"Comenzar de nuevo" es lo que los pescadores de Quang Ninh se dijeron tras la tormenta número 3 (Yagi). Tras la devastación y la destrucción causadas por los desastres naturales, el espíritu, el impulso y los resultados de este "reinicio" de los pescadores de Quang Ninh sorprendieron a muchos. Pero cómo los pescadores de Quang Ninh pueden "reiniciar" de forma sostenible y minimizar los daños ante los eventos más inesperados es la historia que realmente merece atención ahora mismo.
"Mientras haya piel, crecerá cabello; mientras haya brotes, brotarán árboles".
El proverbio anterior es muy cierto para los pescadores de Van Don en ese momento. En la zona central de la acuicultura de la provincia, justo después de la tormenta, se desató una verdadera "carrera" tanto en tierra como en mar. El gobierno se apresuró a inventariar los daños, revisar las políticas de apoyo, ceder temporalmente la superficie del mar a la población y atraer a "banqueros" y "boyas flotantes" para que unieran fuerzas y ayudaran a la gente. La gente se apresuró a encontrar boyas flotantes y jaulas que se habían alejado, a rescatar barcos hundidos, a encontrar peces, a encontrar mano de obra, a encontrar medios para reforzar y construir nueva infraestructura acuícola, con el fin de liberar la nueva camada de peces lo antes posible.
El Sr. Doan Ho Nghia, de la comuna de Dong Xa, distrito de Van Don, declaró: «Recuperamos lo que quedó tras la tormenta, reunimos el último dinero de la familia y movilizamos a más amigos para que nos apoyaran en el inicio de una nueva temporada de cosecha. Creemos que lo que perdimos en el mar se recuperará».
Al igual que el Sr. Nghia, el Sr. Nguyen Sy Binh y su esposa (comuna de Ha Long, distrito de Van Don) ya no tienen tiempo para lamentarse de que más de 10 hectáreas de granjas de ostras, casi listas para la cosecha, fueran arrasadas por la tormenta. En cambio, se apresuran a liberar las semillas este octubre. El Sr. Binh declaró: «Si no liberamos las semillas ahora, perderemos nuestra oportunidad. Actualmente, la temperatura del agua sigue siendo fresca, las semillas liberadas se adaptan fácilmente, están sanas y se desarrollan, pero dentro de aproximadamente un mes, cuando el agua se enfríe con la llegada de la temporada, ninguna semilla sobrevivirá y su liberación será un fracaso».
El Sr. Dao Van Vu, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Van Don, declaró: «La localidad ha colaborado estrechamente con los acuicultores para superar las consecuencias de la tormenta de forma temprana y proactiva. Se realizaron inspecciones de campo en el mar para evaluar, determinar y evaluar la magnitud de los daños desde el 8 de septiembre, un día después de que la tormenta se disipara. Se han celebrado numerosas conferencias a todos los niveles para ayudar a la población a acceder a las políticas lo antes posible, incluyendo políticas de aplazamiento de deudas, reducción de tipos de interés y nuevos préstamos, que son precisamente lo que los acuicultores necesitan con mayor urgencia en estos momentos. El Distrito de Van Don es también la primera localidad de la provincia en ceder temporalmente la superficie del mar a los acuicultores para su producción».
Al 11 de octubre, el distrito de Van Don había cedido temporalmente la superficie marina a 57 cooperativas, con un total de 912 miembros y una superficie total de aproximadamente 5500 hectáreas, lo que representa un aumento del 42 % con respecto a la situación previa a la tormenta. Se han plantado ostras en flotación en aproximadamente 1000 hectáreas y se han plantado nuevas plántulas en 200 hectáreas. En cuanto a la piscicultura, el distrito ha restaurado 2650 jaulas para peces, alcanzando el 50 % antes de la tormenta n.º 3.
Junto con Van Don, la recuperación de la acuicultura marina tras la tormenta se está acelerando en toda la provincia. En la ciudad de Quang Yen, donde la tormenta número 3 azotó el mar, los acuicultores se encuentran prácticamente sin recursos. El 10 de octubre, algunos de los primeros hogares dedicados a la acuicultura en Quang Yen ya han sembrado semillas. El Banco Agrícola de Quang Yen también ha completado los trámites de préstamos para la acuicultura marina para 16 hogares, con una deuda pendiente total de más de 16 mil millones de dongs.
