Máxima descentralización para la gestión local de las carreteras nacionales

En la mañana del 29 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha trabajó con los ministerios y las sucursales para dar opiniones sobre el borrador de tres decretos en el campo del tráfico vial.

Criterios de construcción de carreteras nacionales descentralizadas

En concreto, el proyecto de Decreto por el que se detallan y orientan una serie de artículos de la Ley de Carreteras, el artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial; los proyectos de Decreto por los que se estipula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y el orden y los procedimientos para la concesión de licencias y certificados de finalización de los programas de formación de conductores o escoltas que transportan mercancías peligrosas por carretera; sobre las actividades de formación y prueba de conductores.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha solicitó al Ministerio de Transporte que desarrolle criterios para determinar qué carreteras nacionales están descentralizadas a localidades o quedan bajo la gestión del Ministerio (Foto: VGP/Minh Khoi).

El Proyecto de Decreto que detalla y orienta una serie de artículos de la Ley de Vías Viales, El artículo 77 de la Ley de Seguridad Vial tiene 9 capítulos y 71 artículos.

El punto innovador del proyecto de decreto es promover la descentralización y la delegación en la inversión en el desarrollo de la infraestructura vial y en la gestión, explotación, uso y mantenimiento de la infraestructura vial.

El organismo redactor recibió comentarios sobre los procedimientos a presentar al Primer Ministro para asignar al Comité Popular provincial la gestión de las carreteras nacionales, aclarando los casos de uso temporal de carreteras y aceras para fines distintos del tráfico rodado.

Además, el Ministerio de Transporte ha explicado las normas sobre evaluación y valoración de la seguridad vial, formación de evaluadores, concesión de certificados de evaluadores de seguridad vial, base de datos de carreteras y sistema de gestión inteligente del tráfico.

Algunas opiniones del Ministerio de Justicia dijeron que la Ley no asigna, sino que el Decreto estipula: asignando localidades para gestionar algunos tramos de carreteras nacionales, el Decreto estipula los procedimientos para su implementación.

Con este contenido, el Viceprimer Ministro enfatizó el principio de máxima descentralización hacia las localidades. El Ministerio de Transporte es responsable de inspeccionar, verificar y supervisar la gestión, operación, explotación y mantenimiento de las carreteras nacionales en las localidades; de "cuidar integralmente" la red vial nacional, gestionando e invirtiendo directamente en carreteras importantes y vitales, así como en carreteras nacionales, relacionadas con la defensa y la seguridad nacionales.

El Ministerio de Transporte necesita desarrollar criterios para determinar qué carreteras nacionales están descentralizadas a nivel local o quedan bajo la gestión del Ministerio.

"El Ministerio de Transporte debe precisar constantemente los nuevos puntos de la ley", afirmó el viceprimer ministro.

Respecto a las regulaciones sobre la inversión en la construcción de áreas de descanso en las carreteras, el Viceprimer Ministro señaló que la inversión en áreas de descanso debe regularse desde la planificación, el diseño y la aprobación de los proyectos de inversión en carreteras, incluida la escala y la distancia para garantizar la seguridad en la conducción, los estándares arquitectónicos, el saneamiento ambiental y la prestación de servicios para personas y vehículos, etc.

Los planes para movilizar recursos sociales (de inversionistas en carreteras, licitaciones, inversión pública, gestión privada, etc.) deben ser públicos y transparentes.

"Las estaciones de descanso son una parte indispensable de la infraestructura vial", enfatizó el viceprimer ministro.

Heredar buenas prácticas

Respecto al proyecto de Decreto que regula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas y los procedimientos para el otorgamiento de licencias y certificados de finalización de los programas de formación para conductores o escoltas que transportan mercancías peligrosas por carretera, la subdirectora de la Administración de Carreteras de Vietnam, Phan Thi Thu Hien, dijo que el proyecto hereda básicamente todo el contenido del Decreto No. 34/2024/ND-CP que regula la lista de mercancías peligrosas, el transporte de mercancías peligrosas en vehículos de carretera y vehículos de vías navegables interiores.

El único problema que surge es que la competencia para conceder licencias para el transporte de mercancías peligrosas del tipo 5 y del tipo 8 (pertenecientes al grupo de mercancías químicas) estaba anteriormente asignada al Ministerio de Ciencia y Tecnología (desde 2009).

El viceprimer ministro Tran Hong Ha escuchó informes y dio opiniones sobre el proyecto de decreto sobre el transporte de mercancías peligrosas y el proyecto de decreto sobre la formación de conductores (Foto: VGP/Minh Khoi).

El Viceprimer Ministro solicitó al organismo redactor que haga referencia a las disposiciones de las leyes especializadas relacionadas con la autoridad de gestión en el sector químico; revisión para asegurar la compatibilidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Defensa Civil.

Al informar sobre el proyecto de Decreto que regula las actividades de formación y evaluación de conductores, la Sra. Hien dijo que el proyecto hereda 10 procedimientos administrativos y añade 2 nuevos procedimientos administrativos.

El Viceprimer Ministro ha emitido su opinión sobre la reglamentación relativa a las instalaciones, aparatos y organización de las instituciones de formación de conductores que no están obligadas a ser instituciones de formación profesional; sobre las condiciones y normas para los profesores de prácticas de conducción...

El Viceprimer Ministro encargó al Ministerio de Seguridad Pública coordinar con los ministerios y sectores pertinentes para revisar y garantizar que las regulaciones del proyecto de Decreto sobre capacitación de conductores sean compatibles con las leyes sobre seguridad y orden del tránsito vial, capacitación vocacional, etc.

Fuente: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm