La paradoja de gastar miles de millones para mantener una línea ferroviaria abandonada

La línea ferroviaria Cau Giat - Nghia Dan (Nghe An) tiene unos 30 kilómetros de longitud, fue construida hace 60 años y se encuentra inactiva desde 2012. Sin embargo, desde entonces, para mantenerla, las autoridades han tenido que gastar alrededor de 1.400 millones de VND en mantenimiento y salarios de los trabajadores.

La línea ferroviaria Cau Giat - Nghia Dan tiene una longitud total de 30 km y se construyó en 1966. Comienza en la estación de Cau Giat (comuna de Quynh Luu) y finaliza en la estación de Nghia Dan (actual distrito de Thai Hoa). La línea cuenta con tres estaciones, divididas en cuatro secciones y seis cruces. Esta línea ferroviaria se construyó como parte importante del sistema ferroviario de Vietnam durante la guerra contra Estados Unidos.

En el contexto histórico de aquella época, la construcción de la línea ferroviaria Cau Giat - Nghia Dan se consideraba la conexión vital entre las tierras bajas y las tierras altas. No solo satisfacía las necesidades de transporte de pasajeros y mercancías entre la región noroeste y las llanuras de la provincia de Nghe An, sino que también desempeñaba un papel estratégico en la logística del campo de batalla del sur. Con un terreno montañoso complejo y constantes ataques enemigos, la construcción y el mantenimiento de esta ruta fueron un milagro de la industria ferroviaria vietnamita.

El ferrocarril ha estado abandonado durante 13 años, pero aún así cuesta miles de millones de dongs cada año mantenerlo.

La época dorada del ferrocarril Cau Giat - Nghia Dan fue de 1970 a 1990, cuando circulaban dos o tres trenes diarios y la industria ferroviaria tuvo que movilizar a cientos de trabajadores para trabajar en estaciones, cruces y señalización. Sin embargo, después de la década de 1990 del siglo XX, cuando se modernizó y amplió la Carretera Nacional 48A, que conecta las provincias noroccidentales de Nghe An con la Carretera Nacional 1A, la gente optó por viajar en coche, más cómodo y rápido que en tren. Por lo tanto, esta vía férrea comenzó a desmoronarse, con pocos transeúntes.

En 2006, la Compañía Ferroviaria tuvo que suspender el transporte de pasajeros y, para 2012, también el transporte de mercancías. Aunque ya no opera, el Estado aún debe pagar anualmente unos 1.400 millones de dongs para pagar los salarios de unos 10 trabajadores encargados del mantenimiento, la protección del corredor y la custodia de los activos en las estaciones de Quynh Chau y Nghia Thuan.

El representante de Nghe Tinh Railway Joint Stock Company (la unidad que gestiona esta línea ferroviaria) afirmó que la suspensión de la línea Cau Giat - Nghia Dan se debió a factores objetivos: cuando se desarrolló la infraestructura de transporte, los medios y las tarifas de otros tipos de transporte eran más convenientes, inferiores a las del ferrocarril, mientras que esta línea ferroviaria no había recibido la inversión adecuada. Anteriormente, la industria ferroviaria debía invertir más de 6 mil millones en su mantenimiento, a pesar de que ya no estaba en funcionamiento, pero posteriormente se redujo a aproximadamente 1.4 mil millones para pagar los salarios de los trabajadores, realizar inspecciones, proteger la infraestructura, proteger las obras en la línea y evitar la invasión de los corredores de seguridad vial, según los requisitos del plan.

Sin embargo, este líder también admitió que, tras muchos años de desuso, esta línea ferroviaria se ha deteriorado gravemente. La mayoría de las traviesas se han podrido, los tornillos están muy oxidados y la maleza ha crecido por todas partes. Muchos de los pasos a nivel han sido construidos por personas con tierra y piedras apiladas sobre las vías para facilitar el paso de vehículos. Las estaciones están prácticamente abandonadas y sufren la frecuente invasión de la gente.

En el Documento n.° 8227/UBND-NC, de fecha 20 de octubre de 2022, del Comité Popular de la provincia de Nghe An, que informa sobre la infraestructura ferroviaria de la ruta Cau Giat - Nghia Dan, se indica que: La línea férrea tiene una longitud total de 30 km y ha dejado de operar trenes desde junio de 2012. Hasta la fecha, se han producido graves violaciones de la infraestructura ferroviaria, de los terrenos reservados para ferrocarriles y de los corredores de seguridad ferroviaria en la ruta. Toda la ruta presenta 217 puntos de violación e intrusión en el corredor ferroviario, de los cuales el distrito de Quynh Luu (antiguo) tiene 61 puntos y la ciudad de Thai Hoa (antigua) tiene 156 puntos.