En otras zonas costeras de acuicultura, como Cam Pha, Dam Ha, Hai Ha y Mong Cai, la tasa de daños por tormentas ronda el 20-50%, por lo que el trabajo de recuperación y reconstrucción de la producción se está acelerando. En estas zonas, las familias acuicultoras se centran en proteger las poblaciones acuícolas existentes, garantizando el mejor entorno de vida y la mejor salud para los animales; suplementando nutrientes, clasificando a los animales para que reciban cuidados adecuados; organizando la higiene de las jaulas y redes, y evitando que los peces se infecten con enfermedades del entorno de cultivo.
Evite hacer las cosas a la antigua usanza.
Los resultados de la reciente reproducción a corto plazo de los acuicultores de Quang Ninh demuestran un gran amor, fe en el mar, determinación y deseo de reconstruir y recuperar lo perdido. Sin embargo, a la gente le preocupa que, si continúan haciéndolo como antes, la acuicultura de Quang Ninh seguirá expuesta y los acuicultores seguirán enfrentándose a dificultades insuperables, como la reciente tormenta número 3.
El Sr. Vu Duc Huong, presidente del Comité Popular del Distrito de Van Don, declaró: «Tras la tormenta, se expusieron numerosas deficiencias y debilidades tanto de la población como del gobierno. Si bien la tormenta número 3 se llevó cerca de 3.600 billones de VND de los acuicultores de toda la provincia, solo en Van Don se perdieron cerca de 2.300 billones de VND, incluyendo las pérdidas de 1.200 hogares de acuicultores cuyas jaulas y balsas de red se rompieron por las olas y el viento, lo que provocó la pérdida de más de 32.000 toneladas de mariscos listos para la cosecha. Según la normativa vigente, los daños mencionados se calcularán para la compensación y se financiarán parcialmente con las políticas vigentes, pero actualmente esto enfrenta dificultades hasta el punto de ser casi imposible de implementar».
Según el Sr. Phan Thanh Nghi, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente existen numerosas políticas estatales para apoyar a las personas afectadas por desastres naturales y epidemias. En Quang Ninh, tras la tormenta n.º 3, las localidades y los habitantes han realizado grandes esfuerzos para contabilizar los daños. Hasta el 14 de octubre de 2024, según información de las localidades, se habían recibido 1004 solicitudes/expedientes de apoyo en virtud del Decreto 02/2017/ND-CP; de las cuales: Mong Cai recibió 25 solicitudes/expedientes, Cam Pha 126 y Van Don 853. Los expedientes aún se encuentran en revisión y evaluación, y ninguno ha recibido apoyo del Presupuesto.
El Sr. Ha Thanh Dinh, funcionario catastral de la ciudad de Cai Rong, distrito de Van Don, dijo: Los archivos que hemos recibido hasta el momento no tienen a las autoridades a nivel comunal confirmando la declaración cuando comenzaron a liberar las semillas. Esta es la segunda condición del Decreto 02/2017/ND-CP sobre el mecanismo de política para apoyar la producción agrícola para restaurar la producción en áreas dañadas por desastres naturales y epidemias. La Sra. Nguyen Thi Luyen, funcionaria de la oficina del barrio de Tan An, ciudad de Quang Yen, agregó: El barrio y la ciudad han revisado cuidadosamente los archivos que solicitan apoyo por daños a los acuicultores y encontraron que todos ellos no cumplen con las regulaciones del Decreto 02, especialmente la primera condición del Decreto de que la producción no es contraria a la planificación.
Se puede observar que la forma de hacer las cosas basada en la experiencia tradicional, la falta de atención y evaluación adecuada de las regulaciones legales de los hogares acuicultores, así como la laxitud y subjetividad de las autoridades locales, dificultan la implementación de políticas de apoyo a la producción agrícola para restablecer la producción en las áreas dañadas por la tormenta No. 3.
Hacia un enfoque profesional
Después de la tormenta Nº 3, la gente se sorprendió cuando la instalación de acuicultura en la comuna de Ha Long, distrito de Van Don de HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company localizó y recuperó rápidamente todo su sistema de jaulas, a pesar de que había sido arrastrado por la tormenta en el mar.
El Sr. Nguyen Van Thang, oficial a cargo de la granja Van Don, dijo: Nuestro sistema de jaulas está hecho de plástico HDPE, ensamblado a partir de muchos módulos, cada módulo tiene un número de serie y datos para buscar, por lo que encontramos rápidamente la infraestructura agrícola, reduciendo el nivel de daño y ayudándonos a reproducirnos rápidamente.
