que aseguren la capacidad de adelantamiento; complete rápidamente los procedimientos para implementar simultáneamente el ajuste de la pintura de separación de carriles y los hombros reforzados de líneas continuas a líneas discontinuas en estas secciones de adelantamiento.

Según la Junta de Gestión del Proyecto Vial de HCM, la unidad ajustará y complementará los elementos de seguridad vial antes del 15 de marzo.

Galaxia

"No podemos atribuir la inversión a la diversificación. Algunos incidentes recientes en las carreteras demuestran que la concienciación de los usuarios del tráfico es deficiente. Esta situación exige una mayor promoción de la propaganda y la educación legal", afirmó el Sr. Chung.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Bui Bo, del Centro Hung Vuong para la Educación Vocacional y la Capacitación y Pruebas de Conductores, dijo que muchas personas culpan a la construcción de carreteras de dos carriles por no garantizar la seguridad, lo cual es un pensamiento incorrecto y unilateral.

"En dos años de funcionamiento solo ha ocurrido un accidente y la gente inmediatamente culpa a la infraestructura, mientras muchos no cumplen las leyes de seguridad vial", reconoció el Ministro.

El Sr. Le Hong Diep, Jefe del Departamento de Gestión de Mantenimiento de Infraestructura de Tráfico (Administración de Carreteras de Vietnam), dijo que según la Norma 4054:2005 sobre diseño de carreteras, las carreteras con 4 o más carriles pueden tener una franja mediana dura que divida las dos direcciones del tráfico.

Para instalar una barrera rígida, se necesita un mínimo de 1,5 m en el centro de la calzada. Según las Normas de Diseño, el ancho actual del carril es de 3,4 m, lo que corresponde a una velocidad máxima de 80 km/h. Si se corta para construir una barrera rígida, se estrechará, lo que hará peligrosa la circulación de vehículos, especialmente en caso de accidente.

La Administración de Carreteras de Vietnam ha ordenado a las Áreas de Gestión de Carreteras que se coordinen con las unidades pertinentes para revisar y evaluar el plan de organización del tráfico en la carretera de dos carriles.

Diversificación adecuada de las inversiones en condiciones presupuestarias limitadas

Según el Sr. Nguyen Van Quyen, presidente de la Asociación de Transporte Automotriz de Vietnam, es innegable que las autopistas de dos carriles han contribuido a acortar el tiempo de viaje entre regiones, facilitando las conexiones entre centros económicos y políticos, puertos marítimos y aeropuertos internacionales, creando impulso y efectos colaterales para el desarrollo socioeconómico.

Con la autopista Cam Lo - La Son, el transporte de mercancías a las zonas montañosas de Quang Tri y Hue es mucho más cómodo que antes.

Hasta la fecha, el país ha puesto en funcionamiento 12 autopistas con una longitud total de 743 km, lo que representa el 40% de la longitud total de autopistas en operación, incluidas 5 autopistas de 2 carriles con una longitud de 371 km y 7 autopistas de 4 carriles con franjas de parada de emergencia intermitentes con una longitud de 372 km.

El Sr. Quyen dijo que la escala de divergencia de inversiones es adecuada para las necesidades de transporte en el período inmediato cuando el volumen de tráfico no es grande, especialmente efectiva para las carreteras que conectan con provincias montañosas y áreas difíciles.

La demanda de inversión en autopistas es muy alta, mientras que el presupuesto estatal es limitado y la movilización de capital extrapresupuestario es difícil. La fase de inversión reducirá entre un 30 % y un 50 % la inversión total del proyecto, por lo que es conveniente equilibrar los recursos en cada fase.

El profesor Duong Ngoc Hai (Universidad de Ingeniería Civil de Hanói) también afirmó que el costo de inversión para una autopista completa es muy elevado. Si cada autopista requiere ser completada desde el principio, será muy difícil alcanzar el objetivo de 5.000 km de autopistas para 2030, establecido en la Resolución del Congreso del Partido.

"La diversificación de la inversión en autopistas de dos carriles se considera una solución económica adecuada en un contexto de presupuesto limitado. En otras palabras, hemos medido el abrigo con la tela y hemos adoptado un enfoque razonable en comparación con las condiciones y los recursos del pasado", afirmó el Sr. Hai.

Expandirse tan pronto como se cumplan las condiciones y los recursos

El Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, dijo que recientemente, el Ministerio de Transporte ha investigado e informado a las autoridades competentes para invertir en la fase de proyectos de autopistas con base en el principio: Durante el proceso de preparación de la inversión, es necesario calcular las opciones de inversión de acuerdo con la escala de planificación y la escala de la fase de inversión para seleccionar opciones adecuadas a las necesidades de transporte y la capacidad de equilibrar los recursos.

