Los esfuerzos de negociación ayudan al G20 a alcanzar una declaración conjunta

Después de 200 horas de negociaciones, 300 reuniones y 15 borradores, los miembros del G20 finalmente llegaron a una declaración de consenso sobre el conflicto de Ucrania.

En la noche del 8 de septiembre, justo antes de que se inaugurara la cumbre del G20 en Nueva Delhi, India, las delegaciones de los miembros del grupo de las economías más ricas del mundo todavía no podían llegar a un consenso sobre cómo mencionar la cuestión de Ucrania en la declaración conjunta.

La referencia a la «situación geopolítica » se dejó en blanco en el borrador de la declaración conjunta. Los países europeos querían usar un lenguaje contundente para condenar la campaña rusa en Ucrania, pero Rusia y China se opusieron a cualquier referencia a las hostilidades. La delegación china también se opuso a una referencia a la presidencia del G20 por parte de Estados Unidos en 2026, pero sin éxito.

El G20 se enfrenta ahora a una difícil decisión: aceptar una declaración conjunta de tono moderado sobre el conflicto de Ucrania o no declararla en absoluto. El ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, había declarado previamente que Moscú bloquearía la declaración conjunta de la cumbre del G20 si no incluía la postura de Rusia sobre el conflicto de Ucrania.

El primer ministro indio, Narendra Modi (derecha), con los líderes del G20 en Nueva Delhi el 10 de septiembre. Foto: AFP

Cuatro diplomáticos que participaron en las conversaciones describieron el proceso para alcanzar la declaración conjunta como bastante difícil. Las negociaciones entre las delegaciones de los países duraron más de 200 horas y se elaboraron 15 borradores de la declaración conjunta.

La disputa sobre Ucrania se consideró la parte más complicada de las negociaciones. Funcionarios rusos y chinos intentaron repetidamente eliminar del documento el lenguaje duro sobre la campaña en Ucrania. Algunos borradores de la declaración conjunta ni siquiera contenían referencia alguna al conflicto.

Los representantes de algunos países en desarrollo del G20, que apoyan el mantenimiento de las relaciones con Moscú, también mostraron su desacuerdo con el uso de palabras fuertes para criticar a Rusia, lo que provoca que las negociaciones se prolonguen.

En los días previos a la cumbre del G20, los borradores propuestos de la declaración conjunta no contenían el mismo lenguaje que la declaración de Bali, Indonesia, el año pasado.

En la cumbre de Bali, el G20 alcanzó una declaración conjunta de último momento después de mucho debate, en la que la mayoría de los países miembros condenaron la guerra de Rusia en Ucrania y exigieron la retirada incondicional de Moscú.

Poco antes de la medianoche del 8 de septiembre, los diplomáticos dijeron que el compromiso era la única opción, para evitar que la cumbre del G20 terminara sin una declaración conjunta por primera vez en la historia.

"Esta no es una declaración que el G7 o la OTAN elaborarían. Es una historia completamente distinta y las expectativas son diferentes", dijo un funcionario europeo involucrado en las discusiones.

Incluso el presidente francés, Emmanuel Macron, pareció reconocerlo. «Seamos realistas, el G20 no es un foro para debates políticos», declaró en Nueva Delhi, sugiriendo que la cumbre del grupo era más adecuada para debatir sobre economía y cambio climático.

En la mañana del 9 de septiembre, cuando el tiempo se agotaba, funcionarios indios presentaron un borrador de declaración conjunta que incluía una referencia más moderada a la guerra en Ucrania. Los líderes aprobaron el documento con la esperanza de evitar divisiones públicas dentro del G20 que pudieran socavar la credibilidad del grupo y avergonzar al primer ministro Narendra Modi, anfitrión del G20 de este año.

La declaración conjunta de los líderes del G20 reafirmó la preocupación por la guerra en Ucrania, pero no criticó directamente a Rusia. En cambio, instó a "todos los Estados a actuar de conformidad con los propósitos y principios establecidos en la Carta de las Naciones Unidas" y se opuso a "la amenaza o el uso de la fuerza para apoderarse de territorio o violar la soberanía, la integridad territorial o la independencia política de otros Estados".

La declaración conjunta reconoció que todavía había "diferentes puntos de vista y evaluaciones" sobre la cuestión de Ucrania entre los miembros del G20, pero coincidieron en que la era contemporánea no puede aceptar la guerra.

La Casa Blanca calificó la declaración conjunta de "importante" y "sin precedentes". Señalaron que, incluso sin mencionar explícitamente la campaña rusa, la declaración conjunta convenció a países neutrales como Brasil y Sudáfrica a acordar mantener la integridad territorial y prevenir ataques a la infraestructura.

La India, país anfitrión, celebró el acuerdo como un triunfo diplomático alcanzado 24 horas antes de la conclusión de la cumbre. "Bali es Bali. Nueva Delhi es Nueva Delhi. Bali fue hace un año. La situación es diferente. Han sucedido muchas cosas desde entonces", declaró el ministro de Asuntos Exteriores indio, S. Jaishankar.

Líderes del G20 en la reunión del 10 de septiembre en Nueva Delhi. Foto: AFP

Tras bambalinas, los funcionarios también han destacado la importancia del G20 de este año para consolidar al Sr. Modi como estadista global. Si la cumbre concluye sin una declaración conjunta, sería una gran decepción, algo que no ha sucedido en 15 años.

Estados Unidos y Europa han buscado reforzar la posición internacional de Modi en un esfuerzo por fortalecer los lazos con India, lo que se considera una motivación para que “suavicen” el lenguaje de la declaración conjunta para evitar criticar a Rusia.

"Logramos evitar los intentos occidentales de ucranianizar la agenda de la cumbre. La declaración conjunta no mencionó a Rusia en absoluto", declaró el ministro de Asuntos Exteriores, Lavrov, al declarar la cumbre del G20 un éxito.

Thanh Tam (según CNN, Guardian, WSJ )

Enlace de origen: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html