La Sra. Nguyen Hai Binh, directora de Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, declaró: «Truong Phat ha estado modernizando y tecnificando sus productos, una de las cuales es la instalación de datos. En el futuro, Truong Phat contará con sistemas de jaulas que, en caso de una gran tormenta, se hundirán automáticamente hasta el fondo del mar y preservarán a los peces en el entorno de la red 3D. Creo que vale la pena invertir en esta tecnología si buscamos una producción sostenible».
Inmediatamente después de la tormenta, el distrito de Van Don fue la primera localidad de la provincia en ceder temporalmente la superficie del mar a los hogares de acuicultura para implementar la producción. El Sr. Ha Van Ninh, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Van Don, dijo: La ubicación y el área del área marina que el distrito entregó temporalmente a la gente están en la planificación aprobada por el distrito. Construimos el plan de entrega con base en los parámetros reales de los hogares de agricultores que se revisaron previamente y tomamos en cuenta el sistema de tráfico de vías navegables interiores del área de cultivo y la capacidad de carga del entorno agrícola. Durante el proceso de implementación de la acuicultura en la ubicación de la superficie del mar asignada por los agricultores, monitorearemos y haremos los ajustes necesarios, asegurando que cualquier ubicación asignada pueda cerrarse con filtros, caerse con cuerdas y hacerse con andamios, ayudando a los agricultores a producir de manera efectiva.
El Sr. Do Manh Ninh, presidente del Comité Popular de la comuna de Ha Long, distrito de Van Don, agregó: La entrega temporal de la superficie del mar es una forma de ayudar a las personas a sentirse seguras en la producción y también una forma de ayudar a gestionar la acuicultura más de cerca y de acuerdo con las regulaciones, evitando la situación actual de dificultad para determinar el volumen de activos antes y después de los desastres naturales.
Para la ciudad de Quang Yen, esta localidad no estaba incluida previamente en la planificación acuícola de la provincia, por lo que casi todos los hogares acuícolas en el área marítima de Quang Yen cultivaban al aire libre, contrariamente a la planificación. Actualmente, la ciudad de Quang Yen tiene un Proyecto para desarrollar la acuicultura en el mar en la ciudad de Quang Yen hasta 2030, con una visión hasta 2045, según el cual se han planificado 850 hectáreas de superficie marina para la acuicultura. En el contexto de la reconstrucción de la producción acuícola después de la tormenta, esta localidad está decidida a colocar los hogares acuícolas en la ubicación de planificación correcta. Junto con eso, la ciudad de Quang Yen promueve la conversión de boyas de poliestireno a boyas de HDPE, considerando esto como un prerrequisito para la aprobación del área de acuicultura planificada de la ciudad.
El Sr. Nguyen Van Bac, vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Quang Yen, declaró: «Por diversas razones, la mayoría de los hogares acuícolas de Quang Yen no producen según lo previsto. Hemos implementado soluciones para integrar a la gente en la producción planificada. En el contexto actual, esto representa una oportunidad para que Quang Yen reproduzca productos acuáticos de forma sistemática, de conformidad con la ley».
Además de las soluciones mencionadas, una de las lecciones importantes aprendidas del tifón Yagi es que es hora de que los hogares dedicados a la acuicultura en alta mar piensen en medidas para proteger sus activos, incluida la posibilidad de participar en un seguro de propiedad adecuado.
Se observa que la situación de desastres naturales y epidemias se está complicando cada vez más, y la implementación de la producción y los negocios en general, y de la acuicultura marina en particular, debe organizarse de acuerdo con las regulaciones legales. Esto es fundamental para la gestión y protección de la acuicultura marina en Quang Ninh, evitando que la situación de pérdidas y dificultades se agrave tras la reciente tormenta n.º 3.
El Sr. Nghiem Xuan Cuong, vicepresidente del Comité Popular Provincial, afirmó: «Implementar rigurosamente planes, procesos, regulaciones, requisitos de suministros, materiales, instalaciones agrícolas, declaración inicial de ganado, volumen y plazos para garantizar que la agricultura cumpla con las regulaciones legales y sea supervisada y controlada por organismos gubernamentales... son tareas importantes y obligatorias. Esto no solo cumple con los récords de compensación en caso de desastres naturales y epidemias, sino que, sobre todo, garantiza el desarrollo sostenible, el alto valor de las actividades acuícolas en el mar, promueve las ventajas del mar, lo utiliza para mejorar y enriquecer la vida de las personas e impulsa la estrategia económica marina de toda la provincia».
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