Invertir en autopistas solo en las primeras etapas de operación con baja demanda de transporte. Invertir en un mínimo de 4 carriles para tramos con alta demanda de transporte.

La solución divergente solo se aplica al factor de ancho de la sección transversal (número de carriles, franjas de parada de emergencia intermitentes), otros factores técnicos garantizan los estándares técnicos de la carretera para facilitar la expansión en la siguiente fase y garantizar la explotación de acuerdo con los estándares de la carretera.

Para satisfacer las futuras necesidades de transporte y garantizar una visión a largo plazo, la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2030, con visión a 2050, prevé que todas las autopistas tengan una escala de 4 a 10 carriles y una velocidad de operación de 80 a 120 km/h. La planificación también establece el objetivo de invertir en carreteras progresivamente sincronizadas, modernas y seguras.

Implementando la directiva del Primer Ministro, el Ministerio de Transporte ha estado y continúa coordinando con las localidades y agencias relevantes para desarrollar mecanismos, políticas, normas técnicas y reglamentos, y movilizar recursos para invertir pronto en la expansión y finalización de las autopistas actualmente en operación en forma gradual.

En materia de políticas, el Ministerio de Transporte ha coordinado con los organismos pertinentes para presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Carreteras, incluyendo un mecanismo para permitir la ampliación, renovación, mejora y modernización de las autopistas bajo el método APP, tipo de contrato BOT, para seguir movilizando el máximo de recursos no presupuestarios e invertir con prontitud en la finalización de las autopistas que se han dividido en fases de inversión.

El Ministerio de Transporte está revisando, enumerando y priorizando las inversiones para proponerlas e informar a las autoridades competentes para que se permita su ampliación cuando los recursos sean suficientes (fondos de reserva a medio plazo, fuentes de capital para aumentar los ingresos del presupuesto central anualmente o en el próximo periodo de medio plazo...).

Diputado de la Asamblea Nacional Vu Tien Loc (miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam):

Organización óptima del tráfico según la infraestructura existente

Recientemente, el Ministerio de Transporte y las autoridades locales han investigado y propuesto invertir en diversas rutas de forma gradual. La temprana puesta en funcionamiento de las autopistas ha contribuido a impulsar el desarrollo socioeconómico.

Sin embargo, es urgente modernizar la autopista en la que se ha invertido por fases para alcanzar la escala de una autopista completa, de acuerdo con los estándares de diseño y las necesidades de transporte.

En particular, es necesario centrarse en invertir cuanto antes en rutas de dos carriles y revisar y complementar de forma completa y sincronizada las obras de infraestructura en la ruta. Si no se garantiza la financiación, es necesario revisar y organizar el tráfico en la dirección más óptima según las condiciones de la infraestructura existente.

Diputado a la Asamblea Nacional Tran Van Lam (miembro permanente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional):

La actualización y la expansión deben basarse en las necesidades.

La inversión en proyectos de transporte debe basarse en los recursos y las necesidades reales. Si construimos una gran carretera de varios carriles, pero tenemos pocos o ningún vehículo, es un desperdicio.

No debemos apresurarnos a invertir y ampliar secciones innecesarias solo por algunos incidentes. La modernización y la expansión deben basarse en la demanda y la eficiencia económica.

Diputado de la Asamblea Nacional Pham Van Thinh (miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional):

Cobro de peajes en carreteras en las que invirtió el Estado para crear recursos

En un contexto de presupuesto limitado, es justo que "cortemos la capa según la tela", como en el pasado. No solo en Vietnam, sino también en muchos países avanzados en desarrollo, se construyen carreteras de solo dos carriles.

A medida que aumentan las necesidades de transporte de las personas y se asignan los recursos, es necesario considerar ampliar la inversión en autopistas de dos carriles. Una de las soluciones es cobrar peajes en todas las autopistas con inversión estatal cuando las condiciones lo permitan, generando así recursos para seguir invirtiendo en nuevos proyectos y modernizando las autopistas de dos carriles a cuatro o seis.

Sr. Nguyen Trong Hai, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Lao Cai:

El tráfico aumentó, debería actualizarse a 4 carriles.

Gracias a la fluida carretera de Noi Bai a Lao Cai, la economía local ha crecido rápidamente, superando cada año al anterior. Esto también sirve de base para que Lao Cai desarrolle una estrategia para convertirse en un centro logístico en el corredor económico Kunming - Lao Cai - Hanói - Hai Phong - Quang Ninh para 2030.

