En el Taller para recoger comentarios sobre el Proyecto de Decreto del Gobierno sobre promoción industrial organizado por el Departamento de Industria y Comercio de las localidades, Ministerio de Industria y Comercio en la tarde del 19 de septiembre, con base en muchos años de experiencia en la implementación del trabajo de promoción industrial, las localidades aportaron muchas opiniones importantes.
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| El Sr. Ngo Quang Trung, Director del Departamento de Industria y Comercio local, intervino en el taller. Foto: Thanh Tuan |
Gran cantidad de contenido nuevo, liderando la tendencia del desarrollo económico
Al presentar el contenido preliminar del Proyecto de Decreto que modifica y complementa el Decreto n.º 45/2012/ND-CP del Gobierno sobre promoción industrial (Proyecto de Decreto), la Sra. Dinh Thi Huyen Linh, Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial del Departamento de Industria y Comercio de las localidades, informó que, según los comentarios de las localidades, el Proyecto de Decreto amplía el ámbito de aplicación y los ámbitos de aplicación. Sin embargo, el Comité de Redacción desea seguir de cerca la orientación del Comité Ejecutivo Central del Partido en la Resolución n.º 19-NQ/TW, de 16 de junio de 2022, sobre agricultura , agricultores y zonas rurales hasta 2030, con miras a 2045.
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| Resumen del taller. Foto: Thanh Tuan |
En consecuencia, el Proyecto de Decreto modifica y complementa la Cláusula 2, Artículo 1. Específicamente, los sujetos de aplicación son las organizaciones y personas que invierten directamente en la producción y prestan servicios para la producción industrial y artesanal, incluyendo: pequeñas y medianas empresas, cooperativas, grupos cooperativos, hogares comerciales establecidos y que operan de conformidad con las disposiciones de la ley (en adelante denominados establecimientos industriales rurales); establecimientos de producción industrial que aplican modelos de producción más limpia, producción y consumo sostenibles; empresas, cooperativas, organizaciones que invierten en la construcción de infraestructura técnica de clústeres industriales y clústeres industriales de aldeas artesanales.
“ Los artesanos y trabajadores cualificados en el campo de la artesanía son beneficiarios adicionales de las políticas de promoción industrial debido a su papel especial en la preservación y el desarrollo de la artesanía tradicional”, dijo la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
El Proyecto de Decreto también modifica la Cláusula 1, Artículo 2 de la siguiente manera: El programa nacional de promoción industrial es una colección de contenidos y tareas sobre actividades de promoción industrial nacionales y locales en cada período (5 años o 10 años) organizado y aprobado por el Ministerio de Industria y Comercio de conformidad con el plan de desarrollo de mediano y largo plazo de la industria con el objetivo de incentivar el desarrollo de la industria y la artesanía a nivel nacional.
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| Sra. Dinh Thi Huyen Linh, Jefa del Departamento de Gestión de Promoción Industrial, Departamento Local de Industria y Comercio. Foto: Thanh Tuan |
Añadir las cláusulas 5a y 5b al artículo 2 de la siguiente manera: La producción y el consumo sostenibles son la aplicación de soluciones basadas en el enfoque del ciclo de vida del producto, promoviendo vínculos en etapas desde la explotación de recursos, combustible, materias primas hasta la producción, distribución, consumo y eliminación, centrándose en la reparación, el mantenimiento y la conservación, la reutilización y el reciclaje en las etapas del ciclo de vida del producto; dando importancia a la innovación, la creatividad, la aplicación de tecnología respetuosa con el medio ambiente, la mejora de los equipos y los procesos de gestión para promover la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.
“ Este es un contenido nuevo que sigue de cerca la política del Partido y del Estado de promover la producción verde y sostenible. Por lo tanto, también es un contenido muy importante ”, añadió la Sra. Dinh Thi Huyen Linh.
Al mismo tiempo, la transformación digital es una estrategia de desarrollo fundamental. Las empresas necesitan digitalizar todas sus actividades, pero esto requiere una gran cantidad de recursos. Para apoyar a las empresas industriales rurales, el Comité de Redacción también añadió contenido sobre transformación digital: «La transformación digital en las actividades de promoción industrial consiste en apoyar la aplicación de productos y soluciones que emplean tecnología avanzada y digital para transformar los modelos tradicionales de gestión, producción y negocio, creando así nuevas oportunidades, productos, ingresos y valor en la producción industrial (pequeña industria)».
El Proyecto de Decreto también añade nuevos contenidos, tales como: Fomentar y apoyar la producción más limpia, la producción y el consumo sostenibles para mejorar la eficiencia del uso de los recursos naturales, materias primas y combustibles asociados a la protección del medio ambiente, promoviendo la economía verde, la economía circular y el desarrollo sostenible.
Añadir contenidos para apoyar la construcción de modelos de demostración técnica; aplicación de maquinaria avanzada, avances científicos y técnicos en la producción industrial y artesanal; construcción de modelos sobre aplicación de producción más limpia, producción y consumo sostenibles; apoyar la aplicación de tecnologías de la información, desarrollo de soluciones, software, transformación digital en las actividades productivas y empresariales...
