El Índice de Competitividad de los Departamentos, Ramas y Sectores Provinciales (SBN) y los Comités Populares Distritales (DDCI) de Thanh Hoa han pasado por tres ciclos de evaluación. Cada año, las clasificaciones y las puntuaciones del DDCI de las asignaturas evaluadas se ven alteradas en comparación con años anteriores. Sin embargo, además de la expectativa de cambiar la calidad de la gestión debido a la competencia al ser evaluados y clasificados, el DDCI aspira a un objetivo más ambicioso: ver con claridad el margen de reforma que debe seguir adelante.
Operación de producción en el Centro de Operaciones de la Compañía de Cemento Long Son (ciudad de Bim Son).
Indicadores a tener en cuenta
Los resultados del anuncio del DDCI de 2023 de la provincia de Thanh Hoa muestran que la puntuación media del índice DDCI, tanto de la SBN como de los Comités Populares distritales, ha disminuido ligeramente en comparación con 2022. En concreto, la puntuación media de la SBN en 2023 es de 60,76 puntos, 6,04 puntos menos que en 2022. La puntuación media del Comité Popular distrital en 2023 es de 60,99 puntos, 6,2 puntos menos que en 2022. Si bien estas no son disminuciones demasiado pronunciadas, muestran que la calidad de la gestión de las SBN provinciales y las autoridades distritales es algo menos positiva según la evaluación de la comunidad empresarial.
En particular, con el bloque SBN, mientras que las puntuaciones entre unidades tienden a ser más equilibradas y este año ninguna unidad está clasificada en el grupo "no bueno", la puntuación media de todo el bloque ha disminuido, lo que muestra que las puntuaciones de las unidades en la mitad superior de las clasificaciones tienden a disminuir en comparación con el año pasado...
Cabe destacar no solo la puntuación general, sino también la mediana de los índices que la componen. En consecuencia, el bloque SBN registró una disminución significativa en 5/7 índices en comparación con 2022; entre ellos, "Dinamismo y rol del líder" y "Transparencia y acceso a la información" fueron los dos índices con mayor descenso, con -1,04 y -1,00 puntos respectivamente. En el bloque del Comité Popular a nivel de distrito, 7/8 índices experimentaron una disminución, siendo el índice de "Competencia equitativa" el que más disminuyó, con -1,75 puntos; el índice de "Transparencia y acceso a la información" también disminuyó significativamente, con -1,03 puntos. Esto demuestra que un entorno competitivo justo entre empresas es el aspecto que más se debe mejorar en el futuro.
Más específicamente, en la clasificación y las puntuaciones de cada componente del índice DDCI, aún existen numerosos obstáculos que las SBN y las localidades reconocen, orientan y planifican soluciones para mejorar con mayor claridad. Por lo general, en el bloque de Comités Populares a nivel de distrito, el análisis del índice de transparencia y acceso a la información muestra que, además de los cinco primeros con puntuaciones muy altas, como el distrito de Hoang Hoa, la ciudad de Sam Son, los distritos de Nong Cong, el distrito de Dong Son y la ciudad de Thanh Hoa, hay hasta tres unidades con puntuaciones muy bajas y clasificadas en el grupo "no bueno": los Comités Populares de los distritos de Lang Chanh, Muong Lat y Cam Thuy. Algunas unidades han disminuido significativamente sus puntuaciones en este índice en comparación con 2022, como los distritos de Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc y Nga Son, con niveles de -1,81 a -1,32 puntos.
Se sabe que el índice de transparencia y acceso a la información del bloque del Comité Popular a nivel de distrito se compone de 12 indicadores específicos de 4 grupos de criterios: eficacia del portal electrónico de información; divulgación pública de procesos, procedimientos e información; evaluación de los documentos emitidos; y facilidad de acceso a la información. El análisis del DDCI con este índice también mostró que, si bien la puntuación media de los indicadores de este año es bastante alta, solo 1 de 12 indicadores supera a la del año pasado, mientras que los 11 de 12 indicadores restantes presentan puntuaciones inferiores.
Además, según el índice de costo de tiempo de los Comités Populares a nivel de distrito, la clasificación de 2023 situó a la ciudad de Sam Son como la unidad líder, con 8,92 puntos. En segundo lugar se ubicó el distrito de Hoang Hoa, con 8,76 puntos. Por otro lado, la ciudad de Nghi Son y el distrito de Muong Lat ocuparon los dos últimos puestos de la tabla, con 5,10 y 5,15 puntos respectivamente. Cabe destacar que este es el segundo año consecutivo que la ciudad de Nghi Son ocupa los últimos puestos de este índice.
En cuanto al bloque SBN, mientras que las puntuaciones de costes no oficiales de las unidades líderes son muy altas, como la Oficina del Comité Popular Provincial con 9,59 puntos; el Departamento de Industria y Comercio con 8,85 puntos, algunas unidades en la parte inferior sólo se puntúan en niveles muy bajos, como: el Departamento de Educación y Formación con 4,95 puntos; el Departamento de Gestión del Mercado con 5,19 puntos; el Seguro Social Provincial con 5,19 puntos; el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente con 5,73 puntos...