En esta autopista, el tramo Yen Bai - Lao Cai, de 83 km, cuenta con solo dos carriles, con una velocidad máxima de tan solo 80 km/h. Tras ocho años de apertura, el volumen de tráfico ha aumentado, y la provincia espera con ansias que este tramo se amplíe a cuatro carriles.

El Sr. Mai Xuan Liem, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Thanh Hoa:

Apalancamiento para atraer inversión

El proyecto de la autopista Norte-Sur que pasa por la provincia de Thanh Hoa tiene una longitud total de 98,8 km con tres proyectos componentes que incluyen: Mai Son - Carretera Nacional 45 (49,02 km de largo); Carretera Nacional 45 - Nghi Son (43,28 km de largo) y Nghi Son - Dien Chau (6,5 km).

La formación y el uso de las autopistas tienen una gran importancia y un papel importante en la promoción del desarrollo socioeconómico y en la garantía de la seguridad y la defensa local en todos los aspectos.

La autopista no sólo satisface las necesidades de viaje de la gente, sino que también crea un gran impulso para el desarrollo económico de la provincia y es una palanca para atraer inversores.

Para promover la eficacia de la autopista, Thanh Hoa ha asignado 7,512 billones de VND del presupuesto provincial para invertir en una serie de proyectos a gran escala con 4 a 8 carriles que conectan carreteras locales clave con el proyecto de la autopista a través de intersecciones.

Apresurarse para cubrir las áreas de descanso de la autopista

Hasta el momento, luego de ser abierta al tráfico y puesta en operación, algunos tramos de la Autopista Norte-Sur aún no cuentan con áreas de descanso a lo largo del recorrido, lo que genera inconvenientes para los conductores.

El Sr. Vu Tuan Anh, Subdirector del Departamento de Infraestructura de Transporte del Ministerio de Transporte, afirmó que las áreas de descanso forman parte de los proyectos de construcción de carreteras y también constituyen un espacio para empresas de servicios. Ante la difícil situación presupuestaria, las autoridades competentes solicitarán inversión social en las áreas de descanso, lo que reducirá la presión sobre la inversión pública.

Sin embargo, debido a la reglamentación jurídica incompleta del período anterior, su implementación encontró dificultades.

Para satisfacer las necesidades de explotación de una serie de proyectos componentes que se están preparando o se han puesto en uso, el Ministerio de Transporte aprobó la ubicación y la escala de las áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur Oriental y solicitó a las juntas de gestión del proyecto que organicen urgentemente la selección de inversores e implementen la construcción.

El Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, dijo que en la Autopista Norte-Sur en el Este, hay 36 paradas de descanso, de las cuales 9 han sido puestas en funcionamiento y están en construcción; 1 estación está bajo gestión local (Huu Nghi - Chi Lang); 2 estaciones están gestionadas por VEC (Da Nang - Quang Ngai, Ben Luc - Trung Luong) y 24 estaciones están bajo la gestión del Ministerio de Transporte.

Para las 24 estaciones administradas por el Ministerio de Transporte, se ha organizado la selección de contratistas para paquetes de consultoría para preparar documentos para 21/24 estaciones.

En cuanto a las tres estaciones pertenecientes a los proyectos La Son-Hoa Lien, el túnel Deo Ca y My Thuan-Can Tho, aún se están finalizando o aún no se han aprobado los puntos de descanso, por lo que no hay suficientes bases o fondos para su implementación. El Departamento está coordinando e instando a los inversores a estudiar y proponer soluciones.

Con 21 estaciones actualmente organizando la selección de contratistas consultores para preparar la lista de documentos, incluidas 10 paradas de descanso de la autopista Norte-Sur en la fase 1 (2017-2020) y 11 estaciones en la fase 2 de la autopista Norte-Sur (2021-2025), se están llevando a cabo los siguientes procedimientos para seleccionar inversionistas.

Para 10 estaciones de la Autopista Norte-Sur, Fase 1, la Administración de Autopistas de Vietnam anunció la lista de proyectos y aprobó y publicó la lista de inversionistas que cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia en la red nacional de licitación para 8/10 áreas de descanso. Los resultados hasta el momento muestran que las 8 estaciones cuentan con dos o más inversionistas registrados que cumplen con los requisitos preliminares de capacidad y experiencia.

Para las 11 estaciones de la fase 2 de la autopista, se han seleccionado contratistas para la consultoría de la elaboración de los documentos de la lista de estaciones. Las juntas de gestión del proyecto están finalizando los trámites para elaborar propuestas de proyectos de inversión y comerciales que se presentarán al Ministerio de Transporte para su aprobación.

Tran Duy

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-ky-hop-ly-de-co-5000km-cao-toc-192240226235233301.htm