En 2022, Nghe Tinh Railway Joint Stock Company también informó sobre el estado actual de toda la línea ferroviaria a la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam . El estudio mostró que la línea, de 30 km de longitud, cuenta con 42 curvas y 26 tramos con grandes pendientes. Las traviesas de hormigón han sustituido la mayoría de las traviesas de madera anteriores, pero tras un largo periodo sin trenes en funcionamiento y sin mantenimiento, se han oxidado, roto y han perdido su eficacia. En muchos tramos, las traviesas de madera se han podrido y han quedado sepultadas. La línea cuenta con 12 vías, todas en muy mal estado, con las traviesas podridas y algunas vías sepultadas por rocas y tierra.

De los 7 puentes, incluyendo 2 puentes de vigas de acero y 5 puentes de hormigón con canaletas lastradas, todos han sufrido daños; la mayoría de las traviesas de madera están podridas y rotas. Además, hay 17 pasos a nivel en esta ruta, de los cuales 6 necesitan barreras y 11 cuentan con señalización. Actualmente, las casetas de las barreras, así como los equipos y materiales de los pasos a nivel, se encuentran deteriorados y dañados, y algunos han sido desmantelados.

Durante los últimos 13 años, aunque ya no está en funcionamiento, la línea ferroviaria Cau Giat - Nghia Dan ha tenido que mantenerse como patrimonio obligatorio. Las agencias de gestión ferroviaria aún son responsables de proteger y mantener algunas instalaciones mínimas solo para mantener los datos de los informes anuales en niveles más altos. Durante las reuniones con los votantes, los habitantes de la ciudad antigua de Thai Hoa han expresado repetidamente su indignación, solicitando a las autoridades competentes que trasladen la estación de Nghia Dan fuera del centro de la ciudad, ya que ha estado inactiva durante más de 10 años, causando contaminación ambiental y desperdiciando bienes y terrenos.

Sin embargo, en respuesta a las peticiones de los votantes, en noviembre de 2024, el Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción ) dijo que según la Decisión No. 1769/QD-TTg del 19 de octubre de 2021 del Primer Ministro que aprueba la planificación de la red ferroviaria para el período 2021-2030, con visión a 2050, la línea ferroviaria Cau Giat-Nghia Dan continuará siendo mantenida y operada para satisfacer las futuras necesidades de transporte. En el futuro, el Ministerio de Transporte ordenará a la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, la Corporación Ferroviaria de Vietnam y las agencias relevantes que revisen, investiguen y evalúen la demanda de transporte de pasajeros y mercancías por ferrocarril para considerar y decidir sobre la modernización y renovación de la línea ferroviaria Cau Giat-Nghia Dan para restablecer las operaciones ferroviarias.

Este asunto, según la investigación del periodista, está relacionado con la restauración de la línea ferroviaria Cau Giat-Nghia Dan. Anteriormente, el Comité Popular de la antigua ciudad de Thai Hoa había enviado numerosos documentos a la agencia de gestión ferroviaria solicitando que, si continuaba utilizándose, se realizaran algunos ajustes. En concreto, según esta localidad, en el proyecto de ajuste del plan maestro de la ciudad de Thai Hoa, aprobado por el Comité Popular provincial de Nghe An en 2019, se planificó la estación de tren de Nghia Dan al este de la ciudad (cerca de la carretera Ho Chi Minh).

Además, la zona este de Thai Hoa cuenta actualmente con la estación Nghia Thuan, con una superficie de más de 16.000 m², por lo que se recomienda que las autoridades aclaren si se seguirá utilizando. De no ser así, indiquen dónde se prevé ubicar la nueva estación y cuál será su superficie, para que la ciudad pueda definir la ubicación y el presupuesto del terreno en el plan de zonificación correspondiente.

A pesar del envío de muchas recomendaciones, la localidad aún no ha recibido una respuesta definitiva por parte de la industria ferroviaria, lo que genera dificultades y obstáculos en la implementación de los planes, así como en la inversión en la construcción de obras de infraestructura técnica y social en la zona.

Fuente: https://cand.com.vn/Giao-thong/nghich-ly-chi-tien-ty-de-duy-tri-tuyen-duong-sat-bo-hoang-i773941/