También en este índice, los indicadores constitutivos reflejan claramente la situación de las empresas que deben pagar costos informales. Por ejemplo, el 26 % de las empresas respondió que se veían obligadas a pagar costos informales si querían que el trabajo se gestionara sin problemas en las SBN, un ligero aumento en comparación con el 22 % de 2022. En cuanto al criterio "prevalencia del acoso", el 76 % de las empresas evaluó que el fenómeno de causar dificultades a las empresas en las SBN tendió a disminuir en comparación con 2022. Sin embargo, alrededor del 25 % de las empresas seguían indicando que el fenómeno del acoso seguía siendo común en las SBN. Cabe destacar que, en algunas SBN, la tasa de empresas que reflejaban acoso aún alcanzaba el 59 %.
Hacia un entorno empresarial más igualitario y amigable
Después de analizar y evaluar el DDCI 2023, la sucursal Thanh Hoa - Ninh Binh de VCCI recomienda una serie de cuestiones específicas en los grupos en las que es necesario centrarse para seguir mejorando.
Los funcionarios de los departamentos y sucursales gestionan los procedimientos administrativos para empresas y personas en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial de Thanh Hoa.
En consecuencia, tanto en la SBN como en los Comités Populares distritales, si bien el índice de apoyo empresarial ha mejorado, es importante destacar que, en algunas localidades, la recepción de personas y el diálogo regular con las empresas aún no se han implementado adecuadamente. El porcentaje de empresas invitadas y participantes en actividades de diálogo empresarial en algunas localidades sigue siendo bajo; al mismo tiempo, la comunidad empresarial en algunas localidades aún no ha valorado la seriedad con la que se gestionan las recomendaciones empresariales. Estos son aspectos que algunas localidades deben considerar con especial atención para mejorar.
En cuanto a la seguridad y el orden, en general, las localidades de Thanh Hoa presentan puntuaciones bastante buenas y ninguna localidad presenta una puntuación inferior a la media. Sin embargo, en algunos indicadores importantes, aún existen localidades con puntuaciones notablemente bajas. Cabe destacar que, en algunas localidades, solo el 71 % de las empresas afirmó no tener que pagar costos de protección; incluso, en otras localidades, solo el 55 % afirmó que el pago por servicios de protección o apoyo social informal para garantizar la tranquilidad en la producción y los negocios de la zona no es común. Por lo tanto, las localidades con puntuaciones bajas en estos indicadores deben revisar las medidas de seguridad y orden en la zona, garantizando así que las empresas puedan centrarse en el desarrollo de la producción y los negocios con tranquilidad.
En particular, el acceso a la tierra en las localidades y la resolución de los trámites administrativos relacionados con la tierra siguen siendo un área con baja puntuación, con 16 de 27 localidades con puntuaciones inferiores a la media. La diferencia de puntuación entre los grupos con mayor y menor puntuación en este índice también es especialmente pronunciada, lo que refleja en parte las grandes diferencias de orografía, densidad de población y densidad de urbanización entre las localidades de la provincia. Por lo tanto, la provincia de Thanh Hoa necesita promover soluciones especializadas y creativas para mejorar el acceso a la tierra en cada localidad.
Además, si bien algunos indicadores han mejorado ligeramente, los aspectos relacionados con el acoso empresarial y los costos informales no han cambiado significativamente en comparación con hace dos años. Por lo tanto, este sigue siendo un problema que requiere atención. La sucursal de Thanh Hoa - Ninh Binh de VCCI también recomienda que aún sea necesario considerar la realización de encuestas más exhaustivas para proponer soluciones razonables, especialmente en algunas SBN y localidades con un alto índice de comentarios negativos de las empresas. Además, es necesario seguir mejorando la labor de inspección empresarial, reduciendo los casos de inspecciones repetidas e inspecciones prolongadas.
En cuanto al índice de competencia leal, muchas unidades de la provincia han experimentado un fuerte descenso este año, de las cuales 11 de 27 Comités Populares distritales tienen una puntuación "mala". Casi la mitad (45-46%) de las empresas aún considera que el gobierno prioriza a las grandes empresas y a las empresas con inversión extranjera que a las pequeñas y medianas empresas. Casi un tercio de las empresas encuestadas incluso afirmó que las licitaciones y contrataciones públicas recaen principalmente en grupos de interés. Por lo tanto, las localidades necesitan soluciones para mejorar este índice; al mismo tiempo, es necesario mejorar la información y la propaganda para que el sector empresarial comprenda mejor las políticas de gestión del gobierno. El grupo de localidades que necesita mejorar este índice tiene una puntuación inferior a 4, incluyendo los Comités Populares de los distritos de Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy y Nghi Son.
Se sabe que, durante el tercer año de la encuesta DDCI, el equipo de investigación realizó ajustes en el método para obtener resultados más auténticos que reflejen con mayor precisión las opiniones de la comunidad empresarial. Los resultados de esta encuesta seguirán contribuyendo a la construcción de una plataforma de base de datos DDCI en la provincia de Thanh Hoa, lo que ayudará a los líderes provinciales, líderes de la SBN y comités populares distritales a monitorear la evolución de los indicadores y objetivos, generando así políticas más precisas, correctas y prácticas para apoyar a las empresas y mejorar el entorno de inversión y negocios de la provincia y cada localidad.
Artículo y fotos: Minh Hang
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm
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