Además, el Proyecto de Decreto ajusta y complementa una serie de contenidos relacionados con los clusters industriales; adquisición de equipos, vehículos de trabajo y automóviles para el organismo gestor del programa de promoción industrial y las unidades de servicio público que realizan tareas de promoción industrial de conformidad con los artículos 7 y 8 de este Decreto...; lista de industrias y ocupaciones que se benefician de las políticas de promoción industrial; desarrollo de productos industriales rurales...
Numerosas contribuciones prácticas
Considerando la gran necesidad de emitir el Decreto que complementa y modifica el Decreto n.° 45, el Sr. Dang Viet Phuong, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, sugirió que, a partir de 2025, el Ministerio de Industria y Comercio será aprobado por el Programa Nacional de Promoción Industrial. Por lo tanto, a nivel local, ¿el Departamento de Industria y Comercio será aprobado por el Programa de Promoción Industrial Local? Actualmente, el Programa de Promoción Industrial Local debe ser aprobado por el Comité o Consejo Popular.
“ Un punto importante, el Ministerio de Industria y Comercio aprobó el Programa Nacional de Promoción Industrial, pero ¿tiene el Ministerio de Finanzas la financiación y cómo solucionar este problema? ”, se preguntó el líder del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho.
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| El Sr. Dang Viet Phuong, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Phu Tho, afirmó que la promulgación del Decreto que complementa y modifica el Decreto n.º 45 es sumamente necesaria en este momento. Foto: Thanh Tuan |
El Sr. Dang Viet Phuong también afirmó que, en el contexto de una profunda integración económica, los programas de apoyo se ven fácilmente afectados por las regulaciones antisubvenciones. Por lo tanto, el Departamento de Industria y Comercio local debería consultar con el Departamento de Defensa Comercial para eliminar términos potencialmente cuestionables del Proyecto de Decreto.
En cuanto al mecanismo organizativo para la implementación de las tareas de promoción industrial, el Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, indicó que la organización para la implementación de las tareas de promoción industrial en Son La se ha transferido al Comité Popular Provincial. El Proyecto de Decreto no contiene ninguna normativa al respecto; de promulgarse, Son La tendrá dificultades para implementar las labores de promoción industrial.
El artículo 1 de la cláusula 7 estipula políticas para apoyar a los clústeres industriales y reubicar a los establecimientos contaminantes en ellos. Se ha emitido el Decreto n.º 32/2024/ND-CP sobre la Gestión del Desarrollo de Clústeres Industriales (Decreto n.º 32), que estipula el contenido del apoyo a los clústeres industriales y estipula que el nivel de apoyo no debe superar el 30 % de la inversión en infraestructura.
“ La cuestión es si la cláusula 7, artículo 1 del proyecto de decreto está incluida o no en las disposiciones del Decreto Nº 32, lo cual necesita ser aclarado”, sugirió el Sr. Nguyen Van Dac.
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| El Sr. Nguyen Van Dac, Director del Departamento de Industria y Comercio de Son La, comentó sobre la estructura organizativa para la promoción industrial. Foto: Thanh Tuan |
El Sr. Pham Khac Nam, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, también sugirió eliminar la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales", ya que el Proyecto de Decreto no limita la zona. Además, muchas empresas tecnológicas importantes, como las empresas industriales de apoyo, se ubican en parques industriales, ciudades, barrios y distritos. Si los establecimientos industriales rurales se mantienen como tales, dejarán de ser apropiados.
En el punto c), cláusula 7, artículo 4, se estipula que solo se prevé apoyar la reubicación de establecimientos en pueblos artesanales en conglomerados industriales, pero debe agregarse que la reubicación fuera de los conglomerados industriales planificados sería más coherente con el Decreto No. 32.
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| El Sr. Pham Khac Nam, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Bac Ninh, sugirió eliminar la palabra "rural" de la frase "establecimientos industriales rurales". Foto: Thanh Tuan |
En sus observaciones finales en el Taller, el Sr. Ngo Quang Trung afirmó que el nuevo Proyecto de Decreto está en un nivel preliminar y fue desarrollado por la unidad de redacción con base en las recomendaciones de las unidades en el evento que resumió 10 años de implementación del Decreto No. 45. Después de recibir comentarios en el Taller, el Departamento continuó recopilando comentarios escritos de las localidades.
El contenido del Proyecto de Decreto se centra en modificar y complementar los principales contenidos de aplicación inmediata, lo que supone un avance para la implementación de las labores de promoción industrial en el futuro. No se modificarán contenidos innecesarios en el marco de este Proyecto de Decreto , enfatizó el Sr. Ngo Quang Trung.
![[Infografía] Circular que orienta las funciones, tareas y competencias del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo provincial y del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales a nivel comunal.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/29/877f24989bb946358f33a80e4a4f4ef5)
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